郑州警改 | 机构设置：10年前“三变二”，10年后“二变三”

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📅 2010年

《郑州撤销公安分局 三级管理变两级管理》

通过精简机关，下沉基层，实现了社区民警专职化，最大限度地屯警街面，并通过减少指挥层级，改进接处警模式，科学有效调度，实现扁平化指挥，以增强对社会治安的动态管控能力。

📅 2020年

《河南郑州警方拉开“改革强警”帷幕》

这次公安机构改革，本着“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的指导思想，让城区公安分局实行重心下移、警力下沉、保障下倾，有效破解了“机关臃肿、人浮于事”问题，夯实了公安基层基础工作。

10月20日上午，郑州市二七区举行揭牌仪式，书写“郑州市公安局二七分局”的银色牌匾被郑州市公安局和区委、区政府领导揭开红绸“面纱”，这标志着郑州警方拉开“改革强警”的帷幕。

据了解，这场活动只是郑州市城区11个公安分局举行揭牌仪式中的一个场景，目前，各个公安分局的各项警务改革工作已有序推进开展。

当日上午9时，在郑州市二七区淮南街7号的郑州市公安局二七分局的揭牌现场，在辖区部分单位领导和群众的见证下，300名民警着装统一、列队整齐，全场奏响国歌。郑州市公安局党委委员、副局长蔡东赞宣布郑州市公安局二七分局正式成立。二七区委书记陈红民和二七分局局长王志刚共同揭牌。短暂揭牌活动结束，分局各警种民警立即奔赴工作岗位;与此同时，二七辖区的16个派出所亦分别举行了揭牌仪式。

改革：撤销29分局成立11分局

据了解，此次城区公安分局的揭牌，是按照全国、全省公安工作会议部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“改革强警、科技兴警、从严治警”，积极稳妥推进体制改革，锻造高素质过硬铁军的目标，经过深入调研、认真筹备后，而启动的城区公安分局机构改革工作。

此次机构改革的机构设置是，按照“一区一分局、一街道(乡镇)一派出所”原则，撤销原有的29个派出所(分局)，新组建了金水分局、二七分局、中原分局、管城分局、惠济分局、郑东分局、高新技术产业开发区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、地铁分局、水上分局等11个城区分局和112个派出所，确保了“职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效”。

这次公安机构改革，本着“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的指导思想，让城区公安分局实行重心下移、警力下沉、保障下倾，有效破解了“机关臃肿、人浮于事”问题，夯实了公安基层基础工作。

现状：机构设置更为便民亲民服务

据悉，警务改革后的11个城区公安分局根据需要分别设立内设机构(8至14个)，有政治处，纪委，情报指挥中心，警务保障室，法制大队，政治安全保卫大队，刑事侦查大队，治安管理大队，经济犯罪侦查大队，出入境管理大队，巡特警大队，网络安全保卫大队，禁毒大队，食药环犯罪侦查大队等部门;其中有恢复了的政治安全保卫大队，还有新增设的出入境管理大队、巡特警大队、网络安全保卫大队、食药环犯罪侦查大队等4个部门。

全市各派出所将推行“两队一室”改革，分别设立社区警务队、案件办理队、综合指挥室;由综合指挥室统筹指挥案件办理队、社区警务队开展接处警、打击办案、巡逻防控、基础管控、服务群众等工作。

社区警务队主要负责辖区采集基础信息、管理实有人口、组织安全防范、强化治安管理、化解矛盾纠纷、服务辖区群众工作；以社区警务室为前沿阵地，开展警务工作，落实便民服务；在工作日时间内，按照就近出警原则，对发生在本社区的纠纷求助警情，就地进行接警并化解处置；对发生在本社区的案件和警情要求必到现场，协助开展工作，杜绝防范漏洞，提供破案线索。

而案件办理队主要承担处置辖区案件警情的接处警处置工作，负责办理辖区内行政案件和治安部门管辖的刑事案件，积极参与辖区巡逻防控、治安防范和管理工作。改革后的派出所将通过做精“综合指挥室”，做专“社区警务队”，做强“案件办理队”，促使“队室”整体联动，实现打防管控一体化、精准化、智能化。

此外，派出所的社区民警、案件办理民警、综合指挥民警还将实行“三警联勤”机制，既各司其职、各负其责，又分工协作、相互配合，在防范、管理、打击、服务上相互支持，最大限度的开展打击违法犯罪，服务辖区群众生活。

二七：一街道乡镇设一派出所

此次警务改革中，二七区按照“一街道(乡镇)一派出所”的原则，设立了：马寨派出所、侯寨派出所、大学路派出所、五里堡派出所、一马路派出所、解放路派出所、德化街派出所、铭功路派出所、建中街派出所、福华街派出所、蜜蜂张派出所、淮河路派出所、嵩山路派出所、长江路派出所、京广路派出所、人和路派出所等16个派出所。

按照对应街道(乡镇)设立派出所，是公安机关根据城区规模和区划的不断变化，而及时采取的便民为民举措，这将最大限度的方便群众办事、办证、报警求助。

回 顾

2010年：郑州撤销公安分局 三级管理变两级管理

今天，悬挂了60年的河南省郑州市公安局中原分局的牌匾被摘了下来，换上的新牌匾为郑州市公安局建设路派出所。

从今天起，郑州市区原有的10个公安分局全部撤销，原来运行的124个派出所整合为29个派出所，指挥层级由过去的“市公安局――公安分局――派出所”三层管理变为“市公安局――派出所”两层管理，基层一线警力增加至5536人，占市区总警力的比例由原来的23%提高至66%。

“以前的‘一区一警’变为了现在的‘一区多警’”。据介绍，郑州市公安局通过精简机关，下沉基层，使社区民警增加到900多人，社区民警常态工作时间在社区，不参加派出所的日常值班，随时接受群众问询、求助，实现了社区民警专职化，真正在警务室扎下根来，承担起矛盾化解、人口管理等“十项职责”。同时，还将在社区警务室增设服务窗口，让老百姓在家门口就能够办理证照。

“快速反应的能力和水平将进一步提高。”郑州市公安局负责人说，新型警务机制运行后，派出所90%以上的警力直接上一线执法执勤，最大限度地屯警街面，有警接警，无警巡逻，并通过减少指挥层级，改进接处警模式，强化110指挥中心的权威，赋予其对街面警力的最高指挥权，区别不同时间、不同地点、不同性质的警情，科学有效调度，实现扁平化指挥，以增强对社会治安的动态管控能力。在巡逻过程中，打破警种界限，民警既管交通，又管治安，实现“一警多能，综合执法”。

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