“黑马”庐江是如何炼成的？
8年连续跃升12位，先后入选全国最具投资潜力百强县、安徽省县域综合竞争力十强等，2018年经济总量更是成功迈进安徽省县域十强，近年来庐江成为安徽省县域经济发展的一匹“黑马”。
庐江不断赶超、逆势发展的强劲态势，引起人们的广泛关注。“黑马”庐江是如何炼成的？
近日，决策杂志（微信ID：juecezazhi）专访了中共庐江县委书记王连贵，他从新兴产业发展、中心城市建设、创新平台打造、美好乡村建设、城乡一体化等方面，揭示了庐江高质量发展的核心要义。
问：近年来，庐江县不断掀起大建设、大发展热潮，县域发展按下“快进键”。“黑马”庐江是如何炼成的？
王连贵：近年来，庐江县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“工业强县、全域旅游、大美庐江”三大战略，全县经济社会呈现稳中提速、稳中提质、稳中育优的高质量发展态势，经济总量从2010年的全省第22位，跃升至2018年的第10位，先后入选全国最具投资潜力百强县、全省县域综合竞争力十强等。
庐江县域经济能够逆势发展，关键在于一是紧抓合肥机遇，依托合肥、对标合肥、融入合肥；二是庐江县120万人民的实干。这两个是根本性原因，缺一不可。
具体来说，一方面聚力功能建设，打造合肥南部副中心。庐江大力推动交通基础设施建设，县域发展承载能力得到很大提升。
我们积极构建与合肥都市圈互联互通主干网，庐铜铁路、环巢湖大道、合铜公路建成通车，徽州大道南延、岳武高速东延开工建设，合安高铁、合安高速“四改八”等即将通车，引江济淮庐江段全线开工，通江达海大通道初显雏形。
要想富先修路。过去，庐江一级公路里程为零。这几年，全县已建成等级公路5052公里，其中一级公路251公里。可以说，庐江一个县修的路比一些地市修的路还要多。
庐江与长三角主要城市2-3小时交通圈，与安庆等周边城市半小时交通圈，县内半小时“通勤圈”即将全面形成，合肥南部交通枢纽初步建成，交通条件得到根本性改变。
同时，大力推动城市基础设施建设，与合肥中心城区等高对接。城区面积由过去的30平方公里拓展到50平方公里，城区人口近30万。这几年进行了城东片区、城西片区的开发，包括城市向南拓展。城市框架拉开之后，一个新兴小城市初步形成。
另一方面，聚力工业强县，打造合肥产业新基地。虽然庐江工业经济体量不是很大，但战新产业和高新产业产值的占比和增幅在全省都是比较高的。同时产业特色很明显，空间布局比较合理。今年1-8月，亿元以上新签约项目31个，投资120亿元的桐昆乙二醇等重大项目稳步推进，民间投资增长42.3%。
在产业培育上，我们紧扣合肥新型显示及电子信息产业，重点为京东方、联宝等提供产业配套。充分发挥稀土永磁材料国家重点实验室作用，汇聚一批磁性材料企业，成为全国知名、全省最大磁性材料产业基地。紧扣合肥新能源汽车产业，集聚年产5万吨磷酸铁锂、1万吨高镍三元正极材料等电池材料，初步建成全省最大新能源电池材料生产基地。以此为基础，建成10 GWh动力锂电池生产能力，成为全省最大动力电池生产基地。
总的来说，在经济发展中，庐江紧抓合肥机遇，大力推动基础设施建设，打造合肥的南部副中心；大力推动工业发展，围绕合肥创新之都和现代制造业基地，打造新型县域工业强县。
我相信，随着一系列重大项目落地，“十三五”期间庐江主要经济指标能稳定在全省“十强”，并且进一步争先进位，“十四五”期间能朝着“百强县”不断迈进。
问：新时代发展关键在于落实新发展理念，推动经济高质量发展。庐江如何推动落实高质量发展？
王连贵：高质量发展是形势所趋、大势所然。形势已经逼着你要高质量发展，再像过去粗放式发展肯定不行，特别是这几年明显感觉到一些传统企业经营很困难，企业发展也要跟上新时代。
