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又一个超级规划落地,哪些城市迎来高光时刻?

决策杂志 2023-04-26

The following article is from 国民经略 Author 凯风

又一个超级规划落地。


日前,党中央、国务院发布的《数字中国建设整体布局规划》提出,数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局,做强做优做大数字经济,将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。


纳入政绩考核,都意味着政策力度的提升,有望带动“你追我赶”的城市竞争。过去的“GDP论英雄”如此,近期多地推出的“亩均论英雄”也是如此。


那么数字经济时代到来,哪些地方最受益?




数字化、智能化,是第四次科技革命的核心推动力。


前不久,ChatGPT的爆火,让许多人第一次看到人工智能带来的深远影响,直观认识到数字经济正在带来的巨大变局。


诚如中共中央政治局集体学习时所言,“数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。


放眼全国来看,哪些城市的数字经济发展走在前列?


日前,工信部直属的中国电子信息产业发展研究院发布“2022数字经济城市发展百强榜”:

北京、上海、深圳、杭州、广州稳居数字经济一线城市;

成都、苏州、南京、重庆、武汉、合肥等14城为数字经济新一线城市;

厦门、西安、福州等25城跻身数字经济二线城市。


这一榜单,根据数字产业化、产业数字化、数字基础设施、数字化治理、数字价值化等维度,将各大城市划分为四大线级。


从城市所处区域来看,数字经济百强城市主要集中于江苏、山东、广东、浙江等省份。其中,江苏“十三太保”全部在列,这是全国唯一全部地市入榜的省份,且多数都属于数字经济二线及以上水平城市。


无独有偶,江苏也是全国唯一一个所有地市都跻身GDP百强市的省份,区域发展的均衡度可见一斑。



山东入围城市数量与江苏相当,但除了青岛、济南位居新一线外,烟台位居二线之外,其他都属于数字经济三线城市。


广东数字经济整体规模位居全国第一,但多集中于珠三角地区:广深位居一线,东莞位居新一线,佛山、珠海位居二线。


浙江是数字经济的重镇,虽然数字经济总规模不及广东,但占经济半壁江山,稳居全国首位。杭州越级跻身一线,宁波位居新一线,绍兴、嘉兴、金华位居二线。


这些地方,有望借助都市圈、城市群的扩散效应,带动数字经济的全面提升。



哪些城市数字经济最为发达?
与经济意义上的一线城市相比,数字经济一线城市在北上广深之外,多了杭州。

值得注意的是,数字经济作为热门概念可谓无人不知,但究竟何为数字经济,许多人仍旧不明所以。


按照官方定义,凡以数据为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的,都可归为数字经济之列。


当然,这是广义的数字经济,覆盖面极广。作为主体的数字经济核心产业集中于数字产业化层面,包括互联网、平台经济、电子信息制造业、智能设备制造、信息基础设施等领域。



就此而言,北上广深杭之所以位居前列,原因在于这些城市数字经济核心产业遥遥领先,都是互联网高度发达且电子信息制造业实力突出之地。
这从互联网百强企业就可见一斑。
根据中国互联网协会发布的2022年互联网百强企业榜单,北京以32席遥遥领先,上海18席紧随其后,广州、深圳各9家,杭州4家。

虽然杭州GDP远低于一线城市,且百强互联网企业数量不及北上广深,但阿里巴巴和蚂蚁科技的存在,让其成为互联网产业难以忽视的存在。
毕竟,杭州本身就是“电商之都”,数字经济的概念也是在杭州G20峰会上发扬光大的。而且,正是借助数字经济,杭州才成了二线城市里独一档的存在。
当然,这些城市数字经济的强大,并不止于互联网,无论是电子信息制造业还是智能装备制造,都位居前列。
数据显示,2022年,北京数字经济增加值达1.73万亿,数字经济核心产业增加值为9958亿,占GDP比重达到23.9%。
与之对比,深圳数字经济核心产业增加值也超过9000亿元,占GDP比重更在30%以上。上海在2021年就已超过5000亿元杭州2022年首次突破5000亿元,占比达到27.1%。
作为一线城市,广州数字经济增加值超过1万亿元。电子产业是广州的传统支柱产业,互联网及软件业是广州的优势产业。近年来广州又拿下新的 “国”字号平台——广州人工智能与数字经济试验区
借助这些优势,广州的数字经济综合实力还能更上一个台阶。



谁是数字经济新一线城市的领跑者?


数字经济新一线城市,成都、苏州、南京、重庆等表现突出,合肥也超越其GDP的位次,跻身数字经济前列。


这些城市多数都以电子信息制造业为支柱产业,除了传统的PC、手机制造之外,在集成电路、工业机器人、光电子信息、新型显示等领域各有所长。


成渝是西部最大的电子产业基地。成都的电子信息制造业早在2020年就已晋级万亿级产业,重庆的笔记本产量位居全国之首、手机产量位居第六。


苏州同样以电子信息为第一大支柱产业。2022年,苏州计算机、通信和其他电子设备制造业总产值达1.29万亿,占全市工业比重为31.8%。


南京的软件业,比电子信息制造业有过之而无不及。2022年,南京软件业收入达7408亿元,仅次于北京、深圳、上海、杭州,位居全国第5位。


至于合肥,则是新一线城市里最大的越级者。


2022年,合肥GDP排在全国第21名,但数字经济却位列第12位,这与其近年来一系列“风投”操作不无关系。从京东方到请进联想,再到布局长鑫存储等半导体企业,加上自身拥有的“中国声谷”优势,合肥的新一代信息技术产业可谓蒸蒸日上。


可以说,借助电子信息制造业和软件业,这些城市克服了大型互联网企业匮乏的不足,成功跻身数字经济新一线赛道。

还有一批城市,数字经济排名遥遥领先于其城市经济位次。
在数字经济百强市中,共有14个城市数字经济排名领先于GDP排名20个位次以上,包括贵阳、珠海、海口等。

这其中,最具代表性的当属贵阳。
贵阳虽然地区生产总值不到5000亿元,作为省会也不及东部沿海的普通地级市,却是过去10年增长最猛的城市之一。
贵阳的狂飙突进,一部分得益于大基建和大投资,更大的助力在于大数据产业的蓬勃发展。
借助地质稳定、气候凉爽、电价便宜等优势,贵阳早在2014年开始布局大数据产业,如今已有5000多家企业落户,其中不乏苹果、华为、阿里巴巴、联想等龙头企业。
2022年出台的 “东数西算”国家战略,贵阳拿下了8大枢纽之一的贵州枢纽,且成为10大集群之一,成为“粤港澳-贵州-成渝”数据新走廊的必经之地。

事实上,不只是贵阳,在14个数字经济排名大幅越级的城市中,有9个都位于中西部地区。
这充分说明,一如“互联网平权”对城乡平衡发展带来的巨大贡献,数字经济跨越地理限制的特征,也让中西部有了跻身新赛道的可能
当然,大国之间的数字经济竞争,早已从简单的数字基础设施、互联网及电子制造业,渗透到人工智能、云计算、区块链、量子信息等新兴领域。
这场基于第四次科技革命的博弈,需要更多城市投身其中,在前沿领域做出真正的突破。
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来源:”国民经略“微信公众号

编辑:赵晨 / 审稿:王运宝

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