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大扩容!新增6个万亿城市,这座城市首次进入20强

姚成二 决策杂志 2021-04-24


大扩容,6座城市一起撞线!

1月26日上午,合肥、济南同时发布2020年经济社会发展主要数据,备受关注的“万亿俱乐部”城市扩容,答案揭晓。
泉州、南通、福州、西安、合肥和济南6座城市,成功迈过万亿门槛。同一年,一次性有6座城市进入“万亿俱乐部”,这在城市发展史上是首次。
“万亿俱乐部”大扩容,给城市格局带来了哪些变化?未来5年,又有哪些城市有望迈过万亿门槛?

“苏大强”一马当先,福建“双黄蛋”怒刷存在感

过万亿,是一座城市经济发展水平迈上新台阶最直接的显现,代表的是城市经济硬实力。在新晋6座万亿城市之前,全国已有17座城市先后突破万亿。

上海、北京、广州分别在2006年、2008年、2010年突破万亿;2011年,深圳、重庆、天津、苏州跨进万亿行列;

2014年,成都、武汉突破万亿;2015年,杭州突破万亿;2016年,南京和青岛超过万亿;2017年,无锡和长沙突破万亿;

2018年,宁波与郑州携手撞线;2019年,佛山突破万亿。再加上泉州、济南、合肥、南通、福州、西安,目前共有23座城市突破万亿。

这些城市,个个都出类拔萃,是中国城市经济发展的“优等生”。

从城市级别来看,23个万亿城市中,有上海、北京、重庆、天津4个直辖市,深圳、青岛、宁波3个计划单列市,广州、成都、武汉、杭州、南京、郑州、长沙、济南、合肥、西安、福州11个省会城市,苏州、无锡、佛山、泉州、南通5个经济明星地级市

决策杂志(ID:juecezazhi)注意到,苏州是唯一一个地区生产总值破2万亿的普通地级市,堪称“全国最强地级市”。

从省份分布来看,江苏一马当先,拥有苏州、南京、无锡和南通4座万亿城市,“苏大强”是真的强。广东紧随其后,有深圳、广州和佛山3座万亿城市。

让人备受期待的“准万亿”城市东莞,因受疫情和外贸影响,经济总量接近万亿元,这在2021年广东省政府工作报告里得以证实。

值得注意的是,随着东莞未能破万亿,中国城市经济20强的格局逐渐清晰。2019年,东莞排在全国第19位。2020年,则被济南、合肥赶超。合肥也是历史上第一次进入全国城市经济20强。

但城市排名年年都在变化。“十三五”以来,这7城的格局每年都在洗牌,前后差距仅有100多亿元,往往也就是一个大项目便能改变的格局。谁能笑到最后?短时间还不能给出答案。

在江苏、广东之后,山东有青岛、济南2座万亿城市;浙江有杭州和宁波2座万亿城市。

这正契合了全国各省经济排行榜的强省格局,粤苏鲁浙沿海经济四强省份,拥有11个万亿城市,占比接近一半。

然而,出人意料的是,搅动者出现了。一向被忽视的福建,在2020年一次性迎来2座万亿城市,“双黄蛋”怒刷存在感。

除此之外,四川、湖北、河南、湖南、安徽、陕西各拥有1座万亿城市。

决策杂志(ID:juecezazhi)注意到,随着安徽、福建实现万亿城市零的突破,再加上广东、浙江、湖北、湖南,六省强势合围,在区域版图上产生了一个具有区域话题性的现象:“环江西万亿城市俱乐部”

这是继“环江西新一线城市”“环江西自贸区”“环江西双一流大学”等话题后,又一个凸显江西“洼地”的新现象。2020年,南昌经济总量只有5800亿元,与周边强省会差距明显。

南昌要想突围“万亿包围圈”,还有很长的路要走。

长三角独占鳌头,南北分化明显

从城市群分布看,京津冀地区有北京和天津2座万亿城市;

