厦门市十六届人大一次会议开幕！政府工作报告来了！2022年厦门这么干→→

今日上午，市十六届人大一次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负党和人民的重托出席盛会。

担任第一次全体会议主席团执行主席的是:崔永辉、陈家东、杨国豪、陈沈阳、黄强、刘育生、孙明忠、陈紫萱、陈琛、刘绍清、郑岳林、王成全、陈鸿萍。杨国豪主持会议。

黄文辉、魏克良等市领导，张健同志，驻厦部队领导武仲良，厦门大学校长张荣，邹尔均、洪永世、洪华生、李秀记、蔡望怀、刘可清、郭振家、郑道溪、陈修茂等在厦省市老领导，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，部分在厦中央和省部属单位领导，以及主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表300名，实到代表286名，符合法定人数。

出席市政协十四届一次会议的市政协委员现场列席开幕式，市直有关部门、相关单位负责人及特邀嘉宾等在市行政中心西楼分会场以视频方式列席。

市长黄文辉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2021年和过去五年的工作时，黄文辉说，2021年是中国共产党成立一百周年，也是厦门经济特区建设40周年和“十四五”开局之年。习近平总书记向厦门经济特区建设40周年发来贺信，充分肯定了厦门经济特区实现的历史性跨越、作出的重要贡献、发挥的独特作用，对办好厦门经济特区寄予了殷切期望、提出了重要要求。过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在市委的正确领导下，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面落实“六稳”“六保”任务和“五促一保一防一控”工作，较好完成全年目标任务。一年来，在深受疫情影响的情况下，我市经济社会仍然取得较好发展。全市坚持创新驱动发展，现代产业体系加快构建；坚持深化改革开放，发展动力活力持续增强；坚持实施跨岛发展战略，城乡区域发展更加协调；坚持增进民生福祉，人民群众获得感明显增强；坚持依法履行政府职能，行政效能不断提升。

本届政府任期届满。五年来，习近平总书记对厦门关怀备至，为我们做好工作提供了根本遵循。五年来，我们坚定不移贯彻新发展理念，有力抗击新冠肺炎疫情，有效应对国际贸易摩擦，圆满完成金砖国家领导人厦门会晤服务保障，加快建设金砖创新基地，实施“双千亿”工程，坚持抓招商促发展、抓经济促全局，各类助企纾困政策为企业减负累计超千亿，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市取得重大阶段性成果，经济规模质量效益明显提升，中心城市功能更加凸显，改革开放迈出重要步伐，对台交流融合不断深化，民生福祉持续改善，三大攻坚战成效显著。

按照市第十三次党代会精神，今后五年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是在福建考察时的重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，勇立潮头、勇毅前行，全面深化改革开放，加快打造高质量发展引领示范区，全方位推进高质量发展超越，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化。主要目标和任务是：紧盯“十四五”发展目标和2035年远景目标，推动厦门的高素质更具实力、高颜值更富魅力、现代化更增活力、国际化更有张力，把厦门建设得更加美丽、更加富裕、更加平安、更加繁荣。

2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要牢记嘱托、务实创新、创造机遇，稳字当头、稳中求进，加强统筹协调，坚持系统观念，当好改革开放先锋，发挥辐射带动作用，努力在新时代展现新担当新作为。重点做好十个方面工作：持续发扬特区精神，进一步深化改革开放；强化创新驱动发展，加快构建现代产业体系；强化供需同步发力，加快打造服务国内国际双循环的枢纽节点；增强综合承载能力，提升城市核心竞争力；更好发挥对台优势，加快促进两岸深度融合；全面推进乡村振兴，促进城乡共同富裕；持续改善生活品质，提升群众幸福指数；聚焦软实力提升，努力打造文化强市；深化生态文明建设，展现美丽厦门更高颜值；深入建设平安厦门，推动社会治理体系和治理能力现代化。

黄文辉表示，要把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面全过程，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，不自满、不懈怠，加快转变政府职能，努力建设人民满意的服务型政府。

发展依靠实干，奋斗成就梦想。黄文辉说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府和市委正确领导下，勇立潮头、勇毅前行，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

会议还审查了市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告。

政府工作报告“干货满满”

一起来看看↓↓

厦门2021成绩单来了

2021年是中国共产党成立一百周年，也是厦门经济特区建设40周年和“十四五”开局之年。习近平总书记向厦门经济特区建设40周年发来贺信，充分肯定了厦门经济特区实现的历史性跨越、作出的重要贡献、发挥的独特作用，对办好厦门经济特区寄予了殷切期望、提出了重要要求。过去一年，厦门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在市委的正确领导下，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面落实“六稳”“六保”任务和“五促一保一防一控”工作，较好完成全年目标任务。

一年来

累计培育国家级专精特新“小巨人”企业79家；厦门时代等一批重大项目落地；生物与新医药、集成电路、新材料等战略性新兴产业产值分别增长156%、32.9%和18.1%；新增境内外上市企业12家；海洋生产总值增长17%。

成功举办金砖国家新工业革命伙伴关系论坛等系列活动，签约项目28个、总投资134亿元；获批开展新型离岸国际贸易等试点，离岸国际贸易收支结算额增长59.7%；海丝中央法务区落地建设；98%的事项实现“一趟不用跑”，超90%的事项全程网办；跨境电商进出口额增长148%；新批台资项目608个，增长16%；率先实现台胞按内资企业注册公司。

