100万年薪+300万安家费，黑龙江喊你来当“头雁”，你来不来？

“头雁”团队支持经费可达5000万元、科研启动金可达1000万元

“头雁”团队创造的成果优先在黑龙江省转化，所得收入归团队支配使用

“头雁”年薪可达100万、安家费和住房补贴可达300万

“头雁”及团队配偶工作、子女入学全管，购房有优惠，医疗有定点

2月22日，黑龙江省政府召开新闻发布会，详细介绍“头雁行动”有关情况。

黑龙江省委省政府印发《黑龙江省“头雁”行动方案》，通过“固巢留凤”和“筑巢引凤”，让更多优秀人才集聚龙江、创业龙江，服务龙江创新发展和高质量发展。

图为新闻发布会现场

决策杂志（微信ID：juecezazhi）注意到，此前，黑龙江《政府工作报告》中指出，2019年，黑龙江省将实施“头雁行动”留住更多科技人才。将立足国字号平台、人才，先通过“固巢留凤”，留住龙江科技领军人才，稳住科教领域的四梁八柱，再通过“筑巢引凤”，给予平台、资金、政策支持，以头雁带雁阵，吸引更多科技人才。

什么是“头雁”？

“头雁”人才是国家级层面高端人才或海外杰出人才，是行业领域内普遍认可的学术领军人物。

由“头雁”牵头组织创新团队，依托创新平台，选择创新项目，产出创新成果。

以“头雁”带“雁阵”，吸引更多科技人才。

打造两个“特区”

《方案》提出引进海外等人才可采取全职引进、柔性引进、短期聘用等多种形式，人才落编和聘任专业技术职务时可不受用人单位人员编制总量和专业技术岗位总量及结构比例限制。

“头雁”团队成员涉及申报各级各类人才计划、科研立项、成果获奖及成果转化等均予以相应政策倾斜。

相较黑龙江以往的人才政策，《方案》最大的特点就是赋予人才极大的自主权。

其中明确提出，打造“人才特区”和“科技特区”，采取“一事一议、按需支持”政策，赋予“头雁”充分自主权，激发人才内生动力和创新活力。

具体而言：

“头雁”可以牵头自主组建创新团队；

“头雁”团队骨干人才薪酬待遇，具体标准由团队自行决定；

赋予“头雁”充分的用人自主权、技术路线决策权、专项经费支配权，“头雁”可自主聘用科研助手和行政助手，相关费用可从科研启动金和科研项目经费中列支；

“头雁”团队创造的成果优先在黑龙江省转化，转化所得收入原则上留归团队支配使用，团队依据法律法规自主决定成果转化收益内部分配办法；不上缴财政，不冲抵财政专项支持经费拨款。

“头雁”团队内部成立行动管理委员会，具体负责团队建设、管理与运行。

资金支持力度与重点

黑龙江给予科研团队的支持力度也创新高，资金方面《方案》明确提出，按照自然科学、工程技术、哲学社会科学不同类别，给予团队相应的支持经费。

除最高可达5000万的科研支持经费外，对从海外引进的 “头雁”，将给予额外的科研启动金和安家费及住房补贴支持。

其中，科研启动金为自然科学类和工程技术类500-1000万元，哲学社会科学类100-300万元;

从海外引进的“头雁”每人安家费和住房补贴100-300万元;

