一周重大政策立法、典型案例全面梳理（1.01-1.07） | 法宝盘点
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中央重大政策立法
一、林业局：我国全面停止商业性象牙加工销售活动
按照国务院办公厅要求，国家林业局发出《通知》，要求对有关象牙加工单位和销售场所按照截止期限进行自查，并将会同公安、海关、工商、林业等部门联合执法检查，在全面停止商业性加工销售象牙活动后，按照职责分工，开展常态化执法监管，继续加大对违法加工销售、运输、走私象牙及制品等行为的打击力度，重点查缉、摧毁非法加工窝点，阻断市场、网络等非法交易渠道。
二、保监会：加大对人身险违法违规行为打击力度
保监会发布《关于组织开展人身保险治理销售乱象打击非法经营专项行动的通知》，决定组织开展人身保险治理销售乱象打击非法经营专项行动，同时强化日常监管，加大对人身保险违法违规行为和市场乱象问题的打击力度。
三、最高法：为企业家创新创业营造良好法治环境
为了贯彻落实中央有关意见要求，进一步增强各级法院依法保护企业家合法权益的意识和水平，进一步增强企业家人身及财产财富安全感，保障企业家安心经营、放心投资、专心创业，促进经济发展，《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》2日下午向社会发布。
四、两部门出台税收支持政策降低企业境外所得税负
财政部、税务总局近日联合印发《关于完善企业境外所得税收抵免政策问题的通知》，明确在现行分国（地区）别不分项抵免方法的基础上，增加不分国（地区）别不分项的综合抵免方法，并适当扩大抵免层级，进一步促进利用外资与对外投资相结合。《通知》赋予纳税人选择权，对境外投资所得可自行选择综合抵免法或分国抵免法，但一经选择，5年内不得改变。
五、教育部：中小学幼儿园教师实施5年一周期全员培训
日前，教育部印发《中小学幼儿园教师培训课程指导标准（义务教育语文、数学、化学学科教学）》，教育部教师工作司负责人表示，通过出台《指导标准》，进一步规范和指导各地分类、分科、分层实施五年一周期的教师全员培训。《指导标准》分别按照义务教育阶段教师的师德修养、班级管理、学习与发展、学科教学等15个学科领域18项标准，以及学前教育阶段教师的幼儿研究与支持、幼儿保育与教育等4个学科领域4项标准，共计22项标准。
六、新《食盐专营办法》公布 价格由经营者自主确定
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《食盐专营办法》，自公布之日起施行。1990年3月2日国务院发布的《盐业管理条例》同时废止。
七、三部门发文明确“外国人才签证制度”
为落实党中央和国务院关于实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，进一步扩大放宽人才签证发放范围、期限，国家外国专家局、外交部和公安部近日联合印发了《外国人才签证制度实施办法》。
实施办法明确的主要政策包括：进一步扩大人才签证发放范围，凡符合《外国人来华工作分类标准（试行）》中外国高端人才标准条件的，符合“高精尖缺”和市场需求导向的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门人才和高技能人才等我国经济社会发展需要的外国高层次人才和急需紧缺人才，都可申请人才签证。
八、最高法明确海洋自然资源与生态环境损失赔偿范围
最高法《关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》公布，自1月15日起施行。规定明确了海洋自然资源与生态环境损失赔偿范围。《规定》要求，人民法院受理海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼，应当在立案之日起五日内公告案件受理情况。在人民法院发布公告之日起三十日内，或者书面告知之日起七日内，对同一损害有权提起诉讼的其他机关申请参加诉讼，经审查符合法定条件的，人民法院应当将其列为共同原告；逾期申请的，人民法院不予准许。
