城市化一周热点（12.9~12.15）

城市化一周热点（12.9~12.15）重磅来袭！

从“时事热点”到名家“观点理论”，

拓展视野，学会应用！让您掌握城市化最新动态！

时事热点

01

2019城市品牌指数正式发布：

哪些城市将赢得00后？

来源：中国城市中心

内容解读：城市品牌指数相当于城市吸引力，为吸引年轻人的关注，城市营销理念转变，进入城市营销3.0时代。城市品牌指数的评价体系包含了城市硬实力（经济形象、文旅形象、生态形象、城建形象）、城市知名度（媒体热度、社交热度）、城市美誉度（大众评价、媒体报道量）。2017年开始，城市纷纷放宽落户条件，吸引年轻人尤其是高学历年轻人报到，抢人大战倒逼城市营销；本文指出，网红城市都有硬实力作为基础；如何将城市的“红”，转化为真正的竞争力、实际的经济效益，应是各城市思考的重点，也是推出中国城市品牌指数的目的。

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02

国土空间矿山生态修复规划

来源：城PLUS

内容解读：矿山生态修复规划是从不同尺度、对不同范围内已关闭矿山的生态系统恢复与构建、土地再利用方式、修复技术方法、工程建设规模等内容，在时间、空间上科学合理的安排与布局，是国土空间的专项规划之一。遵循“保护优先、自然恢复为主”的基本原则，按照“保证安全、恢复生态、兼顾景观”的先后次序，根据矿山实际情况确定修复策略与方案。规划对上具有融合性，对下具有引领性——既需要与总体规划相融合提升系统性，也需要与详细规划相对接增强实施性。目前我国矿山生态修复正逐渐从传统的单一复绿手段，向综合治理、景观塑造、资源循环利用等方式转变，运用的技术手段和表现手法也越发多样化，强调“社会—经济—自然”复合生态系统协同发展的国土空间生态修复。

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03

最新成果|数读湾区：基于大数据分析的环杭州湾大湾区“一体化”网络及其特征分析

来源：百度地图慧眼

内容解读：大数据时代，产生的数据快速更新、积累，提供流空间理论研究重要素材。本文以环杭州湾大湾区区域的7大城市为例，利用百度地图慧眼中的常住人口与工作人口数据、人口流动OD数据、人群画像数据，从日常人口流动的网络空间出发，分析环杭州湾大湾区城市群内部的人口流动网络及其特征，得出环杭州湾南北两翼人口流动的网络形态有明显差异，北翼更复杂， 南翼宁波内部自成体系。上海在大湾区内的影响力并不突出，不如杭州在本区域的控制力，杭州有更大影响力的潜力大。大湾区城市群一体化程度较高，但是城市联系的不平衡性较严重。杭州与周边地市均互相形成凝聚子群，上海与湾区其他城市的联系相对较弱。

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理论观点

01

吴良镛院士：如何迎接“大时代”——人居高质量发展与城乡治理现代化的思考

来源：中国城市规划

内容解读：美好生活离不开美好人居，面对时代的使命，人居高质量发展与城乡治理现代化成为重大而迫切的研究与实践命题。中国城市百人论坛上，吴良镛指出，在全球、区域、城市、社区、建筑的每个空间层次中，既要考虑自然、社会、人、居住、支撑网络五大系统各自的质量和发展水平，更要关注各相关系统间的联系与结合，以高质量的人居环境为整体目标。如今应通过城乡治理、“复杂问题有限求解”的方法论，发展人居理论，共同推进人居高质量发展与城乡治理现代化。

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02

李铁：城市精细化治理不能忽视的关键点

来源：清华城镇化智库

内容解读：精细化治理的一个内容就是要在城市治理中把工作做细，要把管理和服务渗透到城市的每一个空间角落，覆盖到不同类型人群，需要转换政府职能、重塑政府官员的执政理念、建立完善的管理和服务的制度等。具体的，精细化治理要把管理和服务融为一体、面向对象为所有城镇居民、防止“一刀切”政策的泛滥、符合政策发展演变以及改革的大趋势、面对科技创新的大格局要更加包容。

