区委书记的三句话，说到干部心坎上
起早赶路，全程发力不止步。
从来就没有捷径，只有竭尽。
头雁要奋飞，人人都要尽责。
南京市秦淮区委书记林涛认为，实干新时代，干部应记住这三句话。同时，还应根植四种思维：系统思维、闭环思维、一线思维、效益思维。
这位区委书记为何要强调三句话和四种思维？今天，决策杂志（微信ID：juecezazhi）分享林涛的文章。
属于奋斗者的新时代，发展不等人、时间不够用。秦淮的发展梦想不是张口就来、一蹴而就的，而是在中华民族伟大复兴的伟大梦想指引下，努力实现“特而精、最南京”的追求，着力提升中心城区首位度的导向。每一名干部都要创新实干、担当作为，当好新时代的追梦人。
实干新时代，我们的干部应记住三句话。
同样的机遇、政策、部署要求，为什么在有的地方就能快速落地，形成先发优势，在有的地方却经常错失先机，关键比拼的就是落实快、措施实、抓得紧。还有一些工作，明明开始时我们走在前面，率先推行、率先叫响品牌，但在后续过程中没有再跟进再完善，反而被其他地区超过了，这就要求我们不仅要起早赶路、走在前面，还要全程发力不止步、久久为功不懈怠。
有些干部讲政策讲不过“上访户”、讲法律讲不过“拆迁户”、讲经济讲不过“个体户”，而有些干部交给他什么任务都能办好。区别在哪里？最大的区别就是，一个工作只求差不多，一个始终竭尽全力。世界上的事最需要“认真”，也最怕“认真”，所以一定要坚持高标准，强化精细管理、精准服务、精心工作意识，以竭尽专注收获极致成果，实现“领导最多交办一次”。
领导干部要始终践行“我带头、跟我干”，不能仅仅满足于提愿景、提目标、提要求，不能文来文去、圈来圈去、当二传手，必须在重大任务、关键环节、具体问题中予以一线指导、精准施策、全力协调，必须时刻情况明、底数清。围绕秦淮发展大局，每一名干部都不能作旁观者，不能当局外人，要在各司其职基础上主动作为，无论什么单位、什么岗位，都要围绕全区中心工作，在团结一心的氛围中拧成一股绳。比如说，招商引资工作，今年是重中之重，每个单位、每个人，都要主动参与、积极寻找，形成全区“全员招商”的浓厚氛围。
实干新时代，我们的干部应根植四种思维。
省委反复强调，要以系统化思维谋划推动发展，这就要求我们完善顶层设计，有效配置力量，主动合作、源头解决，打破信息孤岛、联动障碍，形成相互衔接、协同高效的工作全链条，从而减少协同不畅、资源浪费、政策碎片化的问题。我们大力推行的常委包块、政府包条机制，8个重点工作推进办公室机制，综合执法改革等，本质上都是在运用系统思维来提高效率。后面我们还要进一步在集中上发力、在统筹上用劲。
比如说，门西地块的开发建设一定要充分运用系统思维。一方面，在城市有机更新上，要与文化挖掘相结合、与产业发展相结合、与全域旅游相结合、与科技创新相结合，植入“硅巷”理念；另一方面，在老城南统筹规划上，门西要与夫子庙、门东、门外、朝天宫四大片区各有侧重、错位发展。
领导干部要运用好两个闭环操作。一个闭环是坚持通过调研发现问题，然后围绕解决问题进行部署并抓落实，推进落实过程中再展开督查调研，发现新问题并加以研究解决，由此构成从谋划、部署、执行到反馈的完整闭环，并在不断发现问题、解决问题中推进工作。
比如说，在地块征收、道路整治、小区出新等过程中，后续工作、群众矛盾问题，必须用闭环的思维全盘予以考虑，把好事切实办好，不留尾巴、不留隐患。
还有一个闭环是项目化管理，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，细排节点、压实责任，确保各项工作善始善终，事事有回音、件件有着落。
要突出街道主阵地、主战场地位，现在经济工作尤其是招商引资工作，街道重新回归主战场地位。可见，无论是落实党的建设、经济发展、民生保障、城市管理、社会治理等各项工作，街道都要担负起区域内牵头抓总的重任，比如说，街道工委书记要有自己是大物业公司董事长的意识，在城市建管项目中，为国企集团提前扫清拆违等障碍，调处好各类矛盾纠纷。
