告诉你，为什么是合肥
文章节选了决策杂志记者夏自钊撰写的《合肥创新4.0的演进轨迹》一文，将合肥的科技造城史展现得淋漓尽致。
今天，决策杂志（微信ID：juecezazhi）将带你从另一个角度去了解合肥，探寻一座城市的资本造城史。
合肥
“押宝”京东方、千亿资金“投注”长鑫存储、“接盘”蔚来汽车……对于这些合肥的经典“战例”，很多人都耳熟能详。
这些“神操作”，不仅让合肥赚得盆满钵满，更擦亮了“芯屏汽合、集终生智”的独特产业地标。
但合肥的成功真的是“赌”出来的吗？是合肥的运气爆棚吗？
当然不是。
合肥的“秘诀”，绝不是外界流传的一句“最牛风投城市”那么简单。
这背后，是一座城市善用市场的逻辑谋事、用资本的力量做事的结果。
01
“有没有钱投”与“跟不跟投”“就算砸锅卖铁，玩命也要把它干起来！”
合肥“砸锅卖铁”引进京东方，被誉为“国内最强风投”。
2008年，京东方举步维艰时，合肥承诺拿出90亿元资金，与京东方共同投资175亿元，敲定了国内首条液晶面板6代线项目。
京东方6代线
彼时连财力雄厚的深圳都举棋不定，合肥拿出几乎占当时财政收入80%的资金，甚至被迫停建地铁——如此“豪赌”京东方，也招致众多质疑与非议。
但合肥没有退却。
据媒体公开报道，时任合肥市委主要领导力排众议，悄然撤回或遭搁浅的项目报告，主持召开市委常委扩大会议，由四套班子领导共同决策，最终敲定项目落户。
可90亿元的资金从哪里来？
合肥巧妙开创了地方政府资金引导、战略投资者推动、社会资金共同参与的产业投资新路径。
早在招引京东方之前，合肥就已在2006年6月组建了建投集团，勇担战新产业投资引领重任。
但建立国资平台仅仅是第一步，刚成立的建投毕竟资金有限，如何撬动社会资本跟投，做到“钱能生钱”？这成为合肥市决策者破题的方向。
问题的关键是要解决“跟不跟投”。
合肥抓住了市场有利时机，进行定向增发，成功吸引了60亿元社会资金投资项目。最终，合肥仅仅出资了30亿元。
时至今日，资本招商早已成为招商引资的重要手段，但摆在面前的第一道难题便是“有没有钱拿的出手”。
合肥成功的关键在于，运用资本的力量实现了地方政府和企业的双方共赢。
现在，京东方在合肥的产业布局最完整，投资超过1000亿元，拥有2万多名员工、年产值400多亿元……合肥的资本招商赢得了回报。
这种模式后续得到广泛应用，并展现出强大生命力。京东方、维信诺、蔚来汽车等众多重大项目都留下了建投的身影。
截至2020年12月，合肥建投合并资产总额近5000亿元，成立以来已累计融资1500多亿元。
与建投遥相呼应的便是合肥产投集团。
2015年3月，合肥产投集团成立，六年来的资产总额增至612亿元，构建起全周期产投系基金群和生态体系，总规模突破680亿元，累计投资项目超600个。
以合肥产投旗下创投引导基金为例，其与华登国际、华芯投资、国投招商等众多投资机构合作设立了10多支参股基金，通过创投引导基金撬动社会资本6倍多。
最为典型的便是长鑫项目。
以长鑫项目为核心，合肥产投与华登基金、兆易创新等合作，通过“产投系”基金群聚焦产业上下游投资，纵向打通产业链，聚焦全球优质资源，构建集成电路产业集群，发力建设“中国IC之都”。
长鑫项目，是中国大陆唯一拥有完整技术、工艺和生产运营团队的DRAM项目。该项目建设3座12英寸DRAM存储器晶圆工厂，打造研发、生产、销售于一体的存储器芯片国产化生产基地。
2019年第一个DRAM存储芯片实现量产，填补国内空白。长鑫集成电路制造基地全部建成后，预计可形成产值规模超2000亿元，集聚上下游龙头企业超200家，吸引各类人才超20万人。
今天，合肥可以很有底气地说，“多大的项目，都有钱拿得出手。”
02“会不会投”与“能不能投”
放眼全国，比合肥“有钱”的城市多得多，为什么合肥能脱颖而出？
答案在于合肥建立了独特的项目发现机制和专业调查模式，把握未来“致富”最好的时机和项目，解决了“会不会投”与“能不能投”的难题。
回过头来看京东方，绝不是合肥的一场赌博。
当时，合肥早已把目光锁定新型显示产业，多次邀请国际国内行业专家进行论证，精挑细选项目。
合肥专门聘请了100多位企业家作为招商顾问，精准把握产业竞争格局及发展趋势，广泛遴选项目并及时将诸多信息反馈给决策层，再由专业团队判断选定具体的投资项目。
