一周重大政策立法、典型案例全面梳理（7.10-7.17） | 法宝盘点
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中央重大政策立法
一、最高检、公安部：明确15种案件立案追诉标准
日前，最高人民检察院、公安部联合下发《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》，对2008年最高检、公安部印发的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》作出修改和完善。据悉，《补充规定》明确了不报、谎报安全事故案，生产、销售假药案，生产、销售不符合安全标准的食品案等15种案件的立案追诉标准，删除了嫖宿幼女案的立案追诉标准。
二、股票发行审核迎来制度变革 六大变化召唤“阳光发审”
日前，中国证监会推出系列改革举措，采取包括新设发审监察委、提高发审委委员任职条件、实行“选人、用人、监管”三分离等办法，规范权力运行机制，召唤“阳光发审”照耀市场。变化一：想当发审委委员更难了；变化二：委员出事儿推荐单位要“连坐”；变化三：委员买卖股票有新规；变化四：新设发行审核监察委；变化五：“选人、用人、监管”三分离；变化六：“两委合并”提升发审效率。
三、2017年8月1日起取消个人异地本行柜台取现手续费
据国家发改委网站消息，近日发展改革委、银监会联合印发通知，取消、暂停商业银行部分基础金融服务收费。《通知》规定，自2017年8月1日起，取消个人异地本行柜台取现手续费，暂停收取本票、汇票的手续费、挂失费、工本费6项收费，各商业银行应主动对客户在本行开立的唯一账户免收账户管理费和年费等。
四、环保部将白洋淀纳入“新三湖”予以保护
位于雄安新区的白洋淀与洱海、丹江口一起被环保部定义为“新三湖”。环保部在10日召开的常务会议上明确提出，要着力推进包括“新三湖”在内流域、湖泊的生态保护以及污染防治。此外，还要研究建立重要流域水资源利用上线、水环境质量底线、水生态功能保障基线三条红线，完善水污染物排放标准。
五、我国拟出台专项条例保护关键信息基础设施
国家网信办11日在其官网公布《关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿）》，公开征求意见。《意见稿》指出，政府机关和金融、交通等单位，提供云计算、大数据和其他大型公共信息网络服务的单位，国防科工、食品药品等科研生产单位，电视台、通讯社等新闻单位等，运行、管理的网络设施和信息系统，若遭到破坏、丧失功能或数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生的，应纳入关键信息基础设施保护范围。
六、财政部：交通罚款等将试点电子票据
为适应加快现代财政制度改革和信息化发展的需要，提升财政票据监管水平和效率，财政部近日印发《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》，决定选择北京、黑龙江、浙江（宁波）、福建（厦门）、贵州、云南、湖南、重庆等地区，国家开放大学、华侨大学等中央单位，试点开展财政电子票据管理改革工作，在试点单位和行业的选择上，将重点选择网上报名考试、交通罚没、教育收费、医疗收费等业务。
七、商务部行政处罚办法修订案征求意见专设行政处罚委员会审理案件
商务部近日发布通知，就《商务部行政处罚实施办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。《意见稿》规定，商务部设立行政处罚委员会，作为商务部行政处罚案件的审理机构。商务部在执行罚款、没收违法所得等行政处罚时，应当实行罚缴分离的制度。罚款及没收违法所得应由当事人就地上缴国库。
八、九部门：严厉查处发布虚假违法保健食品广告行为
国务院食品安全委员会办公室、工业和信息化部、公安部、商务部等九部门13日发布《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》。《方案》提出，加大对食品功能声称广告违法和虚假宣传的监管处罚力度，严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告等违法违规行为。今年12月31日前，各地监管部门按照方案规定完成行政区域内生产经营单位的风险隐患排查和检查，对发现问题的责令停止生产经营直至整改到位。
