深度贫困县的女县长伸出2个手指后，商人送来了装着200万现金的旅行箱

决策杂志 2019-12-15

7月30日，《检察日报》发文《主政深度贫困县五年受贿1400多万》，披露甘肃省渭源县原县长彭双彦的受贿罪事实。

文章称，渭源县属于深度贫困县，是甘肃省脱贫攻坚的主战场之一。彭双彦的仕途正是在渭源县步入了辉煌，当上县长，掌握了真正的权力，彭双彦的内心开始发生变化。

彭双彦主政期间，渭源县的发展建设搞得红红火火，各类工程项目、商业机遇扑面而来。

起初，商人主动向她“靠拢”，后来，她主动向商人“伸手”。

2007年，渭源县决定新建县委县政府办公大楼。消息传出后，某建筑工程公司经理杨某第一时间到县长办公室拜访了彭双彦，并提出把工程交给他做。顺利承揽到县委县政府办公大楼建设项目后，杨某约彭双彦在兰州市中山路的一间咖啡馆见了面。当天，杨某将40万元现金装在五粮液酒的手提袋里交给了彭双彦。

2008年初，杨某为了承揽渭源县医院建设项目，又在咖啡馆送给彭双彦现金60万元；2009年初，杨某为了承揽渭源县河桥路建设工程，再次在咖啡馆送给彭双彦现金100万元；2009年，杨某为了承揽当地药材市场一期建设工程，还是在咖啡馆送给彭双彦现金100万元；2010年下半年，为了承揽药材市场二期项目，杨某在兰州市的一家茶馆送给彭双彦现金100万元。

杨某说：“彭双彦是渭源县的县长，职权比较大，能决定工程由哪个公司做，对县上的事情有决定权和领导权，反正每次送钱以后，我向她提出想得到工程和土地等要求，她都能帮助解决。”

收惯了杨某的钱，彭双彦胃口变大，开始向别的商人主动索贿。

彭双彦任职渭源县长期间最大的一笔受贿款来自于2010年。某房地产公司总经理程某为开发房地产项目，欲购买渭源县粉丝厂和淀粉厂的土地。

2010年11月的一天，程某专程到彭双彦办公室，希望她能帮忙把地价降低一些。彭双彦听后，伸出两个手指头并说“200”，程某明白她的意思，想要200万元。对于送钱，程某早有心理准备，按行业规则，他估摸着给彭双彦几十万元就能搞定，没想到彭双彦伸手就要200万元，这令程某颇感意外。

为了低价拿到土地，程某最终还是凑了200万元，装在一个旅行箱里送到了彭双彦的宿舍。约一周后，程某再次找到彭双彦谈降低地价和减免税费的事时，彭双彦又暗示还要100万元。程某考虑彭双彦已表态尽力帮忙降低地价，按规矩应该感谢人家，只要事情能办成，也不差这100万元，于是再次将100万元装在一个装水果的纸箱子里送给了彭双彦。

据介绍，彭双彦离开渭源县县长的岗位后，权力并未过期，2012年中秋节前后，已经升任定西市政协副主席的彭双彦对程某表示，她儿子买车缺钱，问程某能不能帮忙解决一下，程某遂向彭双彦提供的银行卡上转了30万元。

“彭双彦在渭源任县长多年，当时又是定西市的领导，我不能得罪她，就给了她这30万元，还有就是希望能继续得到她的帮助，至少是不希望她坏我公司的事。”对于为何向已经离开渭源县主要领导岗位的彭双彦送钱，程某向办案人员如是表示。

到案后，彭双彦全面如实供述犯罪事实，并给其丈夫写了一封信，让他配合检察机关退缴赃款。

彭双彦出生于1960年，从教师转向仕途，曾任甘肃省漳县县委副书记，定西县委副书记，安定区委副书记，渭源县委副书记、县长等职，2011年任定西市政协副主席，升副厅。

2016年11月，彭双彦在定西市政协副主席任上被查。2017年6月被“双开”。

“双开”通报显示，彭双彦违反组织纪律，干部档案造假，且在组织向其函询、与其谈话时，均不如实向组织说明问题；违反国家法律法规规定，利用职务上的便利为他人谋取利益收受钱款。彭双彦身为党的领导干部，理想信念丧失，纪律意识淡薄，严重违反党的纪律，性质恶劣，情节严重。

2018年2月1日，甘肃省会宁县法院开庭审理了该案。因案情复杂，法院延长审限，案件中止审理。

2019年6月26日，甘肃省会宁县人民法院依法对彭双彦受贿案公开宣判，对被告人彭双彦以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币120万元。彭双彦受贿所得赃款，判决依法没收，上缴国库。

经审理查明，彭双彦的主要问题发生在任职渭源县县长期间。

任职渭源县县长时的彭双彦（资料图）

彭双彦获刑后，甘肃省会宁县检察院检察长“以案说法”：彭双彦受贿案虽然落下了帷幕，但见到昔日的女县长站在了被告人席上，我们的内心难以平静。在陇中小城渭源这个国家级贫困县里，1487万元是当地老百姓想都不敢想的天文数字。贫困并非与腐败无缘，即使在贫困县，无论是基建后勤、土地拍卖，还是项目审批，也都可能成为腐败的高发区。

“同时，透过彭双彦受贿案的表象，我们还会发现‘一把手’职务犯罪的一个特点，即自上而下的单向权力管理体制产生了权力监管的盲点，导致权力失去监督制约引发腐败，彭双彦受贿1400多万元案也难出此圈。”

彭双彦简历

彭双彦，女，汉族，1960年5月出生，甘肃漳县人，1993年1月入党，1981年3月参加工作，在职研究生学历。

1981.03——1984.09漳县三宏小学教师

1984.09——1987.07陕西渭南师范专科学校中文专业学习

1987.07——1990.03漳县一中、盐井中学教师

1990.03——1992.09漳县城关镇干部

1992.09——1998.02漳县盐井乡副乡长、乡长

1998.02——2000.04漳县武当乡党委书记（其间：1997.07——1999.12在中央党校函授学院党政管理专业学习）

2000.04——2002.10漳县县委副书记

2002.10——2003.08定西县委副书记

2003.08——2006.11安定区委副书记（其间：2001.09——2004.07在华中师范大学政法学院远程教育哲学与科学技术专业学习）

2006.11——2007.01渭源县委副书记、代县长

2007.01——2011.11渭源县委副书记、县长

2011.11——2016.11定西市政协副主席