长三角地区有上海、苏州、杭州、南京、无锡、宁波、合肥、南通共8座万亿城市,占三分之一多,可谓独占鳌头。长三角作为我国经济发展的强劲活跃增长极,当之无愧。

珠三角地区有深圳、广州和佛山3座万亿城市;

成渝地区有成都、重庆2座万亿城市;

四大城市群共有15座万亿城市,头部城市的聚集效应越发明显。这也从侧面证实,城市群、都市圈已发展为区域发展的中坚力量,城市群的核心城市成为最大的受益者。

此外,长江中游城市群有武汉、长沙2座城市。

从更大的区域分布来看,发展分化较为明显,区域经济呈现非均衡状态。

从南北纵向看。南方地区有17个万亿城市,北方地区有北京、天津、青岛、郑州、济南、西安6个;

从东西横轴看。东部地区有16个,一绝骑尘;中部地区有武汉、郑州、长沙和合肥4个城市,西部有成都、重庆和西安3个。

值得一提的是,西安成功晋级万亿俱乐部城市,意味着西北地区诞生第一座万亿城市,并且长期都将是西北地区的唯一;西部迎来第三座万亿城市,有力地改写了中国区域经济版图。另外,西安突破万亿后,标志着目前9座国家中心城市全部跨进万亿行列。

而在经济“低迷”的东北,目前仍尚无一座城市突破万亿,经济总量最高的大连市,才刚过7000亿元关口。可以说,区域发展不平衡日益显著。

区域空间维度上的不平衡,在时间维度上同样存在。

从目前来看,在历史性的一次性新增6个万亿城市后,万亿俱乐部阵容将迎来一段较为平静的日子。在2021年,从经济发展态势分析,将只有东莞一座城市晋级。

再往未来的更长时间看,距离万亿门槛较近的是烟台,2020年经济总量为7816.42亿元,紧随其后的是常州7700亿元,再后面是徐州7400亿元,以及大连7000多亿元。

也就是说,在8500—10000亿元区间内,除了东莞,出现断档,没有其他城市进入此区间。
在东莞迈过万亿后,万亿俱乐部会面临若干年的“无城为继”局面。万亿俱乐部城市的区域格局将形成固化,强者恒强。
躁动的东部:8城“十四五”力争破万亿
固化并不意味着固定,后来者只要孜孜以求,依然有机会跻身万亿俱乐部。
站在“十四五”的新起点上,一些城市也按捺不住自己的雄心,纷纷开始酝酿突破万亿的大动作。

最先喊出破万亿的,是河北省综合经济实力最强的唐山市,“十四五”时期,将力争进入万亿俱乐部。2019年,唐山排在中国城市经济总量30强第29位,北方城市第10位,被河北省寄予厚望。

要知道,河北省是如今唯一未有万亿GDP城市的东部省份,唐山肩负重任。

同样是城市经济30强成员,又是北方重镇,烟台市也雄心勃勃的提出,到2025年,全市经济总量迈上万亿元台阶,不断巩固在山东省“三核”城市中的地位。

从经济发展来看,当一座城市经济总量突破8000亿元后,则有望在未来3-4年向万亿GDP城市发起冲刺。

以佛山为例,2015年经济总量突破8000亿元,2017年达到9000亿元,2019年顺利晋级万亿俱乐部城市。烟台具备这样的条件。

作为传统经济大省,山东虽有青岛、济南“双子星”2座万亿城市,但与江苏的4座广东的3座万亿城市相比,略显不足。

从这个意义上来说,烟台的破万雄心,既是巩固山东省“三核”城市地位的现实需要,更是支撑山东发展的必然之举。

然而,即使“十四五”时期,山东能如愿再添烟台1座万亿城市,还是赶不上江苏。

就在前不久,与烟台经济总量仅有几百亿元之差的常州和徐州,相继旗帜鲜明的提出,“十四五”时期冲击万亿俱乐部,成为“苏大强”的万亿“后备军团”。

常州和徐州若能如愿,届时江苏将有6座万亿城市,占江苏地级市数量比例接近一半,也将拉大与广东的差距。广东在东莞跨过万亿之后,经济实力最强的惠州市,目前总量还不到5000亿元。

