民警主动提交了自己的“劣质”案件,这是为何?
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“当年,我觉得两方都有过错,加上受害人迁出,调查取证困难,就把案子放在一边了……”
这是教育整顿期间,荣县一派出所副所长主动提交的一起8年未结的寻衅滋事案件。
经评查,该案被评定为劣质案件,相关责任人受到了纪律处分。
荣县公安部门也对该案重启了侦查,目前,该案已被移送起诉至法院。
民警为什么会主动提交问题案件接受评查?荣县公安局相关负责人表示,“这是政法队伍教育整顿期间,自贡市及时查处并公布‘自查从宽、被查从严’典型案例的引导结果;另一方面,也源于自贡市对‘万案大评查’工作的重视。”
案件评查是党委政法委执法监督的重要形式和载体,教育整顿期间,四川以“万案大评查”为抓手,推动顽瘴痼疾整治。
在此期间,自贡在全市21万余件案件中选出可能存在问题的443件案件进行评查,评查出有质量问题的案件310件,问题案件发现率69.98%,综合评查力度指数3.86,排名全省第一。
“问题发现率高,是因为我们在评查工作中坚持问题导向,在案件选择上突出了‘精准’二字。”
自贡市委政法委相关负责人介绍,在评查工作中,全市评查组严格以“明显不存在问题的案件不得纳入选评案件范围”要求选取案件,以人民群众最关心和最容易出问题的15类案件作为重中之重,同时,查找日常执法司法监督工作中发现的问题案件线索,收集教育整顿期间举报的被查问题线索、市纪委监委和政法各单位干警违法违纪线索涉及的案件、长期未结案件、检察建议纠正违法案件、发回重审或改判案件、重点涉法涉诉信访中可能存在问题的案件等。
在评查过程中,创新开展“案件递进查”“联动延伸查”“类案对比查”等评查方式,如针对自由裁量权较大的案件就采用“类案对比查”,利用同类型案件统计分析结论开展评查。
“我们组织开展了对公职人员危险驾驶、交通肇事案的专项清理和类案比对,发现处理较轻、畸轻案件5件,发现违纪问题线索4条。”上述负责人介绍。
据统计,截至目前,自贡市各政法单位对照案件评查问题案件清单,已推动所有问题案件完成整改,推动306个顽瘴痼疾有效整治,采取警告、通报批评诫勉谈话、扣减当年绩效等方式追责问责283人次。
这只是第一步。针对评查发现的问题,相关责任单位举一反三,建章立制,规范执法司法行为。
据介绍,针对评查中发现的“压案不查”问题,该局建立了接处警一体化系统,可对案件办理情况实施动态跟踪、管理。
“以前针对有案不立或压案不查的情况,只能通过手动台账去核查并靠人工提醒,现在,有了智能化分析手段,可每日从系统导出办案数据,用系统自动筛查问题,及时通报提醒。”
自贡市委常委、政法委书记刘笑禹告诉记者,自贡市委高度重视顽瘴痼疾整治工作,加强源头治理和机制建设,出台了《全面加强执法司法监督体系建设的意见》,全市构建起了“1+6+5+N”制度框架体系,彻底消除顽瘴痼疾产生的土壤,推进教育整顿工作走深走实。
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