【新年论坛】雷筱云：知识产权是企业创新发展的重要资源和核心竞争力
1月12日，由《中国知识产权》杂志主办的“第九届中国国际知识产权新年论坛暨2019中国知识产权经理人年会”在京盛大开幕。中国知识产权法学研究会会长刘春田、最高人民法院知识产权庭副庭长林广海、国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云出席开幕式并致辞，开幕式由中国知识产权杂志总裁、主编张继哲主持。
雷筱云司长首先代表国家知识产权局运用促进司对论坛和年会的举办表示祝贺，同时她指出，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在加速结构优化和动力转换，加快构建现代化经济体系的攻关期。知识产权作为创新驱动发展的“刚需”、国际贸易的“标配”、社会主义市场经济的“基石”，对于提高我国经济创新力和竞争力，促进扩大开放和推进“一带一路”建设，发挥着越来越重要的作用。中央经济工作会议强调，“加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制”，再次阐明了知识产权制度是激励创新基本保障的功能定位。2018年，按照党和国家机构改革部署，知识产权管理体制和运行机制实现历史性重构，重新组建国家知识产权局顺利完成，集中统一管理专利、商标、地理标志和集成电路布图设计，知识产权管理效能得到有效提升。改革后，国家知识产权局专门设立了运用促进司，体现了中央对强化知识产权运用的高度重视。
1月7号，2019年全国知识产权局局长会在京召开。会议深入学习了习近平总书记对知识产权工作作出的一系列重要论述和重大部署，深刻分析了知识产权事业发展面临的新形势、新任务、新要求，总结部署了去年和今年的工作。雷司长介绍道，2018年，全国知识产权系统真抓实干、改革创新，在强化知识产权创造、保护、运用等方面取得一系列新进展，知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平和服务能力得到新提升。主要体现在：
一是推动企业知识产权提质增效。出台知识产权服务民营企业创新发展的专门政策，提出十条针对性措施。与财政部共同发布《知识产权相关会计信息披露规定》，知识产权在企业资产管理中的地位进一步凸显。与认监委联合印发《知识产权认证管理办法》，编制《创新过程知识产权管理》国家标准草案（开展创新管理国际标准对口合作），知识产权贯标认证企业达1.8万家。2018年，我国有专利申请的企业较上年新增6.0万家，对国内发明专利申请增长的贡献率达到73.2%；国内发明专利授权的平均权利要求项数为8.3项，较2017年提高0.3项；国内有效发明专利的平均维持年限为6.4年，较2017年增长0.2年。
二是全面加强知识产权保护。国务院常务会议审议通过专利法修正案，全国人大常委会完成草案首次审议。38个部委联合印发《关于对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，让失信者处处受限。开展“雷霆”“护航”“溯源”“净化”等专项行动，专利行政执法办案7.7万件，同比增长15.9%，查处商标违法案件3.1万件，案值5.5亿元，罚没金额5.1亿元。查办首起集成电路布图设计侵权纠纷案件。印发《“互联网+”知识产权保护工作方案》，依托“互联网＋”技术破解网上侵权执法难题。知识产权保护中心和快速维权中心总数达43家，知识产权快速协同保护机制进一步完善。
三是完善知识产权运营服务体系。新增支持8个重点城市开展知识产权运营服务体系建设，各城市政府陆续印发实施方案，明确相关政策和资金安排，推动构建城市知识产权运营“小生态”，夯实全国“大体系”的基础。完善国家知识产权运营公共服务平台，加快各类知识产权运营平台建设布局，批复设立上海知识产权国际运营、武汉高校运营、郑州交易运营等特色平台。2018年，全国专利、商标质押融资总额达到1224亿元，同比增长12.3%。评选中国专利金奖和外观设计金奖40项，银奖74项，优秀奖756项，金奖获奖项目实现新增销售额835亿元。
四是推进专利代理行业“放管服”改革。《专利代理条例》完成修订，将于今年3月1日起实施，专利代理行业准入门槛进一步放宽，专利代理师成为行业新名词。《专利代理管理办法》正在征求社会各界意见，抓紧推动出台。有序推进专利、商标代理机构“双随机、一公开”监管，整顿规范代理行业市场秩序，79家专利代理机构被列入“经营异常名录”，4家专利代理机构被列入首批“严重违法机构名单”。截至2018年底，商标代理机构达到3.73万家，专利代理机构达到2195家，执业专利代理人达18668名。
雷筱云司长强调，创新是引领发展的第一动力，知识产权是企业创新发展的重要资源和竞争力的核心要素，创新赖之以赢，企业赖之以强。企业知识产权经理人是推动知识产权事业高质量发展的关键队伍和重要力量。下一步，国家知识产权局将按照新的管理体制和运行机制，推进工作思路创新和模式创新，打通全链条、贯通各类别，不断完善知识产权保护环境和政策体系，加强知识产权综合运用和公共服务，大力支持企业创新发展。
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