九、中央军委印发《军队互联网媒体管理规定》
中央军委日前印发《军队互联网媒体管理规定》，自2018年2月1日起施行。《规定》明确军队互联网媒体管理基本原则和总体要求，涵盖军队互联网媒体资质准入、审批备案、传播运行、建设保障等方面，就军队互联网媒体的开办范围、资格条件、审批程序、信息发布、保密要求、主体责任等作了统一规范，并对平台建设、技术监管、人才培养等工作进行明确，对军队互联网媒体违反国家和军队法律法规的各种情形作出追究责任的规定。
十、两部委：鼓励航企对特殊消费群体购票实行优惠
记者从中国民航局获悉，中国民用航空局、国家发展和改革委员会5日联合印发了《民用航空国内运输市场价格行为规则》，《规则》规定，头等舱、公务舱旅客运价实行市场调节价；经济舱旅客运价根据不同航线市场竞争状况分别实行市场调节价、政府指导价，鼓励航空运输企业对老年人、教师、学生等特殊消费群体购票实行优惠，具体优惠办法由航空运输企业自行制定。
地方重大政策立法
一、天津实施最严烟花“禁放令” 将迎没有鞭炮声的春节
天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十九次会议日前通过了《关于禁止燃放烟花爆竹的决定》，该决定自2018年1月1日起实行。除外环线以内（含外环线）地区禁止燃放烟花爆竹外，天津还规定，外环线以外的一些区域或者地点也禁止燃放烟花爆竹，如，车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；桥梁、隧道、电力设施、燃气设施、加油加气站、易燃易爆危险物品生产、储存单位及其周围100米的范围内；医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、旅馆、商场、市场、文化娱乐体育场馆等人员密集场所；绿化草坪、苗圃和山林等重点防火区；港区、自然保护区、产业园区。
二、澳门新《控烟法》元旦起生效 已检六宗违法吸烟
澳门新修订的《预防及控制吸烟制度》2018年1月1日起正式生效。澳门新《控烟法》规定，除机场及娱乐场所可设置吸烟室外，所有室内公共场所全面禁烟。澳门各巴士站和的士站10米范围内也禁止吸烟。同时，新《控烟法》禁止娱乐场所销售香烟，禁止部分销售点公开陈列烟草制品，并将违法吸烟罚款最高金额调升至澳门币1500。
三、北京市律师协会申请律师执业人员实习管理实施细则
北京市律师协会经第十届理事会第十四次会议审议通过，自2018年1月1日施行《申请律师执业人员实习管理实施细则》《申请律师执业人员实习考核规程实施细则》《重新申请律师执业人员和异地变更执业机构人员审查考核办法》。施行之日起，原《申请律师执业人员实习管理管理办法》《申请律师执业人员实习考核规程实施细则》《重新申请律师执业人员和异地变更执业机构人员审查考核办法（试行）》同时废止。
四、《河北省小城镇污水处理设施建设行动方案》出台
近日，省住建厅印发《河北省小城镇污水处理设施建设行动方案》提出，2018年，不具备污水处理能力的小城镇，力争全部启动污水处理项目建设；到2019年，小城镇实现污水处理设施全覆盖，污水处理率达到70%；到2020年，重点镇污泥无害化处置率提高5个百分点，初步实现小城镇污泥统筹集中处置。
五、湖南将服刑人员纳入技能培训补贴范围
根据湖南省人社厅、省财政厅、省司法厅近日联合印发的《湖南省服刑人员职业技能培训、职业技能鉴定及创业培训工作实施办法》，湖南最近将社区服刑人员纳入职业技能培训、职业技能鉴定和创业培训补贴对象范围，以进一步提高服刑人员刑满释放后的就业创业能力，降低刑满释放人员重新违法犯罪率，促进社会稳定。
