千呼万唤始出来。8月2日，在嘉兴市嘉善县召开的全省特色小镇规划建设工作现场推进会上，浙江省级特色小镇第三批创建名单正式公布，名单先睹为快！

先来简要回顾一下特色小镇的创建历史。

2014年8月，阿里巴巴即将在纽约上市，互联网创业热度上升，省委省政府决定在余杭划出一块地专门集聚互联网创业人才，集聚风险投资机构，打造一个低成本的互联网创业小镇——这就是今天的梦想小镇，也是浙江特色小镇的源起。可以说，“互联网创业青年+风投资本”形成了一个大孵化器——梦想小镇，它是浙江最早成型的特色小镇。

2014年10月26日，全国首个云计算产业生态小镇——杭州转塘“云栖小镇”举行阿里云开发者大会。省领导参观后表示，省有关部门和杭州要积极支持“云栖小镇”建设，让杭州多一些美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新“彩云”。

这也是特色小镇概念首次出现在公众视野。此后省委、省政府多次力推特色小镇，并将特色小镇与驱动新经济的七大产业发展相提并论，将特色小镇定位为浙江产业创新的重要载体之一。

2015年浙江两会，政府工作报告提出，要加快规划建设一批特色小镇，在全省建设一批聚焦七大产业功能、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇。

随后，2015年6月，包括杭州梦想小镇在内的首批37个浙江省级特色小镇创建名单公布。2016年1月28日，省级特色小镇第二批创建名单出炉，包括杭州下城跨贸小镇、宁波鄞州四明金融小镇在内的42个小镇入围第二批名单。需要指出的是，2016年6月，浙江首批特色小镇年度考核中，奉化滨海养生小镇遭降格。

今天，浙江省特色小镇第三批创建名单公布，一共35个。至此，浙江百个特色小镇的布局已经大致呈现。

从地域分布来看，杭州特色小镇数量上占据明显优势：108个省级特色小镇创建对象（已剔除两次考核中被降格的6个），杭州市大约占到五分之一。拥有特色小镇最少的是舟山，一共3个。第一批没有入围，第二批有定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇、朱家尖禅意小镇3个入围，第三批也没有入围。

这也印证了浙江特色小镇创建工作的理念——浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室常务副主任翁建荣曾经公开表示，特色小镇并非按照地域进行分配，而是成熟一批，公布一批。首批选择的标准，主要看特色小镇是否成熟，是否符合省里指导意见的要求。

特色小镇从无到有两年多时间，各类型、各主题的特色小镇创建工作开展得如火如荼。那么，哪些特色小镇的发展最符合当初的设想，最接近理想中的特色小镇的模样呢？

今天召开的全省特色小镇规划建设工作现场推进会上，公布了首批命名的两个省级特色小镇——玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇，省领导亲自为其授牌。

首批命名的这两个省级特色小镇可谓优中选优——根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》以及省级特色小镇验收办法，省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织开展了审核验收。首批省级特色小镇的命名也意味着，浙江特色小镇“创建一批、培育一批、验收命名一批”的建设格局初步形成。

这2个小镇何以从众多特色小镇创建单位中脱颖而出？除了实力超群之外，它们也最能体现特色小镇创建的理念：“特色小镇”既不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。

以上城玉皇山南基金小镇为例，2015年左右，这里还是名为“玉皇村”的一个普普通通的城中村，遍地是旧厂房、旧仓库、旧民居。仅仅两年多的时间，这里已经摇身一变为成为上海、北京和深圳之外，中国最大的对冲基金聚集地。

概括起来有四个蝶变：在环境面貌上，实现了从破墙旧院到诗画庄园的蝶变；在产业结构上，实现了从低端产业到高端金融的蝶变；在人口结构上，实现了从原住居民到金融人才的蝶变；在影响程度上，实现了从“名不见经传”到享誉内外的蝶变。    

自2015年挂牌至今年6月底，玉皇山南基金小镇已快速集聚股权投资类、证券期货类、财富管理类机构1667家，其中，千亿级资管规模的3家，管理的各类资金规模突破8750亿元。今年1至6月，实现税收11.3亿元，同比增长74%。

余杭梦想小镇更是被誉为创业者心中的圣地。两年多来，这里打造了一个最适宜创业创新的生态系统，籍此汇聚了一大批国内外知名孵化器，而且聚集创业项目1080余个、创业人才近10000名，有120余个项目获得了百万以上融资，融资总额40亿元。

以玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇为代表的浙江特色小镇越来越呈现出这样一种气质：既是一个个产业创新升级的发动机，又是一个个开放共享的众创空间；既处处展现江南水清地绿的秀美风光，又告别传统工业区‘文化沙漠’现象，彰显了人文气质；既集聚了人才、资本、技术等高端要素，又能让这些要素充分协调，在适宜居住的空间里产生化学反应，释放创新动能。

在全国特色小镇一哄而上的时候，浙江早就开始了自查。去年6月，省特色小镇规划建设工作联席会议办公室就曾组织对第一批特色小镇的考核，特色小镇首现“落榜生”引起广泛关注。

 今年的考核扩大到前两批特色小镇创建对象和培育对象。特色小镇规划建设工作现场推进会上，2016年度省级特色小镇创建和培育对象考核结果公布，这次考核同样是省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织，结果经由省政府审定。

上城玉皇山南基金小镇、诸暨袜艺小镇、湖州丝绸小镇、余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、德清地理信息小镇、长兴新能源小镇、磐安江南药镇、秀洲光伏小镇、桐乡毛衫时尚小镇、蓬都古堰画乡小镇、萧山信息港小镇、新昌智能装备小镇、余杭艺尚小镇、鄞州四明金融小镇、龙游红木小镇等16个小镇为优秀小镇。

这些优秀小镇，有“无中生有”型的，如上城玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇、西湖云栖小镇；也有传统产业类特色小镇，比如诸暨袜艺小镇、湖州丝绸小镇、桐乡毛衫时尚小镇；也有莲都古堰画乡小镇等旅游类特色小镇。

以下小镇被“警告”：南湖基金小镇、东阳木雕小镇、文成森林氧吧小镇、天子岭静脉小镇、温岭泵业智造小镇、杭州湾花田小镇。

这次降格小镇有5个之多，分别是：余姚模客小镇、天台天台山和合小镇、平阳宠物小镇、平湖九龙山航空运动小镇、梅山海洋金融小镇。

去年6月，第一批省级特色小镇2015年度考核中，南浔善琏湖笔小镇、苍南台商小镇、磐安江南药镇被列为警告小镇，奉化滨海养生小镇被列为降格小镇。

涌金君注意到，去年的3个被警告小镇当中，磐安江南药镇从被警告一跃而为优秀小镇，可谓进步神速，苍南台商小镇变身良好小镇，南浔善琏湖笔小镇也进步了一级，现为合格小镇。

第一批省级特色小镇之一的奉化滨海养生小镇，在第一次特色小镇创建对象考核中被降格为省级特色小镇培养对象后，此番考核中，再次被列为警告小镇（省级特色小镇培养对象类）。去年，该小镇被降格，主要是受投资主体撤资影响，小镇建设停滞不前，因而在固定资产投资、特色产业投资等方面得分均为零。

编辑：袁华明

版式：恬恬（实习）