镇江官宣“减负”：严控学生作业总量！杜绝重复性、惩罚性作业！
近日，镇江出台《镇江市义务教育学校作业精细化管理实施细则（试行）》，进一步提高义务教育学校作业管理的规范性和有效性，构建良好教育生态，持续推进“双减”提质增效。
《细则》要求，各校要成立作业管理领导小组和年级、学科协调组。领导小组以校长为组长、分管副校长为副组长、相关职能部门负责人为成员，全面负责作业管理全过程。
《细则》指出，要严控作业总量。建立教师自控、学校调控、家校联控的“三控”管理机制，坚持面向全体、关注差异，统筹课后服务和居家作业时间，整体把控作业总量和时长。小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学三至六年级书面家庭作业平均完成时间每天原则上不超过60分钟；初中书面家庭作业平均完成时间每天原则上不超过90分钟。双休日、寒暑假、法定假日也要控制书面作业总量，并指导学生有计划性完成。特别要严控期中、期末复习阶段的作业总量。坚持“一教一辅”底线要求，明确各科作业来源，不随意翻印整张或成套指定教辅以外的作业。积极探索推行作业免写、无作业日制度。
《细则》指出，要严格按照“内容科学、目的明确，难易有序、梯度适中，形式多样、题型多变，控制总量、确保质量”的标准加强作业审核，不得简单依靠教辅资料随意布置作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。各项作业须经学科（备课）组长和年级组长审核批准方可实施。学校要及时向学生和家长公示作业，主动接受监督。在校园网开辟“作业公示”专栏，按年级按学科汇总上传每日作业，以便定期进行诊断分析。积极探索以周为单位的作业预告制度。
《细则》明确，作业研究与设计要遵循系统思维。一是将作业与教学进行一体化设计，紧紧围绕课程标准和教学目标，让作业内容与教学内容相吻合，杜绝超出教学目标的作业。二是作业与学生现实基础相适应，针对学生作业完成状况进行成长性记录，以便评估学生学习情况和知识能力水平的全时段发展情况。三是把握好作业与课前、课中、课后的学习相关性以及学习任务之间的内在逻辑联系。四是作业与考试挂钩，学什么、练什么就考什么，保持考试命题方向与作业改革方向的一致性。五是每天的作业要与单元作业、周末作业、假期作业融为一体，精心设计作业内容，注重从知识本位向素养立意转变。学校要以作业资源库建设为抓手，以“课时作业共性化、错题作业个性化、分层作业精准化、单元作业主题化、拓展作业项目化”为指向，集全体教师智慧构建校本化作业体系。
学期初，各学科（备课）组要将作业规划与教学计划、进度制订同步推进。注重分层设计，让各层次的学生都能“吃得了、吃得饱”。依据课程标准、学科特点，综合教学目标、教学内容、学生学情等要素，通过选编、改编、创编设计体现学科核心素养的作业内容，追求作业的精准性、多样性、选择性、趣味性、有效性。对于积累性作业，要关注学理与事理的梳理与探究，减少重复训练，形成有理解的积累；对于典型性作业，应以一题带一类，举一反三，实现知识的结构化；对于阅读类作业，应重视学生阅读兴趣的激发、良好阅读习惯的培养、整本书阅读经验的积累；对于综合性作业，要以解决实际问题为指向，强调合作与探究，综合运用跨学科知识，培养学生自主研究能力。遵循学生身心发展规律和认知规律，坚持有利于激发学习兴趣、有利于知识内化、有利于思维和能力发展的原则创新作业形式。创新作业形式要以学习目标达成为指向，综合运用“巧设问题情境”“调动多种感官参与”“注重合作探究”等方式，在作业内容和形式上寻求最佳结合点，让作业成为“既有意思更有意义”的学习之旅。创新作业形式要基于学生年龄、社区背景和家庭实际，防止要求过高，变相成为家长作业。课时作业设计着重做好两个“优化”：一是优化课前、课中、课后“三个时段”学习任务，预习作业主要解决背景知识补充和衔接知识准备；课堂作业重在掌握原理、习得方法、及时巩固；课后作业着重巩固内化、综合应用。二是优化作业层次结构，按照70%基础题、20%拓展题、10%挑战题的比例整体布局课时作业，以期满足不同层次学生的学习需求和能力提升。
《细则》强调，要精准布置作业。教师通过集体研讨、试做，准确把握作业难易程度、所需时间、易错之处，杜绝随意布置作业行为。课堂上要留5-10分钟作业时间，力争课堂作业当堂完成。课后服务要拿出1课时，专门用于学生自主作业、问难解惑，确保小学一二年级学生巩固练习全部在校内完成，三至六年级学生在校内基本完成书面家庭作业，初中学生在校内完成大部分书面家庭作业。
教师要加强作业指导，指导学生养成仔细审题、认真书写、主动检查、及时完成的作业习惯。建立以认真、及时、高效等要素为指标的作业完成积分评价机制，建立作业交流展示制度，不定期、多层次开展学生优秀作业展，为学生搭建相互学习、相互启迪、共同进步的平台。
《细则》强调，要严格执行“有布置必批改”的原则，做到书面作业全批全改，不得漏批错改。做到及时批改作业、精细批改作业、精选反馈内容、优化反馈方式。通过作业反馈，适时进行补偿教学，为持续改进教学和提高质量提供支撑。采取“1252”法监测反馈效果，即：针对一条错题进行“1”次精讲，选“2”条变式训练题，“5”天后再测试，“2”题监测。
《细则》强调，学校要组建由学科组长、骨干教师以及外聘专家组成的作业评估团队，定期对作业总量、质量、实施等情况进行调研。通过学生、家长访谈、问卷，随堂听课，作业设计、完成情况分析等方式，对作业进行定量和定性评估，形成作业管理内控和改进机制，不断提高作业管理水平。学校要以“控量、提质、增效”为目标，构建完整的作业评估指标体系，有计划地开展作业评估工作。要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价；教育督导部门要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容；教育行政部门要建立学校作业管理检查和通报机制，加强对学生作业负担状况进行监测与调控，将作业管理纳入区域义务教育学校办学质量评价之中。对违反作业管理规定的个人和单位实行一票否决制，取消评优评先资格。
来源：镇江市教育局
通讯员：唐守伦
编辑：王姝彤
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