同处长三角,浙江地市的动静也不小,冲击万亿的激情跟江苏有的一拼。

先是浙江“铁三角”之一的老牌强市温州,坦露出了自己不甘落后的雄心壮志:“十四五”时期力争迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才的发展台阶。

再有是浙江近些年迅猛崛起的黑马城市嘉兴,亮剑2025年:地区生产总值达到9000亿元以上、力争1万亿元。


2019年,嘉兴经济总量是5370.32亿,要想在2025年突破万亿,也就是5年之内,再造一个嘉兴。嘉兴的雄心可见不一般。

值得注意的是,一直有着浙江“第四城”之称的绍兴市,也感受到了危机,喊出了2025年“重返全国城市综合经济实力30强”的目标。

那么,绍兴重返30强,是个什么样的概念?

在2020年30强格局中,前23强都已经突破万亿,东莞接近万亿,余下的6个位置分别被烟台、常州、徐州、大连、唐山和温州占据。

这6座城市,除了大连,其他都已明确提出“十四五”要突破万亿,并且经济总量都高出绍兴。这就是说,绍兴要重返30强,几乎可以与破万亿划等号。

而与浙江一墙之隔的福建,在一次性迎来2座万亿城市后,又有新情况。

美丽的海滨城市厦门也开始躁动起来,擘画了“十四五”时期的发展新蓝图,GDP突破万亿元。

安静的中西部:仅昆明一城“十四五”力争破万亿

与东部经济大省的万亿躁动相比,中西部和东北地区则显得安静得多。

目前为止,中西部仅有昆明一市,东北地区仅有长春一市,提出“十四五”时期,要跻身万亿俱乐部。

这也揭示了中西部目前区域发展的一个突出现象——“一市独大”。在中西部强省会战略强势推进的背景下,这一现象引发了强烈关注。

无论是破万亿的成都、武汉、郑州、长沙、西安、合肥,还是冲击万亿的昆明,都是所在省域的唯一中心,经济首位度排名全国前列,与省内经济“第二城”差距十分明显。

2020年,成都经济总量达到1.7万亿元,而四川经济第二城绵阳刚过3000亿元;湖北经济第二城襄阳只有4600亿元,湖南经济第二城岳阳刚过4000亿元,河南经济第二城洛阳还不到6000亿元。

这也导致所在省域在省会突破万亿之后,出现了断档现象,除了前文提及的昆明之外,中西部非省会经济总量最高的洛阳,提出“十四五”时期经济总量要达到8000亿元。

实际上,中西部也开始探索破解“一市独大”的弊端。四川、湖北、湖南、河南、安徽等省,正在有意识地培育壮大省域副中心城市。

从“十四五”时期力争要破万亿城市的区域分布来看,北方有长春、唐山、烟台、徐州4座城市,南方有常州、温州、绍兴、嘉兴、厦门和昆明6座城市,加上2021年即将破万亿的东莞,南北方依然呈现不平衡态势。

在这些城市中,长三角占据了一半,再一次展现了经济发展的强大实力。

如若这些城市成功实现“十四五”目标,那么届时万亿GDP城市将达到34座,其中,长三角过万亿城市将达到13座,占比超过三分之一,遥遥领先其他城市群。

再放眼长江经济带来看,届时将有18座万亿GDP城市,占比达到一半以上,这些城市将是未来国家经济发展的重要发动机。

一位国家级智库专家曾说:“长江流域经济总量和人口总量占到整个中国的 50%左右,长江流域的事情搞好了,中国的事情也就基本搞好了。”万亿GDP城市的数量,或许是一个较好的例证。

但无论如何,城市自己喊出来的目标,都要有“跳起来摘桃子”的劲头。因为只有不断向前发展,不断向上攀升,才能在中国城市的竞争格局上占有一席之地。


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编辑:姚成二 王欣韬 / 审稿:王运宝

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