现在，生态环保的要求越来越高，人民群众消费在升级，发展动力在转换，你不高质量发展就要被淘汰。所以，高质量发展一方面是党中央的要求，另一方面也是中国经济发展到了这个阶段的客观要求。
从庐江来说，我们深刻认识到必须走高质量发展的路径。我们大力实施创新发展。虽然庐江创新基础比较薄弱，没有高校和科研院所，但我们紧紧依托合肥丰富的优质创新资源，以企业为主体，全县科技创新能力和水平有了较大提升，在实施创新驱动发展战略上获省政府表彰。
我们围绕新材料、新能源、电子信息、高效农业等领域，重点培育国轩、大地熊、龙磁等一批取得自主知识产权、具有核心竞争力的企业。目前，拥有国家级高新技术企业33家，国家级创新型试点企业1家，国家知识产权试点企业1家。
加强创新平台建设。目前，企业与高校科研院所合作共建国家级创新平台4家，省级研发机构16家，市级研发机构19家。其中，大地熊稀土永磁材料国家重点实验室、安农大产学研基地等重点项目在产业研发活动中发挥重要作用。
加大人才引进培育。积极组织实施高层次人才引进“双百计划”“庐江精英培养计划”和庐江产业创新团队培育工程，着力解决高层次人才缺乏问题。
近3年，庐江共推荐获评3名省特支人才、3名省战略性新兴产业技术领军人才。人才平台载体建设从无到有，获批企业国家级重点实验室1个，国家级博士科研工作站和省级博士后科研工作站各1个。“庐江英才培养计划”荣获全国基层人才工作创新“优秀案例奖”。2017、2018年连续两年荣获安徽县域人才优势竞争力第1名。
大力发展新兴产业，着力培育先进制造业集群。紧紧围绕新能源、新材料、高端装备制造等现有产业，编制产业链招商地图，采取接链、补链、强链等方式，着力延长上下游产业链。以培育发展战略性新兴产业为引领，大力实施“小升规”“专精新特”培育工程，着力提升企业的品牌竞争力。2018年，庐江战略性新兴产业产值增长36.5%，今年上半年实现增长26.4%。
庐江新能源电池生产国内领先 周跃东摄
问：从三次产业角度来说，不仅工业要高质量发展，一产和三产也要高质量发展。在这方面，庐江是如何做的？
王连贵：三次产业要平衡，庐江一产偏高，二产偏低，三产比例超过二产。农业高质量发展就是要结构调整，大力发展高效农业。庐江是农业大县、粮食生产强县，以水稻为主，水稻是粮食安全问题，并不能解决富民问题，富民主要靠农业结构调整。
庐江正全力实施现代农业“510”产业提升工程，即建成10万亩稻虾（渔）综合种养基地、10万亩绿色蔬菜瓜果（葡萄）生产基地、10万亩名优茶生产基地、10万亩特色经果林生产基地、10万亩专用品牌粮食生产基地。其中，去年一年改造了1万7千多亩高标准茶园，以每亩茶园补贴3000元进行标准化改造。每年政府拿1个多亿补贴农业结构调整。
同时，种植一些小规模的市场比较好的经济作物。比如金丝皇菊，这几年发展了3000多亩。还有绿梅、芍药、白芨等中药材种植，一个品种三四千亩，推广面积不能太大，因为农业风险比较大。把这些产业跟美好乡村建设结合起来，就能带动一二三产业融合发展。
服务业高质量发展，就是要大力发展旅游休闲等产业。庐江旅游资源相对比较丰富，山水资源比较好，过去有很好的基础，现在要打造合肥最美“后花园”。
我们把发展乡村旅游同乡村振兴结合起来，有序推进人居环境整治。目前，庐江1070个自然村完成“五清一改”，54个村庄完成“五化两改”，初步构建“面上整洁、线上美丽、点上出彩”全域秀美新乡村。
我们充分发挥山水资源禀赋，不断丰富温泉康养、休闲农业、研学等乡村休闲旅游新业态，建设民宿8家，建成2个4A级、6个3A级景区和17个乡村旅游示范村。2018年获得“中国最美乡村休闲旅游名县”称号，庐江已成为合肥800万市民名副其实的“后花园”。