九、香港出台道歉法例 鼓励争端各方按意愿道歉
香港特区立法会13日三读通过《道歉条例草案》，就道歉在某些程序及法律事宜中的法律后果作出规定，提倡和鼓励争端各方按意愿道歉，以防止争端恶化，促进争端和睦解决。《草案》将在行政长官签署并刊宪后正式生效，这标志着香港成为亚洲首个制定道歉法例的司法管辖区。
十、国办印发实施老年人照顾服务项目意见
近日，记者从全国老龄办、民政部、教育部、住房城乡建设部、国家卫生计生委五部委在京联合举办的《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》新闻发布会上获悉，贫困老年人因合法权益受到侵害提起诉讼的，依法依规给予其法律援助和司法救助。鼓励通过基本公共卫生服务项目，为老年人免费建立电子健康档案，每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务，“可以在当地免费体检，不受户籍限制。”
地方重大政策立法
一、陕西互联网直播企业8月15日前未备案将被关停
为进一步规范互联网直播服务管理，督促互联网直播服务企业落实主体责任，陕西省互联网信息办公室启动互联网直播服务企业备案工作。据了解，备案主体为从事互联网新闻信息转载服务、传播平台服务的互联网直播服务企业（包括开办直播栏目/频道的商业网站新闻客户端），以及其他类互联网直播服务企业。
二、北京发布19个行业工资指导线 最低工资保障线23120元
近日，2017年北京市19个行业的工资指导线正式发布，最低工资保障线23120元，比上一年提高1800元。目前，北京市已探索建立了企业最低工资标准、企业工资指导线、行业工资指导线、劳动力市场工资指导线价位和行业人工成本“五位一体”的收入分配调控体系，对在市场经济条件下，保护劳动者基本权益，推动职工工资增长，优化收入分配格局起到了促进作用。
三、深圳开出首批共享单车“禁骑令” 1.3万余人被罚停用单车一周
根据6月1日深圳交警发布的《关于进一步规范共享单车用户使用行为的联合声明》规定，对在深非机动车违法行为人实行共享单车停用措施从7月1日起正式启动。深圳交警已于10日将这些数据通报给了各企业，企业将在5个工作日内对相关的违法行为人启动停用措施，停用时间为17日至23日。
四、四川：把普法作为执法单位全员责任
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》后，四川省委省政府高度重视，今年5月，省委书记王东明批示，要求有关部门研究制定四川省的具体措施，同时按照中央文件要求抓好贯彻落实。6月底，《四川省实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见（初稿）》已完成，目前正在广泛征求社会公众、专家评审意见，预计8月底报省委深改组审议。
典型案例、大案、要案
一、章莹颖案嫌犯被起诉 律师认为庭审结果难预料
当地时间7月12日晚，美国伊利诺伊中区联邦地区法院发表声明宣布，大陪审团决定以绑架罪起诉章莹颖案嫌疑人克里斯滕森，这标志着此案正式进入了庭审阶段。在嫌疑人全程沉默、美国法律强调“程序正义”和“被告无需自证无罪、控方须证被告有罪”的情况下，庭审程序及其情况对判决将带来决定性影响。嫌疑人克里斯滕森的辩护律师表示，“还有很长的路要走”。
二、重拳出击“护苗” 有效净化环境 ——全国“扫黄打非”办公室通报今年行动第一批案件
全国“扫黄打非”办公室11日公布“护苗2017”专项行动第一批7起典型案件，其中网络案件4起，非法出版物案件3起。今年1至6月，全国共查缴盗版教材教辅及其他少儿类非法出版物97.9万余件。
浙江丽水“12·26”特大传播淫秽物品牟利案。
江苏南京“2·21”微信传播淫秽物品牟利案。
浙江庆元QQ群传播淫秽物品牟利案。
安徽六安汪某擅自从事网站经营活动案。
浙江海盐“3·11”销售侵权盗版出版物案。
安徽六安楚某某擅自发行非法出版物案。
浙江绍兴李某某侵犯著作权案。
三、福建：违反电力法案例被行政强制执行
栽种树木妨碍电力安全运行，在反复协商无果的情况下，福建省三明市电力部门与当地有关政府部门联合强制执行，对超高树木进行清除。这是该省首个违反电力法被行政强制执法的案例。在根据《电力法》《电力设施保护条例》相关条款下达整改通知书拒不执行、依法送达强制执行通知书的情况下，尤溪县经信局组织相关执法人员，现场强制修剪树木17棵、砍伐毛竹9棵，清理后线树间距7米，满足了输电线路安全运行要求。