地铁3号线开通运营；海沧隧道建成通车；完成老旧小区改造2.5万户；打通断头路11条，新增路外公共停车泊位8584个；农村雨污分流工作加快推进，开工建设413个项目。

最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴等各类保障标准均居全省第一；配租配售保障性住房1.86万余套（间）；反诈骗精准宣防模式向全国推广。

五年来，我们坚定不移贯彻新发展理念，有力抗击新冠肺炎疫情，有效应对国际贸易摩擦，圆满完成金砖国家领导人厦门会晤服务保障，加快建设金砖创新基地，实施“双千亿”工程，坚持抓招商促发展、抓经济促全局，各类助企纾困政策为企业减负累计超千亿，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市取得重大阶段性成果。

一是经济规模质量效益明显提升。地区生产总值五年跨越五千亿、六千亿两个千亿关口。10条产业链产值突破千亿。规上高技术产业增加值占规上工业增加值42.9%。一批百亿级先进制造业项目签约落地。

二是中心城市功能更加凸显。开通运营地铁1、2、3号线。入选全国首批港口型国家物流枢纽，集装箱吞吐量突破千万标箱、排名全球第14位。岛外建成区面积新增57.4平方公里。

三是改革开放迈出重要步伐。自贸试验区累计推出创新举措498项，其中全国首创111项。获评全国营商环境标杆城市、首批全国法治政府建设示范市。

四是对台交流融合不断深化。出台首个地方版台胞台企同等待遇政策，成为惠台利民融合发展典范城市。

五是民生福祉持续改善。新增中小学幼儿园学位17.6万个、医疗床位9498张。复旦中山厦门医院等3家医院入选国家区域医疗中心建设试点。累计开工建设保障性住房10.3万套、配租配售4.65万套（间）。获评平安中国建设示范市，荣获全国文明城市“六连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。

六是三大攻坚战成效显著。垃圾分类工作在全国考评中保持第一。筼筜湖综合治理等5项改革举措在全国推广。连续四年获得全国东西部扶贫协作“好”的等次。

按照市第十三次党代会精神，今后五年工作主要目标和任务是：紧盯“十四五”发展目标和2035年远景目标，推动厦门的高素质更具实力、高颜值更富魅力、现代化更增活力、国际化更有张力，把厦门建设得更加美丽、更加富裕、更加平安、更加繁荣。

2022厦门要这样做

2022年是实施“十四五”规划

承上启下的关键一年

重点做好十个方面工作

例如

积极争取金砖中国年一批重大活动在厦举办；积极推动自贸试验区扩区，申报设立新机场空港综合保税区；加快投融资体制改革，积极推动PPP、REITs等投融资模式运用；持续在跨境贸易、招投标、办理破产等方面补短板优服；高标准建设海上合作战略支点城市，用好投洽会等各类开放平台，深化与“一带一路”沿线国家、RCEP国家经贸合作。

例如

加快厦门科学城建设；力争净增国家级高新技术企业400家；持续打造一批专精特新、瞪羚和独角兽企业；推动一批高能级总部企业落户；实施金融强市战略；推动软件和信息服务业发展壮大；加快建设全国数字经济发展示范区；大力发展海洋经济，推进海洋高新产业园区建设；继续把招商引资作为“一号工程”；进一步创新招商方式，鼓励资本招商、基金招商、校友招商、以商招商和企业增资扩产。

例如

拓展国际航线网络；加快建设国际枢纽海港；更好发挥3家世界500强国企优势；争创国际消费中心城市；抢抓中央积极扩大有效投资有利时机，更好发挥投资的关键作用；帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。

优化完善市级重大片区指挥部运行机制，加快推进岛内大提升、岛外大发展；全面推进2000年底前建成的老旧小区改造；打造“15分钟社区生活圈”；推进厦漳泉都市圈建设上升为国家战略；加强与长三角一体化、粤港澳大湾区等国家区域重大战略对接联动；做好东西部协作和对口支援工作。

例如

落实台湾同胞在大陆享受同等待遇政策；办好海峡论坛、工博会等重大涉台活动。

引进培育现代农业龙头企业；推进一二三产融合发展；统筹推进农村雨污分流、生活垃圾处理、农房整治、厕所革命等工作；促进农民增收。

例如

建成76个中小学幼儿园项目，新增学位8万个；建成马銮湾医院、环东海域医院，启用川大华西厦门医院，新增床位2800张；建成投用南北向健康步道。

坚持创建为民惠民靠民；加快打造“文化中心”；加快打造“艺术之城”；加快打造“音乐之岛”；加快建设国家文化和旅游消费试点城市。

例如

确保空气质量在全国位居前列；全面完成污水处理“三个一百”计划；深化低碳城市建设试点，制定2030年碳排放达峰行动方案。

坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，毫不放松抓好常态化疫情防控；推广“近邻”党建模式，提高“大数据+网格化”治理水平；稳步推进海丝中央法务区建设；更好发挥12345政务热线作用。

来源：厦门日报

编辑：陈雅璇、赖旭华

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2021/1/7

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