机关小编不能再任性了,这份国务院文件首次对政务新媒体提要求
政务新媒体的“公关事故”近年来屡见不鲜。
近日,正在“辱母杀人案”的舆论在网络上发酵时,@济南公安在3月25日发布微博“情感归情感,法律归法律,这是正道!”,虽然该条微博并未指明针对某事,但放在当时情景很容易被认为是针对“辱母杀人案”的回应,加之济南与聊城同为事发地山东省,一时间济南公安官方微博遭到网友集火。
有党媒在针对此案件的评论中特别提到,“当舆论场上有人就此案说过头话时,官方切忌与那些人要求的方向“对着干”,导致与民意的基本面相抵触”,但一家官微却在此事件中突然冒出了几句“大不韪”的话,迅速被汹涌的民意咬住,把网民给结结实实地得罪了。
稍早时候,在丽江深陷“塌方式舆情”之中时,先是在回应女游客被打事件上,有关部门的官微转发对抹黑女游客的网络传言。随后丽江官微“古宣发布”怒怼网友:“你最好永远别来!”,亲手将丽江在这场“公关危机”中推到极端被动的境地。
知名媒体人曹林曾针对政务新媒体应对“危机公关”时大跌眼镜的表现作出过分析,他认为:
1.官微管理人员自上而下媒介低能,对舆情没有预判力,对传播缺乏可控力;
2.不会说且乱说一通,仓促作结论“急于说”,信息出口不统一“都想说”,不考虑后果“冲动说”,不注意身份“不过脑子说”;
3.缺乏基本的舆情预警和分级,在舆情处于可控状态时,没人理会,不当回事,无所作为,最后都发酵成了轰动全国的大舆情;
4.没有规范和章法,舆论应对带着浓厚的情绪化、个人化、短期化的低能特征。
这些原因造成了一些官微在处置舆情时捉襟见肘,弄巧成拙甚至酿成灾祸。
2017政务公开要点发布
首次对政务新媒体提要求
据中国文明网报道,国务院办公厅日前印发《2017年政务公开工作要点》,指导推动今年全国政务公开工作。《要点》在信息公开、政策解读、回应关切、制度机制建设、公众参与等方面提出了新思路,新要求。
从“更好发挥媒体作用”变为“管好用好政务新媒体”,《要点》首次提出对新媒体的要求,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。
中文编辑校对网小编度假卧室窗外的一畦菜花儿(拍摄于3月27日)
据了解,作为政府信息公开工作主管部门,国务院办公厅连续6年印发年度政府信息公开重点和要点,突出问题导向,推动多个公共领域信息公开。专家学者表示,细化提出政务公开工作的具体任务,推动抓好工作落实,将为全面深化政务公开提供有效抓手,有助于大幅提升政务公开规范化、标准化水平。
公开内容“给力”
多个领域首次纳入公开范围
对比往年工作要点发现,今年不少领域首次被纳入公开范围。例如,今年强调推进“放管服”改革、国资国企、农业供给侧结构性改革、财税体制改革等方面的信息公开。
中国社会科学院法学研究所研究员周汉华指出,将政务公开与调结构、稳增长、促改革等衔接,体现与供给侧结构性改革主线衔接,这是政务公开工作的一个重大变化。将政务公开和信息公开整合在一起,是推进政府政务公开工作的重要思路。
今年《要点》主要包括6部分内容:以政务公开助力稳增长、以政务公开助力促改革、以政务公开助力调结构、以政务公开助力惠民生、以政务公开助力防风险、增强政务公开实效。
“目标非常明确,确定了2017年政务公开的中心工作。”北京大学法学院教授姜明安指出,此次《要点》要求精细化,将工作分为详细清单,政府定价指导价清单、审批清单、许可清单等。“公开的内容和范围也非常详细,要求明确,一目了然。”
打出措施“组合拳”
管好用好政务新媒体
针对政务公开实践中的难点问题,《要点》提出了有力的促进和保障措施。在姜明安看来,主要体现在4个方面:一是划定“五公开”的范围,对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,要积极通过网络、新媒体直播;二是主要负责人带头解读重要政策措施,当好“第一解读人”;三是加强公开平台建设,门户网站每月进行抽查,整改停办僵尸网站;四是收到问题后在规定时间内进行答复。
从“更好发挥媒体作用”变为“管好用好政务新媒体”,《要点》首次提出对新媒体的要求,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。
“这几年政府对于新媒体的应用上让人眼前一亮,包括国务院的APP,每年一些重大举措,还有今年政府工作报告,都是通过新媒体图文并茂、人们喜闻乐见方式进行推介。”周汉华说。
周汉华认为,这是网络时代政府管理创新的一个必然要求,让政府的信息和声音通过新媒体送达,使政策更容易被理解,让老百姓看得到、听得懂、能监督。“实现信息公开、政策解读等政务公开工作和新媒体结合是必然趋势。”
中文编辑校对网小编度假屋后的一池春水(拍摄于3月27日)
强化落实“路线图”
细化具体方案 强化督查评估
今年的政府信息公开要点已敲定,能否落实是关键。记者注意到,《要点》中的任务分工明确,指定了牵头落实单位,细化了落实举措。要求制定具体实施方案或工作安排,又强化考核督查评估。
《要点》提出,加强督查评估,将政务公开纳入绩效考核体系,无绩效考核体系的国务院部门,年内要建立政务公开专项考核机制。周汉华表示,划定考核红线,强调了“机制”对绩效考核的保障,为政务公开工作进一步法治化、规范化奠定基础。
在信息公开领域引入第三方评估的机制,也是推进政府信息公开落实的重要环节。事实上,政府部门早在2014年开始就已“试水”引入第三方评估和“晒成绩单”的大众评估。今年再次提出,适时对落实情况进行督查,组织开展第三方评估。
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