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为基层办案民警松绑减负，此地这样做！
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近年来，上海市公安局徐汇分局推进一站式执法办案管理中心建设，民警从过去来回奔波、被其他事务性工作牵扯精力，到如今全程一站式、流水线作业，传统执法办案的模式在这里被重塑，实现了为基层办案民警松绑减负、带动治理效能新提升的切实成效。
2023年10月以来，该中心已累计办理案件300余起，接收嫌疑人390余名。
流水线 为基层民警做好减法
近日，一名电信诈骗犯罪嫌疑人在民警的押送下被带到徐汇分局一站式执法办案管理中心，通过安检门到前台登记基本信息后，派出所民警和中心民警便完成了相关手续和嫌疑人的交接。
随后，在民警的押送下，嫌疑人依次在办案区域完成人身安全检查、随身物品代管确认、人员信息采集等流程后，随即被带入候问室，等待审讯工作的开始，整个流程仅花费不到20分钟。
“只要嫌疑人一踏进执法办案管理中心，就进入流水线，办案民警可以从过去送押、看管等事务性的工作中抽身，集中精力讯问办案。”徐汇分局法制支队副支队长郭子祥介绍，“对于刑事、行政拘留等需要收押人员，中心通过专用通道实现集中送押，再由看守所负责统一开展体检、执行收押，减少民警来回奔波的麻烦。”
范某是该一站式执法办案管理中心启用后受理的第一个嫌疑人。由于范某本身有吸毒史，办案中心还配合做了初筛和尿检等，此后迅速启动审讯程序。
“在办案中心启用前，这种效率是不敢想象的。”承办此案的凌云路派出所民警说，办案中心真正做到了让基层民警松绑减负，“过去如果嫌疑人多，我们的工作节奏完全是在事务性的流程中连轴转，还容易存在安全隐患。现在通过办案模式的流程再造，把专业的事交给专业的人做，我们专注于办案，极大提高了办案效率。”
在为办案民警提供人员登记、信息采集、看管候问等工作的基础上，办案中心逐步完善建设，将血液检测流程、信息采集流程与嫌疑人候问看管同步进行，实现了办案民警审讯等待时间减少40%以上、嫌疑人体检等待时间减少60%以上的“双减”。
一站式 在提档升级上用好加法
徐汇分局严格对标市公安局对执法办案管理中心建设工作的部署要求，以安全、集约、高效、规范、智能为原则，综合考虑办案、移押、体检等一站式需求。办案中心共有地上地下3个层面，设直通监所的专用送押通道，科学划设包括传染病审讯室、未成年人审讯室等在内的22间讯问室，可容纳候问人员70人以上的10间候问室，以及7间辅助保障功能用房，基本满足了现有一站式办案需要。
“在办案中心，各种安防设备的布点，不仅实现了对嫌疑人全天候、无死角、智能化的监督，同时对办案民警执法全过程进行监督。”郭子祥说，通过设置各种分析模型，还能实时监控到嫌疑人异常行为，最大程度确保办案安全可控。
从运转实际出发，办案中心从全局开展专项遴选工作，建立了法制支队领导带班、“四班三运转”的一支由20名骨干民警、32名优秀辅警组成的专职管理队伍，确保安全稳定运转，助推徐汇公安执法规范化建设和法制人才培育工作有力提升。
一体化 在增效上巧用乘法
在延伸办案中心触角、实现功能倍增的布局中，徐汇分局一站式执法办案管理中心积极整合各方面资源。
一方面，徐汇分局引入邮政、医院、银行等外部资源，签订相关工作协议，将保证金缴退、健康体检、个人随身物品寄递等保障性服务归并到一站式执法办案管理中心，将电子数据鉴定、伤势鉴定等支撑办案的执法保障要素全量集聚到办案中心，进一步健全各执法保障要素运行规则，落实专业人员值班，实现不出中心即可按需办理，显著提升办案效能。
另一方面，办案中心设立涉案财物管理室，协调区法院、检察院建立多部门会签移送机制，并围绕登记、调取、保管、清理等流程，探索建立共管小程序，形成涉案财物集中存放管理的新型集约模式。同时，进一步强化与检察院、法院、民政等部门的对接联动，深化完善侦查监督与协作配合机制、刑事速裁、未成年人案件办理等工作，并纳入执法办案管理中心实体办公，形成执法办案、监督管理、服务保障一体化运行模式，打造刑事简案一站式快立快审的新生态，引入“三所联动”机制，对符合条件的案件开展刑事和解，助力矛盾纠纷化解。
“后续我们将协商更多部门入驻中心，进一步完善办案中心执法辅助保障能力，形成执法办案、监督管理、服务保障一体化运行模式，充分发挥好一站式执法办案管理中心作用，将其作为驱动执法规范化建设提档升级的强大引擎，促推徐汇法治公安建设新发展。”徐汇分局局长吴捷表示。
来源 | 中国警察网
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