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疫情防控暴露香港治理短板

经导新媒体 香港经济导报社 2023-10-18


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香港反复出现疫情,反复收紧防疫政策,但是疫情却一波比一波凶猛,这不仅是香港社会防疫意识淡泊的问题,更表现了香港政府疫情防控上的短板。


香港第四波疫情形势严峻,过去一周新增694宗,并且出现本地超级传播群组——跳舞群组,该群组确诊人数急剧上升至479宗。香港短短一周,确诊人数就从原本的每天新增10宗以内,急剧上升至几十宗,到现在刚刚过去一周,单日新增就已突破百宗,比第三波疫情更来势汹汹。而由于源头不明个案不断出现,疫情仍未见受控迹象,情势凶险。


香港第四波疫情增势迅猛(图|Wikipedia 截图)


根据香港大学医学院对病毒毒株作出的源头分析,与第三波疫情毒株不同,第四波疫情其实属于新的病毒株,或是来自尼泊尔或印度的境外输入个案。

 

除此之外,卫生防护中心还表示,此次疫情爆发中,跳舞群组涉及层面非常广,已经出现了第二代及第三代人际传播,因此第四波疫情不容乐观。


而疫情反复出现,除了社会的防控意识薄弱,疫情发生以来特区政府零敲碎打的防疫政策更是一大推手。

 

港防疫零敲碎打 缺乏大局观


有研究表明,香港第一波疫情来自大陆返港人士,第二波主要是来自欧美旅客及留学生,第三波则是豁免检疫的海员,第四波应当也同属于入境人士。

 

而这几波疫情感染源头的变化,也足见香港防疫政策重点模糊:明显对内地入境管控过于严厉,对国际入境管控存在疏漏。


其实,香港从2月份以来都未出现内地输入个案。国际输入个案却呈现指数型增长趋势,别国输入的确诊个案人数是内地输入确诊个案人数的几百上千倍。


香港政府六月防控措施截图

 

然而第二波疫情之后,政府又开始放松豁免检疫政策,甚至对特定人士(包括机组人员、海员及商务人士等)不作任何病毒筛检。据统计,在2月至5月期间,有超过20万人次豁免强制检疫入境。这导致了第三波疫情中货柜码头群组爆发,还接连触发多个本地无源头个案。

 

而从机场入境的豁免强制检疫人士,直到第三波疫情爆发后,才开始进行强制检疫。而在此之前,这些已被感染却豁免检疫的人士,已经在本地开始迅速传播。


此外,还有菲佣、印佣等顶风作案,逃避居家隔离及检测。

 

与此同时,内地却被指从属为第一类指明地区,抵港必须强制检疫,就算有阴性核酸测试结果,抵港也不能免强制检测。


从结果来看,对来自高危险地区人士免检的做法,实实在在推动了香港疫情的传播。

 

特区政府防疫政策优柔寡断 


豁免检疫也是香港政府的无奈之举。香港政府早前对此进行了澄清,“为了确保香港各方面能在疫情期间维持正常运作,包括确保香港的物资和食物供应充足、确保政府事务正常运作、符合香港经济发展利益的商业活动等考虑,设立豁免检疫机制实属必要。

 

但免检和其他措施却也体现了,特区政府面对疫情缺乏大局观,而且还导致了严重的滞后性。

 

7月,香港才下令公交车等公共场所强制戴口罩。


7月23日,行政会议通过授权食物及卫生局局长,要求指定场所必须戴口罩。

 

7月底,香港才首次采用社区隔离设施接受新冠肺炎轻症患者,将鲤鱼门公园度假村用作社区隔离设施,这时香港医管局的负压病床使用率已经达到了七成,还出现病人等床位现象。

 

波疫情形势严峻,直到疫情严重几周后,亚洲国际博览馆增加的社区治疗设施才顺利完成。香港很多酒店则害怕被打上“亲内地”的标签,拒绝政府征用。



而直到8月中央派遣医疗队来港,9月1日香港才开始做起全民检测,相比内地一经发现,立刻进行地区强制性全民检测和社区隔离来说,香港的检测不仅反应不及时,同时还不具有强制性,只是呼吁相关人士前往检测,检测程度也不够。

