城市化一周热点(1.7~1.13)

城市化一周热点（1.6-1.13）重磅来袭！

从“时事热点”到名家“观点理论”，

拓展视野，学会应用！让您掌握城市化最新动态！

时 事 热 点

TOP1 规划君说丨土地管理法修正案对城乡规划的影响

来源：规划君说

内容解读：2019年1月4日全国人大在中国人大网发布了关于《〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉修正案（草案）》的征求意见。文章对其进行解读，提出六个要点，一是集体经营性建设用地入市可以作为非农业建设使用土地，二是超出土规的城镇建设用地范围的成片征地不复存在，三是盘活工业商业等经营性用途的集体建设用地，四是村庄规划中宅基地规划管理以及宅基地监督管理职能部门的变化，五是国土空间规划可替代土地利用总体规划和城市总体规划，六是城乡规划建设不得触碰永久基本农田。

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TOP2 变革年代，规划师的前景三问

来源：国匠城

内容解读：面临中央改革和市场转变，规划师开始有诸多困惑，而困惑绕不开哲学三个基本问题：1.我是谁？2.我从哪里来？3.我要到哪里去？文章提出，规划业务会从规划产值向规划服务转变，面向群众的社区规划将崛起，多规合一会变成“人口规划＋土地规划＋生态规划＋财政规划＋数据规划”的“五规合一”，规划的治理特征会越来越明显，对规划师提出“可精治、懂法治、善共治”的更高要求。

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TOP3 灰度创新：中国制造最大的秘密

来源：制造界

内容解读：不同于传统的“微笑曲线”，文章提出“兔耳朵曲线”，认为制造不是低价值、少创新，研发与制造、制造与市场之间存在结合部，这里的创新称之为“灰度创新”。中国制造的崛起是因为在制造的过程中形成了大量的中国式创新（灰度创新）。这一种“工程化”的能力，为中国创造了紧凑的供应链关系网优势。中国知识密集型的生产能力，部分地充当了美国等国家源头创新的拯救者。

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理 论 观 点

TOP1 蔡昉：中国城市化还能走多远？

来源：清华城镇化智库

内容解读：文章提出，改革开放实现了退出传统体制，使得生产要素流动起来，进入生产率更高的部门，凭此我国得以把有利的人口结构兑现成了人口红利。伴随这个过程，就业扩大，劳动力重新分配，促成分享型的经济增长。由于人口年龄结构的变化，农民工增速放缓，城市化开始放缓。但城市化还需继续推进，城市化是实现高质量发展的着力点，我们要通过推动城市化获取改革红利，提高生产要素供给、提高生产率，从而提高潜在增长率。

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TOP2 【专题研究2】自然资源部统筹下的新型地理设计思路探索

来源：规划师杂志

内容解读：文章通过对当今政策背景及地理设计概念的剖析，提出了基于地理设计的空间规划的新思路，理清了建立基于三维地理设计的新型城市设计管理平台的技术框架，提出技术体系建设的四个方面。一是制定基于空间规划的地理设计应用标准规范，二是以地理国情普查与监测为基础构建“多规合一”的规划辅助决策信息平台，三是建立新型城市设计管理平台，四是开拓公众参与新模式并支持多方协同创新。

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应 用 视 野

TOP1 农村“厕所革命”怎么干？八部委出台指导意见

来源：中国建设报

内容解读：农村人居环境提升是乡村振兴的重要内容之一。近日，中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家发展改革委、财政部和生态环境部联合发布《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，指导各地农村改厕工作，提升农村人居环境建设水平，推进农村“厕所革命”专项行动。

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TOP2 国际观察064 | 美国国家交通发展战略（2018-2022）解读

来源：cityif

内容解读：美国国家交通发展战略（2018-2022）是美国最新发布的国家交通发展纲领文件，是对未来四年美国交通整体发展方向的主要判断和导向性文件。文中所涉及的四个战略目标主要由安全至上、设施重建、鼓励创新和行政改革组成。文章认为对我国主要有以下四项启发，一是适时考虑在大型城市开展交通安全的专项规划，二是在城市更新改造中同步升级改造交通系统，三是要开展数据驱动环境下的交通规划，四是行政改革，提高绩效。

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TOP3  期刊精粹 | 法国乡村复兴过程中文化战略的创新经验与启示【2018.6期】

来源：国际城市规划

内容解读：1970年代起法国开始重视乡村文化发展，并将文化维度融入乡村整治规划等公共政策。到1990年代，法国逐步形成了集文化设施发展、文化遗产保护、人文景观规划、文化项目开发为一体的乡村文化战略，对乡村复兴起到了促进作用。当前我国乡村地区普遍存在发展动力不足的问题，而乡村地区的建设仍以物质空间改造为主。由此，本文聚焦于法国乡村复兴进程中的文化战略，首先回顾了法国乡村复兴历程中公共政策的演变，重点考察文化维度的政策发展；进而阐述法国乡村文化战略的内涵与创新经验；最后对我国的乡村复兴政策提出建议。

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推荐阅读

如何破解中国小汽车发展难题？看看美国的经验和启示吧

来源：SYSU城市化研究院

内容解读：小汽车在我国繁荣后，我国面临经济增长、环境污染、交通拥堵等问题。借鉴美国立法设置公交资金、发展公交应对小汽车问题的经验，文章提出可以尝试如下应对：政府引导和市场力量相结合，选择在具有比较优势的地点适度发展汽车工业；明确环境、公交的“产权”归属；政府各级税收政策需要和相关选择所带来的全部社会成本挂钩；城市必须形成强大便利的公交系统，合理限制小汽车；产业政策方面，考虑转移一般性支付，鼓励多环节环保化；利用价格杠杆、限行等手段管理好小汽车使用，有时空差异地寻找小汽车使用和步行、自行车和公交使用的均衡。

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