要突出工作抓基层、打基础导向，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，社区党委书记也要加强对社区的全面领导，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，充分发挥基层党员先锋模范作用，实现一个党员就是一面旗帜；把风险点排查化解等工作直接下到网格，落实到“最后一米”，并要求每个网格员做到“一本账、一口清”。
要突出部门机制化、精准化服务，时刻把握好任务资源力量同步下沉、主动精准服务基层两条原则。比如说，目前，“街道吹哨、部门报到”已经初见成效，后面要不断总结提炼、反馈完善，用典型案例说话，对基层需求更加主动、更加高效地帮助解决。
要想成为一个高能级的主城区，成果效益是绕不过去的核心问题，这就要求我们在发展中时刻不忘效益产出。
一方面，要关注单位面积贡献度。更加善于“螺蛳壳里做道场”，着力提高税收强度、创新贡献度、人才集聚度，以“单位面积效益论英雄”。比如说，亿元楼宇的打造，总部经济的招引，园区的提档升级，新型研发机构的集聚，高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业的培育，等等，都是我们中心城区重要的发力方向。
另一方面，要关注资源溢出效应。我们办一个活动、建一个地标、开发一片区域，决不能仅仅考虑其本身的产出收益，一定要能形成集聚效应，放大溢出效应，对一个或多个领域、一门或多门产业形成明显的带动作用，收获更多的真金白银。比如说，在“秦淮硅巷”建设中充分融入旅游功能和体验；小西湖片区的有机更新工作要与产业发展结合起来；秦淮灯会不仅仅是办灯会，更要把秦淮推介出去，收获更多游人、企业、客商。
延长线：区委书记眼中的“最南京”
南京市秦淮区委书记林涛
秦淮区位于南京主城东南，因秦淮河贯穿区域全境而得名，面积49.1平方公里, 常住人口100.4万。面对高质量发展的新要求，秦淮区将如何发力？林涛介绍，“十三五”期间，秦淮区围绕打造“三中心、一高地”、建设现代化国际性人文绿都核心区的发展定位，以“保护更新老城、开发建设新城”为总体格局，以创建国家全域旅游示范区、国家文化产业示范园区为抓手，加强历史文化名城保护，推动文化旅游转型、实现高质量发展，建设“特而精、最南京”的强富美高新秦淮。
特而精，最南京
“如果用两个词来概括秦淮区的特点，那就是‘特而精’和‘最南京’。”林涛解释，之所以说“特而精”，因为秦淮区是江苏省96个区县中面积最小的城区，但却是南京市金融商务中心，城市产业特色鲜明，发展格局独特。明城墙围合的老城地区，拥有多年积累、底蕴丰厚的经济、文化资源和公共服务优势，东部以大校场机场为主体、近20平方公里的新城地区，在机场搬迁、历时两年基本完成核心区土地征收后，成为主城内唯一成片待开发空间，正在全面拉开建设框架，这样的区情在南京各个区中是独一无二的。
此外，秦淮区还坐拥新街口、夫子庙两大著名商圈，金融机构数量占全市近1/3，服务业和金融业增加值分别占地区生产总值的93.5%和22.5%，集聚了一批高校和科研院所，文化产业增加值占GDP比重达到8.1%，以夫子庙—老城南为主体的秦淮特色文化产业园是江苏省唯一的国家级文化产业试验园区，“如此众多的商务商贸、金融科技、文创旅游等优质资源在一个区域内高度集聚，复合叠加，这在全市乃至全省也为数不多”。