 

另外,政府反复放宽或关闭酒吧、夜店、酒店等公共场所,放宽收紧聚餐的人数上限至50人等等。


9月4日至10日,香港政府曾放宽社交距离措施。

 

而内地一旦发现疫情,立即全民强制检测,社区隔离,还能及时供应小区生活。香港的防疫措施拖拖拉拉,零零碎碎,针对某些具体问题,港府公务员才开始见招拆招,没有大局意识。


香港的一时隔离,一时关闭,一时放松,频繁又时紧时松的防控措施,让港人本就松懈的神经对疫情更加不敏感,日均增长几十例甚至让港人习以为常。

 

防疫政策呼吁多,落实难


尽管对疫情形势缺乏系统的认知,应对措施也不够严格系统,但是香港前期的防疫来说还是受到了认可。钟南山院士此前曾说道,“香港2月份至4月份疫情控制得比较好,4月到6月下旬,最高日增长不超过20例,所以那个时候我们觉得香港做得很漂亮、很成功。


钟南山指出,香港之所以没有像西方国家那样,几乎是呈现几何级数字或者是连锁反应式增长,只是在社会平面上每天增加一点,这说明政府的干预、社会干预起到很大的作用。

 

但是这作用并不长久,效果也并不彻底。总结起来,主要在于这些措施都不够强硬,只是一些倡议和呼吁而已,再加上港人的抗疫疲劳,疫情不能根除便在情理之中。


 

以食物及卫生局、医管局等几个疫情方面主要专家为例,主要以呼吁市民保持社交距离,呼吁市民参与检测,呼吁市民居家隔离等等,真正落实到实处,没有强制的和惩罚性的措施,这些实施起来往往不尽如人意。



此次跳舞群组就是很好的例证。动图中不戴口罩,公然群体聚集超过人数上限,在非公开空间亲密接触等,都是违反防疫措施的典型。而近500宗个案的后果,更是让人脊背冒汗,心惊胆颤。

 

香港社会将防疫问题政治化


所以,尽管香港有措施,但是因为民众的不配合,防疫上的短板仍然存在。


香港在9月推行了全民检测计划,然而香港社会用所谓的民主自由,无根据的个人隐私权侵犯借口等,拒绝内地的帮助。


香港虚假宣传拒绝全民检测


甚至有反对派公然将问题泛政治化,还有各种“揽炒”,对内地抱有敌意,使得全民检测规模有限,不能彻底断绝社区传播链。而这些人却只会怪罪政府没有很好的措施,或者措施有漏洞。

 

香港防疫措施确实有居家隔离不严谨,对国际防控的不严格,香港社会也不配合,社交措施时紧时松没有大局观等问题。但是相比不断停课、复课,疫情永远没有尽头,还没有地区愿意与香港通关来说,强制检测是最快断绝传播链的方法!

 

顾全大局,全民强制检测刻不容缓


香港疫情长期、多次反复,近日更是大幅反弹,增长速度已追赶上了第三波疫情。疫情措施滞后又无大局观,加上家隔离等政策不恰当,群众又抗议疲劳,香港疫情治理上的种种问题,必须要下“猛药”——全民强制检测,来应对。

 

香港建制阵营近乎全部支持全民强制检测,其中工联会立法会议员麦美娟提倡,政府应封城14天进行强制检测,认为港府如果采取果断措施,可以更好控制疫情。否则除了市民抗疫疲劳,通关也恢复无期,经济难以复苏。

 

不过,香港作为一个独立的小经济体,无法承受全面封锁以及禁足令带来的冲击。但强制检测已经成为了最好的选择,甚至到了“do it or die”的程度。


 

全国政协副主席梁振英此前发文指,政府首先要向全港市民表达坚决的“清零”目标,还指出再次推行大规模的社区检测是逃离“火场”、免于葬生“火海”的唯一出路,否则全港市民、工商百业将被一锅端。


 

此次几十宗的无源头感染个案,是本波疫情的催命符。钟南山表示,香港疫情反弹是危险迹象,当务之急是在做一次全民检测,要尽快分别健康人士和感染者,务求切断传染链。

 

(文/本刊记者 余莉)


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