环巢湖旅游大道白石天河大桥 王闽摄
问：在推动经济高质量发展的同时，庐江城乡面貌也发生翻天覆地的变化，城乡一体化发展走在全省前列。庐江是如何做到的？
王连贵：推动高质量发展，就是要让人民群众能够切身感受到发展带来的实实在在的成效和变化，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
第一，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，坚决打赢脱贫攻坚战。针对精准扶贫精准脱贫，庐江创新已脱贫户分类管理。根据脱贫后的发展能力，将已脱贫户分为ABC三类，进行精准施策，从而有效解决已脱贫户的返贫难题。
第二，大力推动农村人居环境改善，力争3-5年之内使庐江农村面貌有彻底的改观。其中也有一些独到的做法。比如，坚持规划先行。与安建大合作，向每镇派驻1名首席规划师和1个规划团队，逐村编制规划。发动群众，老百姓有钱出钱、有物出物、有力出力。老百姓捐钱出力，说明他们认可这个事情，这样就避免“干部在干、群众在看”的问题。同时，在村庄改造过程中充分征求群众意见。
树立“先地下后地上”的理念，优先做好地下综合管网的规划建设。我们要求农村“三股水”必须要截流，厕所、厨房和卫生间排水必须要截出来，出户进主管网。村庄大的就集中处理，30吨起步；散户分散处理，通过净化之后排到田里作为灌溉用水。把地下做好，地上就好做了。在这个基础上再做“五化”，硬化、亮化、绿化等，使村庄能够焕然一新。
第三，补民生短板，树立合肥都市圈城乡统筹发展新典范。民生方面，过去欠账太多。在农村人居环境整治中，我们提出必须消灭农村危旧房。前两年改造4000户，今年改造775户，彻底解决农村困难群众的住房安全问题。这方面我们做得比较细，农民自己改造我们就给资金补贴，有些老两口儿女都在外面，他们没有能力做，我们就统一改造。还有家里屋顶漏雨的，我们给他做屋顶防水；家里泥巴地，我们就做个地坪。有的困难户家里没有大衣橱，我们就买个大衣橱；客厅没桌子，就买张桌子和板凳。这样老百姓更有获得感。
解决农村居民饮用水安全问题。过去全县有49座民营水厂，全是私人经营分散的小水厂，农村居民饮水存在安全隐患。我们投入12亿元，全部把它收回来，组建供水集团，建设6座区域性规模水厂。现在还有18个村不通自来水，有22支队伍正在干，今年年底之前15个村的自来水问题能解决。最迟2021年彻底解决老百姓自来水的问题，真正实现城乡供水一体化。
解决城乡教育资源不足问题。庐江是人口大县，农村有9000多个适龄幼儿，但过去公办幼儿园只有1个。我们组建县幼教集团，新改建幼儿园26所，新增学前教育公办学位4860个，现在每个镇都有1个公办幼儿园。义务教育阶段，新建多所城区学校，净增学位9000余个；投资4亿多元高标准新建、改扩建多所农村学校，净增学位5000余个，大部分农村学校操场都有塑胶跑道，城乡办学条件显著改善。
今年，我们还着手准备解决农村青年教师住房问题。争取让每一个农村青年教师有房住，里面有空调、书桌和大衣橱，基本的东西必须配套。另外，医疗卫生、养老等民生短板也正在努力解决。
现在庐江的大建设更多是倾向民生，解决老百姓实实在在的问题。高质量发展是以人民为中心，必须把这些民生问题解决好。而且，做这些民生工程真正得到了老百姓的拥护。
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编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝转载请注明来源
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