一周重大政策立法、典型案例全面梳理（8.28-9.3） | 法宝盘点
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中央重大政策立法
一、最高人民法院发布《公司法司法解释（四）》：全文及解读
8月28日上午10时，最高人民法院在最高人民法院新闻发布厅举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（四）》（以下简称“《解释》”），并对其作出了权威解读。
为正确适用《中华人民共和国公司法》，审理好决议效力、股东知情权、利润分配权、优先购买权和股东代表诉讼等纠纷案件，《解释》于2016年12月5日由最高人民法院审判委员会第1702次会议通过，并将自2017年9月1日起施行。
《解释》包括27条规定，涉及决议效力、股东知情权、利润分配权、优先购买权和股东代表诉讼等五个方面纠纷案件审理中的法律适用问题。
二、人大常委会决定修改法官法律师法等8部法律
9月1日闭幕的十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了修改《中华人民共和国法官法》等八部法律的决定（草案）。该决定自2018年1月1日起施行。
三、聚焦国歌法三大看点：侮辱国歌或被追究刑责
《国歌法》9月1日经全国人大常委会表决通过，将于10月1日起施行。这部法律对国歌奏唱方式、国歌使用、国歌传承等，作出明确规范。自此，这一充分寄托国民情感和心声的国家象征将与国旗、国徽一样受到法律保护，必将再次点燃人们对于国歌的热情。
四、烟叶税法草案提交人大审议 20%税率不变
《中华人民共和国烟叶税法（草案）》28日提请十二届全国人大常委会第二十九次会议审议，维持现行20%税率不变。
五、全国人大常委会委员建议加快推进个人所得税改革
在召开的十二届全国人大常委会第二十九次会议上，全国人大常委会委员在分组审议《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》时建议，加快推进个人所得税改革。
六、反不正当竞争法修订草案二审 拟删除“不得进行虚假交易”规定
《反不正当竞争法修订草案》28日提请十二届全国人大常委会进行审议。与修订草案一审稿相比，二审稿删除了关于经营者“不得进行虚假交易”的规定。在实践中，这一问题拟按照虚假宣传予以处理。
七、快递暂行条例征求意见 延误损毁的赔偿受关注
近日，国务院法制办就《快递暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见。从全国消协系统收到的约300条消费者所提修改意见看，关注集中的前五位分别是快件延误、丢失、损毁的赔偿问题；快递企业义务及民事责任；贵重物品、保价和保险问题；行政监管及处罚；签收问题。
八、我国拟修法规进一步强化奥林匹克标志保护力度
国务院法制办29日就《奥林匹克标志保护条例（修订草案送审稿）》向社会公开征求意见，旨在进一步强化奥林匹克标志保护力度，使立法可以适应今后我国举办各类奥林匹克运动会的需求。
《送审稿》充分借鉴吸收商标法及其实施条例关于商标保护的最新成果，修改行政处罚标准，增加间接侵权行为、侵权赔偿判定顺序、惩罚性赔偿、从重处罚情节、法定赔偿等内容。
九、法律援助值班律师工作出新规
近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于开展法律援助值班律师工作的意见》，对推进法律援助值班律师工作作出部署。
十、新《港口收费计费办法》出台 每年为企业减负2亿元
日前，交通运输部会同国家发改委修订印发了《港口收费计费办法》，并将于9月15日起实施，有效期为5年。此次修订《办法》，进一步完善了港口价格形成机制，预计每年可为航运企业减负2亿元。
十一、新闻出版广电总局要求抵制假新闻严防“标题党”
新闻出版广电总局29日通报，一些报刊出版单位所办新媒体屡屡出现虚假新闻、“标题党”和“三俗”等问题，扰乱新闻传播秩序，损害新闻媒体权威性和公信力，为此新闻出版广电总局日前下发《通知》，要求严格审核内容、规范新闻标题制作、加强网络活动管理等。
十二、国土资源部：集体租赁住房出租，不得以租代售、不得转租
8月28日，国土资源部及住房和城乡建设部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。目标是通过改革试点，在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目，完善利用集体建设用地建设租赁住房规则，形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。
地方重大政策立法
一、安徽检察机关出台24条意见强化产权司法保护
