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为什么美国失踪儿童的找回率为97.7%,中国却只有0.1%?

2015-06-02 凯胜出国移民

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  儿童失踪是个国际难题,很多国家的政府和民间力量都在做多方努力和尝试。然而结果却让人大跌眼镜。中国每年走失儿童保守估计在20万左右,寻回的只有0.1%,而美国能够把1990的62%的找回率上升到现在的97.7%。我们到底错在哪里了?


  普遍认为,是3名失踪儿童改变了美国的失踪儿童干预系统。而在此背后,真正起作用的是法律的建立、信息的运用以及大众的参与。


艾坦•帕兹——催生“国际失踪儿童日”


  1983年5月25日,时任美国总统的罗纳德•里根宣布将这一天确立为美国全国失踪儿童日。许多国家纷纷效仿,5月25日成为了国际失踪儿童日。这一天,也是一个美国男孩失踪四周年的纪念日。


  1979年5月25日,美国纽约,6岁男孩艾坦•帕兹第一次独自乘校车上学,校车站离他家只有两个街区。戴着自己最喜欢的印有“未来机长”字样的帽子,艾坦高兴地出发了。出门前,他亲了亲妈妈,但这却成了他和父母的永别。就在这短短的上学路上,艾坦失踪了。


  艾坦事件后,许多美国父母的育儿理念发生了改变。“不要和陌生人说话”的防卫意识,开始深入人心,也触发了美国政府“危机-反思-进步”的机制建立流程。这个事件就像一剂催化剂,促使美国建立了全国性协调机制。现在,美国一旦发生儿童失踪事件,警方会立刻进行通报,将失踪儿童的照片和信息进行传播。

亚当•沃尔什——“亚当警报”全美最大儿童安全保障机制


  据美国司法部数据,儿童被诱拐后遇害,常常在前三个小时内发生,因此儿童失踪后,时间变得至关重要。1994年,以亚当命名的儿童走失警报系统在沃尔玛超市首次启用。如果家长发现孩子在超市走失,可立即求助于此系统,超市必须立即获取对孩子的详细描述信息,进行海报张贴或广播,同时将建筑物所有出口封闭并实施监控,工作人员立即进行搜寻,如果10分钟内找不到孩子,将立即由执法部门接手。此后,这一系统被全美众多超市、商场、医院、博物馆等公共设施采用。“亚当警报”成为全美规模最大的儿童安全保障机制之一,普通人通过简单的方法,通过保持警惕,就可以帮助千万儿童。这个警报是以一名男孩的名字来命名 。


  1981年7月27日,美国佛罗里达州,6岁的亚当•沃尔什听从妈妈的安排,在百货商场里看几个孩子打电子游戏。七分钟后,当亚当的母亲来接他的时候,游戏机前空无一人。焦急的父母印了15万份寻人启事,贴满了大街小巷。然而,亚当再也没能回到妈妈身边。他被一个名叫图勒的连环杀手用糖果和玩具诱拐,两周后,亚当的头颅被渔民在200公里外的河渠里发现。


  亚当之死,再次触痛了美国人的神经。亚当的父亲痛苦地质问:“一个可以发射航天飞机的国家,为何竟没有一个失踪儿童信息登记系统和全国搜寻系统?”


  亚当的父母从此走上维护儿童安全的道路。《失踪儿童援助法案》在他们的参与下通过,该法案呼吁在全美范围内建立一条失踪儿童免费报警热线,以及全美失踪儿童的信息汇总和甄别中心。1984年,“全国失踪和受剥削儿童保护中心”(NCMEC)成立,打开了解决失踪儿童问题的关键之门,全美50个州的失踪儿童信息都可以在全国范围内联网查询。该中心自成立以来,已在协助执法部门处理的19.5万件未成年失踪案例中,成功找回18.3万名失踪未成年人。

安珀•哈格曼——“安珀警戒”失踪儿童多媒体信息发布系统


  1996年,9岁女孩安珀•哈格曼在家附近被一名男子强行带走并被杀害。


  许多民众疑问:警方为何不在第一时间与媒体联动,发布失踪儿童警报呢?随之“安珀警戒”诞生。一旦有儿童失踪,经过警方认定,就可利用美国“紧急警报系统”(EAS),通过广播、电视、电子路牌、手机推送、社交网站等途径,发布信息。安珀警戒发出后,接收到警报的民众就都成为警方眼线,这让搜寻的范围与力度大大加强。

公众成就一切


  美国某中心失踪儿童部执行主任罗伯特•洛厄里指出,“如果没有公众的帮助,搜救工作根本无法有效推进。现在美国民众对失踪儿童更加留意,对可疑行为警惕性更强,信息的及时发布给绑架行径造成了很大压力,甚至直接迫使一些绑架者为免引人注意而不得不放走孩子。


  亚当•沃尔什的父亲约翰•沃尔什丧子之后,曾说过这样一番话,“每当我想起所有人们原本预计根本不可能发生的事情,比如他们觉得肯定通不过的法案、肯定建不成的全国失踪和受剥削儿童保护中心,我知道是公众成就了这一切。”


参与,需要积极的行动


  是的,“你的参与能改变一切”。然而,这里的参与需要的是积极的行动,而不是中国式的语言参与,精神参与。当孩子走失甚至遇害后,中国民众是在做什么呢?在点蜡烛、在说“一路走好,天堂没有痛苦”、在“祈福”。


  昨天是儿童节,您在陪孩子尽情欢乐的同时,是否想过仍有成千上百的儿童有父母却享受不到疼爱,有家却找不到回家的路。甚至,他们可能正忍受着人贩子的残酷折磨。


  为了走失的孩子们,让我们行动起来,向美国民众学习,让我们共同为走失儿童点亮回家的路!

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