山东全面通过国家义务教育均衡发展检查验收

2017-11-19 德州教育

昨天上午11：30，省教育厅举行山东省义务教育均衡发展新闻通报会，教育厅总督学关延平通报了国家督导检查组对山东县域义务教育均衡发展的督导检查结论。

山东省义务教育均衡发展新闻通报会

发布词

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

首先，代表省教育厅向媒体朋友对山东教育尤其是对山东义务教育均衡发展给予的关心支持表示真诚的感谢！

11月13日至17日，国务院教育督导委员会办公室派出国家督导检查组对我省此次申报的23个县（市、区）义务教育均衡发展发展工作进行了实地督导检查，对前4年已经通过认定的114个县（市、区）进行了数据核查，并从中抽取20个县（市、区）进行了实地复查。今天上午，督导检查反馈会议召开，国家教育督导检查组对山东县域义务教育均衡发展给出了一个总体的督导检查结论，现在向媒体朋友进行通报。

国家教育督导检查组认为,山东省今年申报的23个县（市、区）均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准，前4年通过国家督导评估认定的县（市、区）义务教育均衡发展水平得到较好的巩固提高，山东省所有县（市、区）均达到国家规定的评估认定标准。督导检查组将把此次督导检查结果向教育部报告并提请国务院教育督导委员会最后认定公布。

国家此次督导检查结论，意味着我省即将全面实现县域义务教育均衡发展，也表明今年省政府工作报告提出的2017年实现义务教育均衡发展全覆盖的任务目标圆满完成，山东即将成为整体通过评估认定人口最多的省份，通过总县数位居全国第一位。

全面实现县域义务教育均衡发展，是我省教育事业取得的又一重大标志性成果，是我省教育发展史上继“两基”之后又一里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全面实现县域义务教育均衡发展，是山东教育进入新时代的一个良好开端，也为山东城乡教育一体化发展，为山东实现教育现代化奠定了坚实基础。

今天上午的反馈会议上，省委副书记、省长龚正出席并做表态发言。他指出，要全面抓好整改落实工作，在认识上再提升，按照十九大部署要求，在更高起点上推进义务教育均衡发展；在措施上再加力，按照“一体两翼”布局要求，全面完成“全面改薄”规划任务，实现基本消除“大班额”的目标；在保障上再强化，硬件提升“过得硬”，软件配套“跟得上”，全面地促进义务教育资源均衡配置；在责任上再压实，注重长效机制建设，更加有力地推动我省义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”迈进。

下面，就近年来山东省义务教育均衡发展工作历程，做简要通报。简单说，可以概括为“一二三四”，即“一个战略、两项工程、三个突破、四个严把”。

一个战略

一个战略，就是实施城乡义务教育发展一体化战略。我省坚持把城乡教育一体化作为推进义务教育均衡发展的基本战略，强化顶层设计，标准先行，优化资源配置；加强领导，三级联动，部门配合，夯实责任；深化体制机制改革，推进城乡教育一体化深度融合。

两项工程

两项工程，就是实施“全面改薄”和“解决大班额问题”两项工程，“双轮”驱动，推进办学条件标准化，切实解决“乡村弱”和“城镇挤”的现实问题。

目前，“全面改薄”工程累计投入资金484亿元，校舍建设开工面积2423万平方米，开工率113%，竣工率达到99%。“解决大班额工程”累计完成投资1074亿元，新建、改扩建中小学2427所，新增中小学教学班4.13万个，新增中小学学位189.19万个，中小学起始年级基本消除了大班额。

三个突破

三个突破，就是重点破解“人、地、钱”三大发展难题。

省委、省政府围绕两项工程中“人”“地”“钱”三大难题，加强顶层设计，制定出台了多项重要政策。省编制、财政、人社、国土、住建等部门给予了积极配合，予以了优先保障。各市、县（市、区）政府强化主体责任，将两项工程作为“一把手”工程，逐级建立领导推进机制，纳入工作考核，有效强化了组织领导、工作保障和目标责任。

一是足额均衡配置师资，着力解决“人”的问题。据统计，近两年，全省累计通过各种方式补充师资11.86万名，全省交流轮岗教师6.65万人。

二是省市县三级统筹，着力解决“地”的问题。2016年，“全面改薄”和解决大班额问题工作单列新增用地指标2万亩。

三是强化财政金融投入，着力解决“钱”的问题。“全面改薄”工作中，中央有部分专项资金支持，省级财政规划投入83亿元、市县财政规划投入253.6亿元。在解决大班额问题工作中，2015—2017年省财政安排以奖代补资金20亿元以上。其次，累计获得政策性贷款和商业贷款298亿元用于学校建设。近5年我省中小学建设累计投入达2000多亿元。

严把四关

严把四关，就是强化督导评估，严把标准关、程序关、问题关、巩固关四个关口。2013年，我省正式启动了义务教育发展基本均衡县评估验收工作，经过5年努力，137个县（市、区）全部高标准通过国家评估验收，这一成绩的取得，教育督导评估起到了很好的督促、引领、把关作用，功不可没。

当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代，全面建成社会主义现代化强国的征程也已经开启，对整体提升义务教育发展水平和教育质量提出了新要求，义务教育均衡发展重点从硬件建设逐步转向内涵发展。

今年，我省印发了《关于贯彻国发〔2016〕40号文件统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》和《义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作方案》，对新时期义务教育城乡一体化发展作出了系统设计，下一步，我省将以此为抓手，引导广大县（市、区）进一步提高城乡义务教育经费保障水平，优化师资队伍配置，统筹城乡义务教育学校标准化建设、一体化管理，扩大优质教育资源，形成义务教育均衡发展的长效机制，不断提高义务教育均衡发展水平，满足人民群众对更加公平更有质量义务教育的需求。

谢谢大家！

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