哪里是珠三角就业增长最快的地方

　　本期内容来自广州地理研究所金丽霞，是珠三角系列的第二十篇，用数据说明珠三角的就业增长，并说明珠三角各市的就业增长表现，感谢作者授权发布，如有转载等事宜请联系原作者。

作者介绍

金丽霞，广州地理研究所，[e-mail]

　　全球金融危机后，伴随着全球经济衰退的步伐，“中国制造”的人口红利难以为继，作为“世界工厂”的珠三角经济增长放缓，在这种背景下，珠三角就业增长表现如何？结合当前的经济产业发展背景，对珠三角就业人口增长进行分析，分析珠三角就业增长率的变化及空间分布情况，也借此一窥珠三角各市产业转型升级的大致情况。

1

2005年来珠三角各市第二、三产业就业增长表现

　　珠三角第二、三产业就业增长率持续下降，第三产业就业增长高于第二产业。2006-2012年，第二、三产业就业增长整体呈现下降趋势（2011年第二产业的剧增根据统计数据的分析，原因在于该年度东莞第二产业就业增长的“虚高”所造成），2013年开始回升。从二次产业的比较来看，第三产业的就业增长水平高于第二产业，但两次产业的增长具有正相关关联，不难看出，制造业就业需求减少，也会对服务业的就业需求产生影响。

　　第二产业就业人口增长，珠三角东岸普遍高于西岸，第三产业就业人口增长，深广惠位居前三，惠州成后起之秀。2005-2013年各市第二产业从业人员年均增长率从高到低依次为：东莞、惠州、深圳、佛山、珠海、江门、广州、中山和肇庆；第三产业从业人员年均增长率从高到低依次为：深圳、广州、惠州、中山、江门、佛山、东莞、珠海和肇庆。惠州的第三产业就业人口增长（6.26%）仅次于广州（6.30%），几乎与其并列。随着产业和劳动力“双转移”进程的持续进行，近年来珠三角核心城市劳动密集型产业不断扩散，而服务业加速集聚，尤其深圳，高端产业越来越多，并向服务化转型。惠州第二产业就业增长快于深圳，第三产业就业增长接近广州，处于比较领先的地位，未来惠州的增长是值得期待的。

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金融危机与珠三角就业增长的变化

◆珠三角整体就业增长能力明显下降

　　2001年中国加入世贸组织，珠三角出口加工型产业迎来了前所未有的发展，大大促进了珠三角的就业增长，外来务工人员迅速增加，珠三角就业人口在“十五”期间一直保持高速增长状态，并在2005年达到增长的最高峰（13.25%）。

　　随着2004年开始的国内外生产环境的显著的变化，如新劳动法、招工难、环境管制、人民币升值、原材料成本上升等，珠三角劳动密集型产业的低成本优势在逐渐丧失，大量劳动密集型企业倒闭和转移，2006年开始就业人口增长急剧下降。随着全球金融危机爆后国际环境的急剧变化，如订单减少、银行信贷紧缩、消费者产品价格下跌、贸易保护）等，珠三角劳动密集型产业面临着更加严峻的生存压力，企业在产业转移政策（双转移）的推动下，大批制造业厂商正在逃离珠三角，向要素成本相对低廉、环境管制相对宽松的省内欠发达地区、国内东西部地区和东南亚国家转移，珠三角就业增长能力进一步下降，到2008年就业增长率达到了“十一五”期间的最低值（4.02%）。虽然金融危机后，在2009年有一定回升，但由于增长乏力，在2012年达到2000年来历史最低水平（0.24%）。

◆2008年前后各地市就业增长表现

　　珠三角核心城市，深圳、广州、东莞和佛山仍然是人口就业的热点地区，各市年末从业人员总数位居前四。那么2008年金融危机前后，珠三角各市就业人口有哪些变化呢？通过计算2005年至2013年珠三角各市从业人员的年增长率，发现：

　　2005-2008年各市就业人口增长普遍下降，传统制造业城市最明显。2008年下降幅度最大的依次为深圳、东莞、佛山等传统制造业城市，肇庆2008年出现了负增长，其它地市则变化不大；

　　2008年-2012年各市就业人口增长持续下降，创历史新低。2008年以来，除了东莞、佛山、江门和肇庆在2009年出现了短暂的回升，各市就业人口增长持续下降，2012年多数地市降到历史最低水平，佛山和江门甚至出现了负增长。

　　2013年来各市就业人口增长普遍出现回升，深惠成增长最快地区。2013年，除了东莞就业人口增长继续下降到2000年来历史最低水平，其他地市出现不同程度的回升，其中最为突出的是深圳（16.6%），其次是惠州（2.68%），再就是珠海和广州，但大多地市均保持较低增长水平。近年来，惠州承接了大量来自深圳的产业，推动了深圳产业转型升级和服务化，并带动了两地就业的增长。

３

讨论

　　多年来，珠三角地区最热门的话题莫过于地区内众多企业面临的劳动力缺口问题，同时间的新闻报道也表明，每年大量的高校毕业生无法就业，这就是珠三角地区企业的人才需求与人才供给结构之间的矛盾。从产业结构调整的理论来看，这一矛盾的出现是经济发展的必然，说明珠三角地区的产业结构已经不适应该地区的发展，依靠廉价劳动力的增长模式走到了尽头，产业升级迫在眉睫。深圳2013年就业增长水平显著提高，与近年来大家有目共睹的产业转型升级巨大成就不无关系。而在产业升级转型举步维艰的东莞、佛山等市，企业招工难、劳动力结构性短缺等仍普遍存在，近年来东莞各类企业“机器换人”的呼声也越来越高。促使经济走向复苏、让就业增长，关键还在于经济结构的转变，向先进制造业转变，向服务化转变，充分认识我国劳动力的各种变化，并采取切实有效的政策措施来响应。

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