官宣！海南的两个大动作
海南再次迎来重磅消息！
国务院批复“海南自贸试验区”
据新华社报道，日前，国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区（以下简称海南自贸试验区）并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。
《方案》指出，赋予更大改革自主权，大胆试、大胆闯、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，将生态文明理念贯穿海南自贸试验区建设全过程，积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式，加强改革系统集成，力争取得更多制度创新成果。
《方案》明确，发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
《方案》以现有自贸试验区试点任务为基础，明确了海南自贸试验区在加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加快政府职能转变等方面开展改革试点，并加强重大风险防控体系和机制建设。同时，结合海南特点，在医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等方面提出特色试点内容。
《方案》提出，到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。
《方案》强调，各有关部门要根据海南建设自贸试验区需要，及时向海南省下放相关管理权限，同时加强指导和服务。要以防控风险为底线，出台有关政策时，要深入论证、严格把关，成熟一项，推出一项，实现区域稳定安全高效运行。要落实好各项改革试点任务，真正把海南自贸试验区建设成为全面深化改革开放的新高地。
海南行政区划将迎大调整
10月12日，《海南日报》一篇题为《海南省级55个党政机构实现组建运行》的文章，披露了海南省深化市县机构改革与行政区划调整之间的关系：围绕行政区划调整等设置市县机构职能。
上述报道在介绍海南省深化市县机构改革时称，
“按照方案，我省要在2018年12月底前基本完成市县机构改革。要围绕行政区划调整和区域发展功能定位，设置市县机构职能。市级党委和政府主要负责执行中央和省制定的战略规划和政策法规，侧重于统筹决策、宏观布局和综合协调；县级党委和政府侧重于履行市场监管、社会管理、公共服务、行政执法等直接面向社会、企业、群众的管理服务职能。坚持集中统一和因地制宜相结合，涉及应急管理、退役军人事务、医疗保障等重点领域新组建机构，要上下一致抓好落实，市级党政机构原则上与省级总体对应设置，适当放宽因地制宜设置机构；加大机构职能整合力度，县级党政机构不照搬上级机关设置模式，注重强化服务功能，进一步整合审批、服务、执法等方面力量和职能，积极探索综合设置机构，构建简约高效的基层治理体系。”
事实上，海南省委今年5月出台46条硬措施扎实推进中国（海南）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设时，曾“预告”要加快海南行政区划调整。
2018年5月13日，中国共产党海南省第七届委员会第四次全体会议通过的《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和<中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>的决定》第16条明确指出，要加快推进海南省的行政区划调整。
上述《决定》第16条指出，“落实全省一盘棋理念，按照东、西、南、北、中五大行政区域进行整合，形成‘南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育’的全省总体空间格局，结合经济社会、人口地理、资源禀赋、历史人文、民族区域自治等因素，推进行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。”
对于海南的行政区划将何时调整，最终将如何调整？对其他省有何借鉴意义？
我们拭目以待。
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来源：新华社、《海南日报》、澎湃新闻
编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝
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