对黑龙江省“六个强省”建设急需的特殊人才，按照“一事一议”原则还将给予特殊政策。

保障力度空前

为了解除人才的后顾之忧，让“头雁”及团队可以在黑龙江潜心科研，该《方案》提出一系列保障措施。

“头雁”团队骨干人才可以年薪制、协议工资制、项目工资、奖励津贴、生活补贴等方式享受薪酬待遇，最高可达百万。

项目依托单位要为“头雁”团队提供办公和科研用房及过渡周转房，帮助有需求的团队成员解决配偶工作、社会保险、医疗保险等问题。

“头雁”团队成员购房，所在市(地)政府(行署)可给予相应优惠。

“头雁”团队骨干子女入学，可按照相关规定享受优惠政策。

“头雁”可在定点医院享受优质便利医疗服务。

对“头雁”团队中的海外人才，有关单位要在来华工作签证及在华居留、配偶就业、子女上学等方面提供便利条件。

还将探索建立包括“头雁”在内、全省统一的高端人才“一卡通”制度，为人才提供优质服务。

“头雁”及团队应符合的条件？

“头雁”行动的实施按团队申报、以项目管理方式进行，申报时团队项目应符合以下前4个方面或第5个方面的条件和范围要求。

“头雁”与团队条件

“头雁”应是热爱祖国、学风正派、能力业绩突出、有责任担当和组织领导能力的高级专家，在黑龙江省工作、获得同行普遍认可、在行业领域内具有较大社会影响力的国家级层面人才和海外杰出人才。

“头雁”牵头组建的团队要有明确的研究方向，由中青年学术骨干组成规模适当、结构合理、学术水平高、创新能力强、综合素质优的群体。

其中“头雁”（团队带头人）1人，须全职在黑龙江省工作；主要学术骨干优先吸纳在黑龙江省工作的国家级和省部级各类高层次人才计划入选者，自然科学类（包括理科和农、林、医科，下同）和工程技术类（包括所有工科，下同）4—9人，哲学社会科学类（包括所有人文、社会科学学科，下同）2—4人；团队中全职人员不低于2/3。

优先支持所有学术骨干成员全职在黑龙江省工作和吸纳黑龙江省国家及省部级各类高层次人才计划入选者较多的团队。

学科与平台条件

以黑龙江省具有国际或国内领先水平的学科为依托，包括进入国家、黑龙江省“双一流”建设的一级学科和ESI全球排名进入前1%的学科领域。

以国家级平台（含国家及国家各部委平台）为支撑平台，包括重点实验室、工程研究中心、协同创新中心、临床医学重点专科、人文社科基地等。

全国学科水平评估进入A段的一级学科，可视为符合“学科与平台条件”要求。

项目与研究范围

依托项目主要是国家级和省部级重大基础研究、重大科技专项、重点研发计划等项目，包括参与、牵头的国际大科学计划和大科学工程。

项目研究有望实现前瞻性基础研究、引领性原创成果和重大关键共性技术、重大新产品等创新成果。

特别是在现代农业、装备制造、能源、石化、绿色食品及深加工、旅游、冰雪等传统优势特色产业，新一代信息技术、高端装备、人工智能、航空航天、船舶海洋、新材料、生物医药等战略新兴产业，健康养老、森林生态、环境保护、公共安全等社会公益及军民融合、“一带一路”、对俄合作方面能够发挥重要作用。

目标与成果要求

“头雁”团队申报时要提出明确的发展目标和具体的成果产出计划，提出科学、合理、可行的行动方案。在产出成果上主要包括以下方面（前3项是必达目标）：

1　培养、稳定、集聚一定数量的高层次人才入选国家级各类人才计划或优秀团队，有计划培育各类顶尖人才“后备军”，努力构建本学科领域高层次人才持续发展体系。

2　建设期内有计划承接国家的重点基础研究、科技重大专项、重点研发计划项目（课题）等。

3　要在本学科领域创造出在国际国内具有重大、积极、正向影响力的标志性研究成果。产出应用性创新成果在我省转化落地，产生重大的经济效益、社会效益或生态效益。

4　在新建平台、原有平台层次水平提升、入选国家级平台等方面有相应目标和任务安排。

5　聚焦国家和黑龙江省重点发展战略，努力构建独具特色的优势学科（平台）创新体系，建立和支撑优势特色产业或相应重要领域发展。

特殊条件和范围要求

对于个别虽然不完全符合以上条件要求，但在服务国家和黑龙江省重大需求、落实中央和黑龙江省重大决策、保证国家和黑龙江省重要领域安全具有极其重要作用和特殊意义的团队项目，经专家评审、黑龙江省“头雁”行动领导小组审核，可申请特殊立项。

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来源：黑龙江日报、龙视新闻联播

编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝

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