一则全省通报,在引发社会舆论广泛关注的同时,其背后却是甘肃这个西部省份的“发展之痛”。
据新华社报道,甘肃省委对任性用权制约高层次人才引进工作的甘肃省人力资源和社会保障厅进行严肃问责处理,并在全省通报批评,包括甘肃省人社厅党组书记、厅长贾廷权在内的5名干部受到纪律处分和组织处理。
决策杂志(ID:juecezazhi)注意到,这5名干部被处分的原因是任性用权,对甘肃省的人才引进工作“管压卡”。用人单位完成甘肃省人社厅的所谓“备案”,至少需要省委编办盖章2次,省教育厅盖章7次。
(甘肃省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长贾廷权)决策杂志(ID:juecezazhi)注意到,据甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅11月13日发出的《关于对省人社厅任性用权制约高层次人才引进工作问责处理情况的通报》显示,经甘肃省委常委会研究决定,对省人社厅党组在全省进行通报批评,责成作出书面检查。
给予省人社厅党组书记、厅长诫勉处理;
分管厅党组成员、副厅长党内警告处分,免去其党组成员、副厅长职务,改任二级巡视员;
给予事业处处长等其他3名责任人党内严重警告、党内警告处分及降级处理,调离省人社厅事业处。
近年来,人才流失多、引进难,一直是困扰甘肃发展的难题。《通报》显示,今年2月,为了给用人单位放权,甘肃省委组织部、省委编办、省教育厅、省人社厅等4部门出台政策,将引进高层次人才由事前审批改为事后备案。“政策出台后,得到省内高校和科研院所的一致好评。”然而,甘肃省人社厅却于3月25日违规出台文件,将事后备案变相分为招聘计划备案、考试体检备案、审批结果备案等3个事前备案环节,实行“变相审批”。“一些高校反映,省人社厅‘127号文件’与‘22号文件’要求严重相悖,对引进高层次人才处处设限,致使人才引进工作更难。”对此情况,甘肃省委书记林铎批示:“对这种严重违背规定,在‘放管服’深入推进中仍设置障碍,体现部门‘权力’的问题严肃处理。”甘肃省省长唐仁健批示:“性质恶劣,严肃处理”。甘肃省纪委监委、省委组织部对相关问题进行深入调查核实后发现,省人社厅存在违规出台人才政策文件,以备案之名行审批之实,通过“盖章”倒逼相关部门审批,要求省属高校和科研院所引进高层次人才的报备材料必须由甘肃省委编办、省教育厅盖章后上报,否则甘肃省人社厅不予受理。《通报》称,今年1月23日,甘肃省人社厅发布了第一批高层次人才招聘公告,历时5个月才完成第一个引进博士的“备案”,到7月底,还没有1名高层次人才真正引进落地。用人单位完成甘肃省人社厅的所谓“备案”,至少需要省委编办盖章2次,省教育厅盖章7次。决策杂志(ID:juecezazhi)梳理发现,人民网曾报道,2005年“两会”期间,甘肃代表团的代表们当着时任国务委员陈至立的面抢起了话筒,每人发言时间原定为5分钟,可西北师范大学校长王利民代表一说起西部人才流失的话题,却足足用了30分钟时间。讲话中,王利民说, “在过去10年,兰州大学流失的高水平人才,完全可以再办一所同样水平的大学!”然而直到今年,人才流失仍是甘肃“两会”和全国“两会”期间,代表委员们热议的话题。为留住人才、引进人才,近年来,甘肃新政不断。如2011年,甘肃省制定出台了急需紧缺高层次人才项目扶持、财税金融扶持、住房保障、子女入学、配偶就业安置、“服务绿卡”等配套办法,政府和用人单位将为引进的急需紧缺高层次人才提供住房、项目等多方面优惠政策。其中,承担重大项目最高可给予1000万元转化资金扶持、政府奖及安家费等免征个人所得税、作出突出贡献政府提供100%购房补贴、优先安排配偶就业和子女入学等。此次《通报》指出,甘肃省人社厅任性用权,把“放管服”变为“管卡压”,对基层的强烈反映不理不睬、我行我素,存在政治站位不高,大局意识不强,权力观错位,形式主义、官僚主义问题严重等问题,值得深刻反思。《通报》最后要求,各地各单位要举一反三、引以为鉴,下功夫解决思想、政治、作风等方面存在的突出问题,确保党中央和省委部署要求落实落地。要从旗帜鲜明讲政治的高度,切实提高政治站位,持续深化“放管服”改革,扎实推进作风改进,着力解决突出问题,坚决整治形式主义、官僚主义问题,切实改进工作作风。