可以说，京东方项目是合肥对产业方向精准把握，对新兴产业深度分析之后的战略决策。
此后，京东方案例在合肥招商引资工作中被广泛推广。
特别是在引进蔚来汽车时，更是大放异彩。
引进蔚来前，合肥建立了多支专业队伍开展同步调查，整个调查决策过程专业而细致，有效破解了两大问题，能不能投和如何投。
而蔚来汽车发展的事实也证明，前期调查对项目引进和成功运作起到了重要作用。
今年4月7日，蔚来官宣，第10万台量产车在合肥先进制造基地下线，这标志着蔚来进入到了一个全新的阶段。
蔚来成功解锁10万辆目标，合肥汽车产业链也形成了产业集聚的“葡萄串效应”，打造新能源汽车之都迎来高光时刻。
在10多年实践中，合肥还探索出独特的招商模式。
合肥常年派出二三百支专业招商小分队，紧盯产业、紧盯产业链、紧盯目标企业招商，培养了一大批懂产业、懂企业、懂技术、懂市场、懂政策，能与企业家和投资者对话、能与国内国际接轨的专业化招商队伍。
这里面不得不提到一本书，便是《重点产业招商指南》。
在这本书里，新型显示、集成电路、软件、语音及人工智能等合肥市未来重点发展的产业，都被梳理成篇，每一个产业的发展趋势、产业政策、产业链情况、重点目标企业、招商对接平台，都被清晰地以文字、表格、图表等方式呈现，招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企业为重点、通过什么方式招商，一目了然。
一些前来考察的招商人员，拿到《重点产业招商指南》后，更是拍案叫绝：“业务水平差距太大了!”
研究、实践、再研究、再实践，合肥不断上演着“专业的人办专业的事”的生动局面。
这成为合肥的宝贵财富。
03“敢不敢投”与“要不要投”
从昔日的“小县城”到迈进万亿俱乐部，2006年至今的15年间，合肥经济全国排名从80位攀升至20位，被外界认为是“最励志、逆袭最成功的城市”。
这一切，离不开合肥以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。这些年，合肥招引的大项目之多，令外界惊羡。
的确，合肥需要大项目，也需要大投资，但合肥是所有的大项目都敢投，都要投吗？
并不是。合肥是只要“钱花的安全”，便会敢投，要投。
“最好的安全感，就是钱花的安全。”这是合肥“秘诀”的关键一步，成功构建起“钱花的安全”的良性循环链条。
在京东方6代线上，合肥适时退出实现收益10亿元；8.5代线时，合肥出资210亿元，退出部分股票实现收益210亿元；而8.5代线的收益又正好用来投资10.5代线。
京东方10.5代线
在蔚来项目上，再一次大获全胜。
2020年4月29日，蔚来与合肥建投等战略投资者签订协议时，股价也不过3.61美元。
然而，两个月后，蔚来汽车股价绝地反弹，走出了一条令人惊讶的上升曲线。2020年一年间，蔚来汽车股价涨幅为1210%。
这种“投入—收益”模式，已成为中欧商学院MBA融资教学经典案例。
这一良性循环，正好解决了各地普遍存在的“钱怎样花才能安全”的问题。
在这个过程中，合肥始终坚持遵循市场逻辑，找准市场需求，巧用资本市场以小博大，让国资平台活跃于前台，用市场配置资源，决定“钱怎么花”。
这正是“有效市场”和“有为政府”结合的最佳案例。
通过国资平台，合肥真正实现“政府到位但不越位”，并形成针对合肥城市定位、发展阶段、科教优势、产业理解、机会判断的准确度，以及最终将这种判断落地的组织效率和容错机制。
透过一系列成功引进的重大项目，可以看出合肥果敢决策但不盲目决策，更好地发挥政府与市场两只手的作用。
这也体现了合肥的政府治理和经济调节手段、产业发展措施在市场经济大潮的不断磨砺中，日益进步。
实践充分证明，市场化程度越高，经济发展活力越强。沪苏浙地区遇到事情习惯于找市场也善于运用市场，经济发展充满活力。
所以，合肥“最牛风投”的背后，是一套环环相扣的科学决策链条，更是遵循市场逻辑、运用资本力量的生动写照。
这是之所以被称为“中国最牛风投城市”的“秘诀”所在，也是“为什么是合肥”的答案。
合肥用市场的逻辑、资本的力量，书写了一部独特的资本造城史。
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撰文：王运宝 姚成二
编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