为什么说“最南京”？林涛说，这里有着6000多年的人类活动史、近2500年建城史，是古城金陵历史文脉最完整、历史资源最丰富、历史影响最深远的老城核心区。在江苏省首批历史文化街区中，南京市有11条入选，秦淮区就占了6条。2017年全区游客接待量超过5300万人次，占南京市近一半，旅游总收入545亿元，占全市1/4。130余处文保单位集中分布在7.3平方公里的老城南地区，其中国家级11处，拥有夫子庙、江南贡院、朝天宫等著名人文景观，以中华门瓮城为代表的最为完整的明城墙蜿蜒境内，还拥有各级非物质文化遗产项目80项，其中人类非遗2个、国家级非遗4个，占到全市的一半以上，是最能代表南京历史文化名城特质的标志性区域。
林涛表示，历届区委区政府在文化资源保护利用、发展文化旅游产业、环境综合整治、惠及人民群众等方面做了大量工作，为打造国际知名的文化休闲旅游目的地奠定了坚实基础，创造了良好条件，丰富的文化资源优势正在持续转化为发展的竞争优势。特别是南部新城的开发建设，为推动老城地区历史文化名城的保护、繁荣文化发展提供了有力支撑，可以用新城开发建设取得的收益，来反哺老城历史文化资源保护和民生改善的投入，从去年开始的五年时间里将累计投入超过100亿元。
讲好秦淮故事
林涛表示，将以更加高度的文化自信和文化自觉，抢抓创建首批国家全域旅游示范区、国家级文化产业示范园区等重大机遇，将推动文化建设作为产业转型升级、提升城市功能、改善人居环境的重要抓手，面向海内外讲好精彩的秦淮故事，努力把秦淮建设成为金陵美丽古都的标志性区域，打造最能代表南京城市特色的烫金名片。
具体而言，秦淮将以全力打造重大文化项目为抓手。林涛介绍，“十三五”期间，该区将以“一城一河”为统揽，7.3平方公里老城南为主体，夫子庙、门东、门西、门外、朝天宫五大特色片区为承载，以明城墙城上、城内、城外三线，十里秦淮、内外秦淮河水上游览线为串联，推出一批重大文化项目，总量超过20个、总投入超过200亿元，充分彰显城河一体、城景相融、内外贯通的特色景观和人文魅力。
在加快完善现代产业要素配套上，推进国家级文化产业试验园区建设、推动“商旅文”融合发展、完善区域文化休闲功能，丰富内外秦淮河游线的文化内涵，完善旅游功能配套，让游客在秦淮感受更多，体验更深，停留更久。
“不仅让到秦淮旅游的游客感到舒心惬意，更要让生活和工作在秦淮的人感受到环境改善带来的幸福感。”林涛表示，秦淮区将坚持“城区即景区、旅游即生活”的理念，按照精致有序的标准，加快完善城市功能，加大环境整治力度，着力提升城区环境品质，让秦淮人拥有更多获得感和幸福感。
为扩大对外影响力，2018年秦淮区策划举办科举制与科举学国际学术研讨会、“世界城市文化名河联盟”论坛等具有国际影响的文化交流活动。把讲故事作为文化发展的基本理念、基本方法，系统整理故事素材、推出叫响秦淮故事的“品牌汇”、用好各类传播平台，面向世界讲好秦淮故事，让秦淮声音传的更远，叫的更响。
林涛简历
林涛，男，1970年4月生，汉族，江苏海安人，省委党校研究生学历，1989年1月加入中国共产党，1989年8月参加工作。
历任：
南京市六合区卸甲甸街道工委书记、葛塘街道工委书记；
南京市六合区委常委、沿江工业开发区工委副书记、管委会副主任；
援藏任拉萨市委常委、墨竹工卡县委书记（2010年6月明确南京市正局级）；
南京市六合区委副书记、南京化学工业园区工委副书记（南京市正局级）；
南京市委副秘书长（南京市正局级）等职。
2016年1月，任中共南京市秦淮区委副书记、区政府区长；
2017年8月起，主持秦淮区、南部新城全面工作；
2018年1月，任中共南京市秦淮区委书记，兼任市南部新城开发建设管委会主任、党组书记。
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来源：新华日报、人民网江苏频道、南京市秦淮区政府网站
编辑：胡心玥 / 审稿：王运宝
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