什么大事？杭州市四套班子领导直奔黄山

1月4日，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇，市委副书记、市长徐立毅率领杭州市党政代表团，赴黄山市考察对接区域合作工作。

杭州市领导的“黄山行”，可谓“阵容强大”，党委、人大、政府、政协的四套班子领导共同前往，与黄山市四套班子领导一起，共商两市合作大计，共谋两地协同发展。

一天的密集行程，杭州代表团去了哪里？透露了哪些重要信息？又会给杭黄两市及周边地区带来什么？

合作由来已久

一条杭黄高铁，改变了杭州和黄山的时空距离。

此次，杭州代表团也是选择乘高铁前往，早上8:34从杭州东出发，10:30抵达黄山北，用时1小时56分。

抵达后，代表团首先考察了黄山市城市展示馆和黎阳休闲小镇。透过黄山市的历史文化资源、城市发展定位和未来发展目标，能感受到多年来杭黄两市开展区域合作的影子。

杭州与黄山一衣带水，血脉相连。

黄山市的歙县与临安、淳安相邻，纵贯临安、歙县境内的天目山把黄山和杭州的臂膀紧紧地挽在一起。发源于黄山市休宁县六股尖的新安江，是钱塘江、富春江的源头、浙江省最大的入境河流，也是上下游人民共同的母亲河。

杭徽古道、新安江航道，山重水复、历经千年。近年来，杭黄两市全方位、多领域的合作不断深化。

• 2011年，两市就新安江及千岛湖保护等工作达成重要共识。

• 2015年，双方签署全面深化合作交流协议，在经济、文化、交通、民生等方面的合作交流日益增多，取得了一系列丰硕成果。

• 刚刚过去的2018年，注定成为杭黄两地合作发展历史上具有里程碑意义的重要年份，10月，黄山市正式加入杭州都市圈，12月25日，杭黄高铁正式开通。

特别值得一提的是，皖浙两省共同开展的全国首个跨省流域生态补偿机制试点——新安江流域生态补偿机制试点，探索出了一条绿水青山转化为金山银山的有效途径，为全国生态文明建设提供了可复制、可推广的“新安江模式”，成为践行习近平生态文明思想的先行示范。

2018年11月，新安江流域生态补偿机制完成第三轮续约，新方案进一步提高了水质稳定系数、总氮、总磷等四项具体指标的权重系数；补偿资金使用范围也有所拓展，首次鼓励和支持通过设立绿色基金等方式，引导社会资本投入。

今日的新安江水清岸绿，水质稳定向好，成为全国水质最好的河流之一。

同城时代到来

加强区域交流与协作，是时代的命题，也是历史的机遇。杭黄区域合作，也因时空距离的缩短而更富有前景。

2018年12月25日开通以来，杭黄高铁“关注度”持续升温。元旦小长假期间，杭黄线(杭州)发送旅客达59386人次。

1月5日全国铁路实施新的列车运行图，杭黄高铁动车组列车从11对增加到36对。这标志着浙西皖南进入高铁时代，也标志着杭州与黄山进入同城时代。

如何“共抓新机遇，共绘新蓝图”？

两市工作交流会上，周江勇从“促进形成强大国内市场、长三角一体化发展上升为国家战略、杭黄高铁开通运营”三个方面进行了阐述——

中央经济工作会议强调了“促进形成强大国内市场”这一新任务。旅游休闲产业，是引领带动经济结构转型升级的新动能。杭黄两市作为重要的旅游目的地，在促进形成强大国内市场过程中应拔得前筹，走在前列。

随着国家一系列重大政策举措的出台，全面深化杭黄两地战略合作迎来了新的契机，不仅可以更好接受上海的辐射带动，成为长三角更高质量一体化发展新的增长点，而且可以更好发挥区域比较优势，为长三角区域提供重要的生态屏障。

杭州与黄山虽然空间距离有265公里，但杭黄高铁开通后单程最快只要1小时26分钟，当天可以轻松打个来回。高铁时代，将是一个两地交流呈几何级增长的时代，一个两地人民共享更多发展成果的时代。

在杭黄两市工作交流会上，两市领导也达成共识：

杭州与黄山的发展从未像今天这样紧紧相连，杭黄两地合作从未像今天这样恰逢其时。两市将全面深化战略合作关系，不断拓展合作领域、丰富合作方式、创新合作机制、提升合作质量，以实实在在的成效打造跨区域合作的典范。

“名城-名江-名湖-名山-名村”

共建大通道，共兴大产业，共促大民生，共抓大保护。会上，两市领导的话语也透露出今后深化合作交流的重点领域。包括：

• 在杭黄铁路开通运营的基础上，继续加快千黄高速公路、“浙皖1号风景路”、新安江航道综合开发利用等重大交通项目建设，推进杭临绩黄铁路等重大项目前期工作，共同打造以高速公路、高铁、航运为重点的立体交通走廊，推动交通基础设施互联互通。

• 以杭黄高铁为纽带，优化整合两地旅游资源，将沿途7个5A级景区(西湖、西溪湿地、千岛湖、绩溪龙川、古徽州文化旅游区、黄山、西递宏村)串珠成链，打造一条“名城-名江-名湖-名山-名村”为特色的世界级黄金旅游通道。

• 围绕富民惠民安民，积极推进教育、文化、卫生等优质资源共享，加快两地公共交通服务一体化，推动生态富民、绿色产业发展等一系列惠民工程，让老百姓实实在在看到、感受到两地合作带来的好处和便利。

• 全面深化千岛湖及新安江上游流域水资源和生态环境保护的合作，推进“执法互助、监测互动、信息互换、奖补互挂”“江湖联保、应急联动、示范联创”，共同守护一江清水、两岸青山。

这次，杭州与黄山签署了“1+9”合作协议，具体包括：

杭州市人民政府与黄山市人民政府签署《关于推进区域一体化发展打造杭州都市圈合作示范区战略合作协议》

杭州市发展与改革委员会与黄山市发展与改革委员会签署《关于推进两市公共服务协同发展合作框架协议》

杭州市旅游委员会与黄山市旅游委员会签署《关于共同促进杭黄旅游一体化战略合作协议》

杭州市环保局与黄山市环保局签署《关于打造杭州都市圈生态环保合作示范区战略合作协议》

淳安县人民政府与歙县人民政府签署《关于推进区域协同高水平保护高质量发展合作协议》

杭州市经济和信息化委员会与黄山市经济和信息化委员会签署《关于共推产业发展合作协议》

杭州市商务委员会(杭州市粮食局)与黄山市商务局(黄山市粮食局、口岸办)签署《关于推进商务经济高质量发展合作协议》

杭州市交通运输局与黄山市交通运输局签署《关于推进区域综合交通更高质量一体化发展合作协议》

杭州市农业和农村办公室与黄山市农业委员会签署《关于共同推进两地农业合作交流协议》

杭州经济技术开发区管理委员会与黄山经济开发区管理委员会签署《关于共建合作协议》

这一系列覆盖面广、含金量高的合作协议，必将有力推动两市合作迈入新阶段、迎来新发展。

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来源：黄山日报、杭州发布

编辑：胡心玥 / 审稿：王运宝

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