六、广西拟出台建筑安全生产领域政府规章
1月2日，广西首部建筑施工安全生产领域政府规章《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法（草案）》通过了自治区人民政府第110次常务会议审议。该《办法》从制度上加强对建筑工程安全生产的管理，推动各方主体严格落实安全责任，从根本上防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。
七、重庆市发布企业质量信用等级管理办法
近日，重庆市质监局发布《工业企业质量信用等级评价管理试行办法》，系统地将重庆企业质量与企业信用挂钩。将工业企业质量信用等级评定分为A、B、C、D四个等级，按“工业企业质量信用等级评价评分标准”，在重庆市质量信用系统自动生成评价等级。工业企业质量信用评价等级评价总分为100分，90～100分为A级，80-89分为B级，60～79分为C级，60分以下为D级。A级中的优秀者，将被列入红名单，D级中情况较严重者，将被列入黑名单。
八、广州独生子女照顾住院父母 可享每年15天带薪假
广州市卫生和计划生育委员会5日称，从今年2月1日起，独生子女在父母（60岁以上）患病住院治疗期间，可以享受每年不超过15天的护理假，看护假、护理假期间，员工所在单位应当保障职工工资照发，并且不影响员工的福利待遇和全勤评奖。
典型案例、大案、要案
一、人民法院报评出2017年度人民法院十大民事行政案件
这十大案件分别为：王老吉与加多宝包装装潢纠纷案、全国首例证券支持诉讼案、女博士诉北大撤销学位案、腾格里沙漠系列公益诉讼案、福昌电子破产重整案、国内首起网购平台打假案、腾讯诉“今日头条”侵权案、生父母向养父母索要孩子案、首例“毒跑道”公益诉讼案、江苏省政府提起环境公益诉讼案。
二、人民法院报评出2017年度人民法院十大民事行政案件
这十大案件分别为：王老吉与加多宝包装装潢纠纷案、全国首例证券支持诉讼案、女博士诉北大撤销学位案、腾格里沙漠系列公益诉讼案、福昌电子破产重整案、国内首起网购平台打假案、腾讯诉“今日头条”侵权案、生父母向养父母索要孩子案、首例“毒跑道”公益诉讼案、江苏省政府提起环境公益诉讼案。
三、北京西城法院就红色娘子军著作权纠纷案作说明
2日，北京西城法院审理并正在执行阶段的梁信诉中央芭蕾舞团侵害著作权纠纷案引发网络关注。北京西城法院于晚间在其官方微信发布《北京西城法院关于梁信诉中央芭蕾舞团侵害著作权纠纷案的情况说明》称，鉴于中央芭蕾舞团尚未履行向梁信书面道歉的义务，该院将依法继续强制执行。
四、夫妻公务员考试互换姓名被判处刑罚
一对“90后”夫妇，在2017年安徽省公务员招录考试中在考卷上互换姓名进行作弊。近日，安徽省蚌埠市蚌山区人民法院对此案作出一审判决，被告人董某犯代替考试罪，判处管制六个月，并处罚金6000元，被告人王某犯代替考试罪，判处罚金5000元。这是蚌埠市首例因在公务员考试中作弊而被判刑的案件。
五、张文中、顾雏军再审案合议庭成员确定
1月3日，记者从最高人民法院获悉，最高人民法院提审的原审被告人张文中诈骗、单位行贿、挪用资金案和原审被告人顾雏军虚报注册资本，违规披露、不披露重要信息，挪用资金案合议庭已经组成。
张文中再审案，审判长为最高人民法院党组成员、审判委员会委员孙华璞。合议庭成员分别为最高人民法院审判委员会委员、审判监督庭庭长夏道虎，审判监督庭审判员齐素、董朝阳、周庆。邓亮担任法官助理，刘牧骅担任书记员。
顾雏军再审案，审判长为最高人民法院审判委员会专职委员、刑二庭庭长、第一巡回法庭主审法官裴显鼎。合议庭成员分别为审判委员会委员、民事审判第四庭庭长、第一巡回法庭副庭长、主审法官张勇健，审判监督庭副庭长、第一巡回法庭主审法官罗智勇，第一巡回法庭主审法官司明灯、刘艾涛。石冰担任法官助理，张燕清担任书记员。