编者按

日前记者在淳安县公安局的基层所队采访，发现这里民警的幸福感“爆棚”，民警安心安身安业，社会治安良性循环。究其原因，党委政府高度重视，舍得为公安投入；公安机关用足用好现有政策，为基层民警创造良好条件；基层创造性开展工作，为民警减负，实施细节化人文化的关爱举措。

民警徐和平作出了一个令人惊讶的抉择。

今年55岁的徐和平，先后担任过督察大队大队长、法制大队副大队长等职务，现为淳安县公安局法制大队民警。3月6日，局里公布机关民警下派出所工作方案后，徐和平马上填报了调往石林派出所工作的志愿。截至3月18日，已有8人填报了志愿、13人表达了意向，其中好几位都是像徐和平这样的老民警。

机关民警为何申请调到地处偏远、生活相对不便的派出所工作？“我们积极贯彻落实中央、省厅和市局为基层减负的要求，围绕‘枫桥式公安派出所’创建‘民警幸福’的目标，让一线民警优先享受政策‘红利’，抓住民警的办公、生活、就医等热点问题，专题研究出台了从优关爱‘十条举措’，坚决反对消耗式、减员式警力投入，全力保障民警的身心健康。”淳安县副县长、公安局局长张宏光揭开了谜底。

从“以所为家”到“以警为本”

徐和平向记者坦言，之所以作出这个决定，除了响应单位号召、学以致用服务基层外，工作补贴、职务序列改革等政策向派出所民警倾斜也让他心动。

记者在淳安县委、县公安局联合出台的职务序列改革文件中看到：“任一级警长职务期间在千岛湖派出所、交警城区中队等五个部门工作的工作年限分值按120%计分；任一级警长职务期间在其他农村派出所、农村交警中队工作的工作年限分值按140%计分；连续工作满5年的，一次性再加2分；连续满10年以上的，一次性再加3分……”

淳安县公安局除了为一线民警拓展晋升空间外，还在勤务安排上予以照顾。地处山区的大市派出所距县城41千米、开车约50分钟。该所所长方娟红说：“以前所里民警平时驻所，平均每个月有2个周末不能回家，很难顾及家庭；今年县局党委下决心调整了农村派出所勤务模式，民警平均每个月有3个周末、8个工作日晚上可以与家人团聚。”在方娟红看来，过去片面强调“以所为家”，如今开始强调“以警为本”，民警的工作劲头反而更足了。

千岛湖派出所是淳安县唯一的城关派出所，年均接警量9000余起，其中大部分为民间纠纷，让民警疲于应付，而且受困于管辖权限，往往出现“解决不了、处置不好”的问题。该所所长李金宝说，在县局的支持下，所里通过建立驻所调解、移交镇（街道）综治调解等工作机制，有效分流纠纷警情，切实为民警减负松绑，民警有了更多时间做好基层基础工作。同时，大力推行基础工作“闭环不过夜”的管控机制，大大提高了工作效率，减轻了民警负担。

给警嫂送上鲜花和生日蛋糕

在千岛湖派出所，每位本地户籍民警拥有一张备勤用床，10位外地户籍民警每人拥有一个面积为20平方米的单间，全部房间配备了空调、冰箱、热水器、电视机等电器。

洗衣间里，裁缝李早梅正戴着老花镜，一针一线地为民警缝补破损的裤脚边。“警服损耗率很高，影响了警容，因此我们就聘请李大姐提供缝补、洗衣、皮衣保养等服务，不少民警和辅警享受到这一便利。”教导员邵勇红说。

千岛湖派出所还把关心关爱工作做到了民警家属身上。3月4日是民警郑锐妻子徐春萍的生日，副所长王建来专程赶到徐春萍任教的淳安中学，在多位老师羡慕的目光中，为她送上鲜花、贺卡、生日蛋糕，感谢她对丈夫工作的支持。徐春萍在微信朋友圈里写道：“惊喜就像今天的太阳，灿烂炫目，警嫂的待遇不错哦！”下面留言点赞颇多。

更令人惊喜的是，派出所把暖警工作落到了细节上，体现了浓浓的人情味。获得所先进以上荣誉的民警辅警，每天早上家门口的牛奶箱里会收到一份酸奶。对所有145名民警辅警，包括家在余杭、萧山、富阳等地的民警，所领导每半年上门家访一次，向家属报告民警辅警表现，并送上鲜花致谢。有民警辅警家属生病住院的，所里派人看望……

记者在大市派出所看到，这里12位民警、17位辅警每人均拥有单独套房，灯光篮球场、室外健身器材、室内乒乓球桌、台球桌、飞镖、跑步机等活动器材一应俱全，同时还备有烤箱、微波炉和烧烤架等厨房电器，食堂每个月更换一次菜谱。民警曾文峰说：“有时参加夜间统一行动回到所里，还能吃到新鲜烤制的蛋挞，再苦再累也值得了！”

方娟红告诉记者，对于周末或节假日值班的民警，在不影响工作的前提下，欢迎其家属到派出所共度周末，一起包饺子、做披萨。

爱警举措实现拴心留人

建德姑娘王丹是大市派出所的内勤民警。“五年前，我刚分配到这里时真的快要哭了——回趟家要两个多小时，到县城也很远，甚至想过辞职到杭州市区找份2000多元的工作，不过一段时间下来，领导和同事对我非常关心，根据我的爱好，专门为我提供了烘焙工作室，生活条件也很好，我就安心留在所里工作了。”

爱警惠警举措不仅实现了拴心留人，而且推动了工作传承。从警39年的禁毒大队民警徐晓新精通化工知识，他填报了调往青溪派出所工作的志愿。青溪派出所所长方旭明得知后非常高兴：“我们辖区里有23家易制毒化工企业，吸毒人员管控也需要专业知识；另外所里年轻民警多，不擅长调解群众纠纷，缺乏老民警传帮带，徐晓新要是过来工作，肯定能发挥很大作用！”

淳安县公安局一系列爱警惠警举措的实现，离不开县委县政府的大力支持。记者了解到，淳安虽然为全省加快发展地区之一，近年来又因临湖地带综合整治而导致财政紧张，但是县委县政府向公安机关投入财政预算每年以10%的速度递增，8个派出所营房全部实现了新建改建，民警下乡补贴等项目全部及时落地。

县委副书记、政法委书记郑志光说：“长期以来，淳安公安民警在维护稳定、打击犯罪方面立下了赫赫战功，例如连续追凶24年、终于破获了‘11·22’强奸杀人案件，党委政府和群众对此高度赞扬；公安民警在临湖地带综合整治等重大项目、环湖国际毅行大会等重大活动安保中发挥了不可或缺的作用，展现了高超的执法素养，令群众内心敬服，因此县委县政府对公安民警予以优先保障是理所当然的！”