以河北雄安新区为例解读非法经营罪 | 刑事法宝•罪名精释
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——车浩
在被冠“千年大计、国家大事”的河北雄安新区设立之初，却也有不少的投机者想借此“大展拳脚”捞金一笔。4月12日，雄安新区公布了1起涉嫌非法经营典型案例：保定华晨卓达房地产开发有限公司在未取得《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《商品房销售许可证》等证照的情况下，在安新县东刘街村开发建设宝鑫花园住宅小区商品房，并公开向社会销售，严重扰乱市场秩序，情节严重，涉嫌非法经营罪。
非法经营罪作为司法实践中的常见重点罪名，在具体案件的办理过程中涉及的疑难问题也相对较多。这次我们刑事法宝，携手刑法学界权威专家、北京大学法学院副教授车浩为我们就非法经营罪在实践中遇到的疑难问题作了权威的理论说明，旨在从理论上对个罪进行阐释，指导这类案件的办理。
下面我们就先来做一个小小的测试，看看你对非法经营罪的掌握有多少？
非法经营罪的打击范围是稳定不变的吗？
非法经营罪中的“国家规定”范围有多大？
什么是“未经许可经营商品型”的非法经营行为？
如何界定经营烟草的非法经营行为？
如何界定经营食盐的非法经营行为？
什么是“买卖许可证或批准文件型”的非法经营行为？
如何界定买卖进出口许可证或进出口原产地证明的非法经营行为？
什么是“未经批准经营特许业务型”的非法经营行为？
如何界定“未经批准非法经营证券”的非法经营行为？
如何理解刑法第225条第4项的体系性功能？
国家规定能否延展到其他部门规章以及地方法规等？
如何理解非法经营罪与生产、销售伪劣商品罪的关系？
如何认定非法经营罪的未遂？
非法经营罪的量刑分为几档？
如何认定非法经营电信业务型非法经营罪的数额？
小伙伴们，对于以上的自测的问题你答对了多少呢？
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面对雄安新区房地产行业出现的新情况，无论你是公检法等机关的具体办案人员，还是为当事人提供法律保障的律师们，或是想借此“大展拳脚”的投资者，亦或单纯的法学理论爱好者，都需要对非法经营案特别是该罪名下的实务疑难问题进行一个全面的掌握，才能在办案、辩护、经营、研究中如鱼得水，游刃有余。而刑事法宝专家精释栏目，就以案例分析和法理阐释相结合的方式针对刑法分则全部468个罪名，由刑法学界的权威专家按最新的阶层理论进行了逐一的疑难实务问题精释，特别针对一些常见的重点疑难罪名的定罪和量刑问题，以问答的形式进行重点加工，满足你在实务中可能遇到的每一个具体问题的理论需求和实务指导。
除了专家精释栏目外，刑事法宝还囊括了裁判规则、法律依据、学说观点几个核心栏目：裁判规则收录指导性案例、公报案例、经典案例和典型案例，并以罪名为纲对裁判规则进行提炼，方便快速锁定类案，掌握争议焦点，指引案件办理；法律依据栏目按照刑法分则对每个罪名进行相关刑事法律法规、行政法规、司法解释等具体到条文的全面梳理，助力精准查阅、引用案件定罪量刑的法律依据；学说观点栏目对陈兴良、张明楷、赵秉志、最高法法官和最高检检察官等专家学者的实务性研究成果以罪名为纲进行了观点的提炼，便于理论趋势和走向的把握。
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