首都五年新变化 | 绿水青山 锦绣京华——延庆篇

编

者

按

北京市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持以人民为中心，全面推进生态文明建设，着力实施绿色北京战略，以钉钉子精神打好污染防治攻坚战，生态环境质量取得全面、持续改善，市民的幸福感、获得感显著增强。

5月22日起，北京市生态环境局政务新媒体推出“绿水青山 锦绣京华”专栏，展示各区生态环境建设实践成果以及新思路新举措。

今天与大家见面的是延庆区生态环境局党组书记、局长王琦同志署名文章《延庆区牢记政治嘱托 践行“两山”理念 打造生态文明幸福最美冬奥城》。

延庆区牢记政治嘱托 践行“两山”理念

打造生态文明幸福最美冬奥城

延庆区生态环境局党组书记、局长 王琦

延庆区作为首都生态涵养区，始终坚持以习近平生态文明思想为指引，坚持生态立区，着力打造天蓝水清土净生态美的城市新面貌，成功创建国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家水生态文明城市、国家森林城市、中国天然氧吧等品牌称号。

生态环境质量持续改善

铺就靓丽生态底色

大气环境质量持续改善 ✦

2021年，PM2.5年均浓度降至29微克/立方米，全年优良天数达十个月，占比83.7%，均排名全市第一。其中PM2.5较2013下降57.4%，优良天数增加80天。六项主要大气污染物年均浓度连续两年实现全面达标。冬奥会期间，PM2.5平均浓度22微克/立方米，同比下降58.5%，实现“冬奥蓝”，群众对生态环境满意度高达97.5%。

水、土环境质量稳中向好 ✦

地表水水质指数4.1，六个国家和市级考核断面地表水水质均达到或优于考核目标，地下水位回升超3米。土壤状况保持良好，无受污染耕地。

自然生态保护有力有效 ✦

森林覆盖率增至61.7%，陆生野生动物达到452种，是北京市生物多样性最丰富的生态涵养区之一，高标准完成冬奥延庆赛区生态建设及216.3万平方米生态修复。生态环境状况连续多年改善。

深入污染防治攻坚

助推高质量绿色发展

完善生态文明建设体制机制。成立区委生态文明建设委员会，建立“一办六组双主任”工作机制。将生态环境类指标定为全区“1号指标”，压实责任。推进生态文明体制改革，形成涵盖组织领导、生态保护、生态产业、生态惠民、公众参与及宣传教育五个方面62项的制度架构。成立北京市首家环境资源审判庭，建立并完善环境资源公益诉讼制度。在全市率先开展领导干部自然资源资产离任审计、绿色GDP核算等工作。

深入打好污染防治攻坚战。坚持科学、精准、依法治污，深化“一微克”行动，2013年以来，淘汰老旧车3万余辆，攻坚克难，完成1869蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造。基本实现川区无煤化。全力做好水污染防治工作，通过污染减排、生态扩容两手发力，水质考核断面优良比例达100%。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动。分类施策土壤污染防治工作，完成全区2万余个监测点位现状调查，建立耕地土壤环境质量类别划分清单，将耕地全部划为优先保护类。延庆区农村污染治理工程经验，被纳入生态环境部典型案例。

推进减污降碳协同治理。编制《北京市延庆区“十四五”时期能源发展规划》。围绕实现碳达峰、碳中和目标，推动产业结构调整升级，聘请专业机构对全区碳排放碳达峰精准核算、碳达峰评估以及碳中和路径研究，完成报告编制和项目中期汇报、评估。辖区内5家重点碳排放单位按要求完成履约工作。

加强生态保护监管力度。强化生态空间管控，制定《延庆区“三线一单”管控实施方案》，立足生态涵养区定位，把好建设项目准入。开展“绿盾”专项行动，强化自然保护地监督，成立全市首个自然保护地管理处。开展自然保护区内生物多样性的智慧化监测和管理，探索开展生态系统生产总值相关研究工作。

提升环境治理能力。完成“智慧环保”系统建设及应用，建设705个监测点位、安装915套监测设备，实现环境质量状况、污染物排放实时感知和数据的管理与深度分析。加强监察执法，坚持铁腕治污，2016年以来，开展移动源、大气、水、自然生态专项执法，查处各类违法行为4500余起，罚款3400余万元。狠抓上级督察（查）反馈问题整改，督促整改反馈问题100余个，群众信访件286件。累计开展30余次区级专项督查，督促整改问题500余个，压实生态环境保护职责。

完善环境治理体系。制定并落实延庆区构建现代环境治理体系2021年任务及措施清单。推进生态环境铁军队伍建设，在全市率先完成生态环境综合执法大队队伍融合和乡镇机构改革，18个街乡镇均设立生态环境管理中心，推动生态环保职责下沉。构建全民行动体系，制定《北京市延庆区“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025）实施方案》，坚持主动发声，讲好延庆生态故事。以举办主题实践活动为助力点，推动公众环境意识持续提高。

拓宽“两山”转化路径。开展“两山指数”试算，入选全国首批“两山”实践模式和典型案例。积极探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径，形成长城、世园、冬奥三张“金名片”，构建起以全域旅游为主导、四个特色培育产业为支撑、现代农业为基础的“1+4+1”产业格局，以绿色、创新为主线，推动地区高质量绿色发展。

下一步，延庆将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，落实“延庆是属于未来的”政治嘱托，立足生态涵养区功能定位，坚定不移践行“两山”理念，持续改善生态环境质量，全面建设生态文明幸福最美冬奥城，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

延庆区生态环境局供图

编辑：刘霞

往期回顾