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应用视野

01

街道营造与交通方式转型背景下的

城市道路多维分类体系

来源：放慢时光SDYT

内容解读：城市道路规划共同的目标是使城市道路重新成为城市品质公共空间的一部分、焕发街道活力，实现交通发展模式的转型。一维道路体系存有覆盖盲区、街道场所功能逐步消失、较难指导规划设计精细化。由一维道路等级体系转向多维度道路分类体系是目前道路分类体系发展的主要方向，如交通-场所2维分类法、等级-功能-方式3维的分类方法；交通维度侧重于与原有等级体系的衔接，小街区密路网并不一定促进活力交通出行，步行与自行车网络连通度、便捷性是短板；场所维度关注道路的场所功能，包含“质”与“量”两方面的问题——一定数量和空间驻足；扩展维度重点考虑道路空间的衍生功能、未来产生的新需求。

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02

“政府+企业+村集体”的城中村综合整治新模式：以深圳市水围村柠盟公寓项目为例

来源：南燕规划

内容解读：深圳市水围村项目介绍了一种新的城中村更新改造模式，经过使用权转移、升级改造、审批、公寓分配四个阶段，备受诟病的非正规住房华丽转身为政府大力扶持的城市保障性住房。其特点在于有效的城市升级改造方式，更在于其背后由政府支持的非正规物业正规化的特殊机制——政府背书的“非正规产权的正规化”。由于福田区政府负责保障性住房供应的压力、传统拆除-重建更新模式的高成本、政府对于城中村防火的严格监管增加了业主的产权不稳定性等，政府主导提升了非正规住房的产权安全性和空间质量，并将其纳入正规的公共住房保障体系，但仍保持其非正规的所有权属性。此尝试并没有阻碍城市的发展，反而引领了政府政策的进一步创新。

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03

欧美国家“铁锈地带”的转型治理

来源：规划师笔记

内容解读：经历繁荣而后走向衰落的老工业基地—— “铁锈地带”，大都兴起于19世纪初的大规模城市化，经历了第二次工业革命，后受困于行业挤压和新技术产业的兴起，大规模失业和人口外流；在转型的过程中又经历了成功或失败。德国鲁尔工业区是成功转型案例，其策略不是废旧立新，而是旧物再利用，通过调整工业结构与布局，再现工业区的历史的同时打造为博物馆和休闲区，发展第三产业和优化生态环境等方面的综合整治，其后经济结构、工业布局趋于合理，改变了重工业区环境污染严重的局面，成为环境优美、适宜居住的富人集聚区，散发着持续的经济和文化活力。而美国汽车城底特律持续衰退，本文指出其一个多世纪以来缺乏城市规划（没有明确的区域划分、公共领域混乱无序、市中心逐渐疲软、缺乏完善的公交网络、一切为了汽车）才是关键，且其不注重城市环境的塑造。得出，在实现转型升级中，产业重塑、社会资本注入、建立社会保障体系、环境再造与解决就业举措值得借鉴。

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推荐阅读

新型城镇化背景下，规划如何转型？

来源： 城市化研究

内容解读：改革开放后我国进入快速城镇化阶段，该阶段的城市规划是一种城市规模快速扩张的规划。随着城镇化的进一步发展，城市出现了由扩张性财政政策而带来的政府债务、土地资源消耗过快、由城市人口增长推拉能力减弱而带来的人口增长趋势减弱以及由行政区划兼并而带来的经济活力降低等问题。解决以上问题需要城市规划需要向存量规划和缩量规划转变，具体变现为：关注城镇的产业结构转型与城镇空间优化来寻求内生性动力、传统的增长趋势法的城镇人口规模预测转向就业机会预测以增加城市投资效率、转向同城化规划发展以实现共同繁荣。

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初审：李郇

审核：刘晔

终审：邓孺孺

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