日前，安徽省检察院制定出台了《充分履行检察职能加强产权司法保护的指导意见》（下称《意见》），强调要妥善处理历史形成的产权案件，对于其中确属冤错的案件，将坚决予以纠正并依法赔偿当事人的损失。
《意见》分为八个方面共24条，要求该省检察机关要平等、全面、依法保护各种所有制经济产权，准确把握产权保护的司法政策，有效打击侵犯产权犯罪，严肃查处和强化预防侵犯产权的职务犯罪，加强对涉产权案件的立案和侦查活动监督、刑事民事审判和执行监督，依法化解产权矛盾。
二、山东：举报社保基金违法行为可获奖励
山东省人社厅与山东省财政厅近日联合出台《山东省社会保险基金监督举报奖励办法》，明确举报人实名举报本省行政区域内社会保险基金发生的违法违规行为，符合条件的，社会保险行政部门将给予奖励。
三、武汉将为共享单车提供“专用道”
为解决共享单车“无路可走”与机动车混行等难题，武汉市人民政府近日出台《关于鼓励规范互联网租赁自行车健康发展的意见》，未来将设置和新建2455公里的非机动车道网络，作为共享单车“专用道”。
四、深圳拟恢复供地 仅限于产权归政府的公益用地
深圳市规划和国土资源委员会9月1日公布了《深圳市人民政府关于完善土地供应管理的若干意见（征求意见稿）》，拟恢复划拨方式供地，范围仅限于产权归政府的公益性、非营利性用地。
五、中国首批第三代社保卡在武汉发放
9月1日，中国首批第三代社保卡在武汉发放，标志着中国跨省异地就医住院医疗费用实现直接结算成为现实。
六、北京期满居住证今起开办签注手续 可用微信公众号办
自去年10月1日北京市实施居住证制度以来，市公安机关已为来京人员办理《北京市居住证》246.5万张。根据现行规定：居住证自签发或签注之日起1年内有效。为此，从今年9月1日起，本市公安机关开始为居住证有效期将满一年的群众办理居住证签注业务。
七、广东“流动人口条例”明起实施，居住证不再只是“居住证明”
《广东省流动人口服务管理条例（修订草案）》（以下简称《条例》）将于9月1日起正式实施。修订后的《条例》不仅删改了与《居住证暂行条例》规定不一致的内容，补充了原来没有规定而上位法有新规定的条款内容，而且更加突出广东特色，以人为本，体现了我省对流动人口由“管理”到“服务”的转变，是我省深化推进户籍制度改革迈出的坚实一步。
八、贵州：9月1日起全省范围内公务活动全面禁酒
“自2017年9月1日起，全省范围内的公务活动，一律禁止提供任何酒类，一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类，包括私人自带的酒类。”据中央纪委监察部网站消息，贵州省委、省政府办公厅近日出台公务活动全面禁酒规定。
九、上海医药代表登记管理试行办法征求意见：医药代表应全部备案
日前，上海市食品药品监督管理局发布关于征求《上海市医药代表登记管理试行办法（征求意见稿）》意见的公告，要求凡是在上海市医疗机构开展工作的医药代表，都应当进行登记备案。
典型案例、大案、要案
一、上海警方通报：对涉事民警行政记大过 对涉事女子警告处罚
9月1日，上海市公安局松江分局民警粗暴执法事件发生后，上海市公安局党委和松江分局党委高度重视，1日12时，市公安局立即责成松江分局和市局警务督察总队开展调查。至2日16时，案情基本查清。根据案件实际情况，松江分局依据《公安机关人民警察纪律条令》对涉事民警朱某作出行政记大过处分，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对涉事女子张某作出警告的处罚决定。
二、银行卡被疯狂叫卖成诈骗洗钱帮凶
近日，福建龙岩市中级法院对一起公安部督办特大买卖身份证、妨害信用卡管理案作出终审判决。犯罪分子黄某非法买卖银行卡2735套，犯妨害信用卡管理罪、买卖身份证件罪，被判处有期徒刑9年。
三、腾格里沙漠污染公益诉讼结案 8企业承担5.69亿修复金
8月28日备受关注的宁夏腾格里沙漠污染公益诉讼系列案，在宁夏回族自治区中卫市中级人民法院一审调解结案，8家被诉企业承担5.69亿余元用于修复和预防土壤污染，并承担环境损失公益金600万元。
四、全国首例“虚拟货币”传销案：老板初中没毕业骗8千万
今年8月11日，西安市公安局大规模行动“清剿”传销；8月23日，西安警方再次清扫238个传销窝点，查获传销人员902名。其中，在陕西曲江端掉了一个新型特大网络传销团伙。警方初步调查，从今年3月至8月初，短短5个多月，参与该传销活动的人员达3000余人，该传销组织非法获利8000余万元。
五、“套路贷”诱发其他犯罪挑战司法权威——上海高院详解“套路贷”与一般高利贷有何不同
8月28日《法制日报》记者在上海市高级人民法院举行新闻发布会上获悉，宝山、静安、奉贤三家基层法院集中对四起涉“套路贷”犯罪案件进行了集中宣判，分别判处17名被告人十六年至二年有期徒刑，并处三十四万至四万元不等的罚金及责令被告人退赔被害人经济损失。其中，对为首者、起意者、策划者及积极参与者，法院依法给予严厉打击，在17名被告人中，有3名主犯被判处刑罚十年以上。