查看原文
其他

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(8.5-8.11) | 法宝盘点

【编者按】北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。带您一起快速回顾近期重大法治事件。点击阅读原文查阅新闻全文。

【来源】北大法律信息网

【声明】本文仅限学习交流使用,如遇侵权,我们会及时删除。

中央重大政策立法

一、最高人民法院《关于死刑复核及执行程序中保障当事人合法权益的若干规定》

二、最高法司法部:公证参与司法辅助事务扩大至全国范围

三、最高检:全国性侵害未成年人犯罪信息库将建立

四、中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》

五、中央纪委《纪检监察统计分析指标体系》

六、国务院关于修改《烈士褒扬条例》的决定

七、国务院关于同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的批复

八、国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》

九、国家发展改革委《优化营商环境条例》意见

十、证监会修订券商风控指标计算标准并公开征求意见

十一、证监会与人民银行、银保监会《关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知》

十二、七部门发文部署进一步加强违规涉企收费治理工作

十三、《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》及相关配套规则

十四、证监会《融资融券交易实施细则》

十五、商务部《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》

十六、司法部《生猪屠宰管理条例修订草案征求意见稿》

地方重大政策立法

一、上海:国内首个营商环境优化提升咨询会成立

二、广东省教育厅关于进一步加强外籍教师管理工作的通知

三、广东专利奖励办法实施细则9月起施行

四、深圳前海2019年营商环境改革49条措施正式发布

五、辽宁:《辽宁省推进“最多跑一次”规定》

六、重庆:《重庆市营商环境优化提升工作方案》

七、贵州省人民检察院《关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》

典型案例、大案、要案

一、首例正版盗版混搭销售特大侵犯著作权案告破

二、全国首例证券纠纷示范判决案尘埃落定

三、全国首例“图解电影”案宣判 涉案图片集不属于合理引用

四、幼儿园外教猥亵儿童案一审宣判 被告人获刑5年驱逐出境

五、北京互联网法院e案e审:侵权!

  

中央重大政策立法


一、最高人民法院《关于死刑复核及执行程序中保障当事人合法权益的若干规定》


《最高人民法院关于死刑复核及执行程序中保障当事人合法权益的若干规定》于2019年4月29日由最高人民法院审判委员会第1767次会议通过,自2019年9月1日起施行。《规定》提出,高级人民法院在向被告人送达依法作出的死刑裁判文书时,应当告知其在最高人民法院复核死刑阶段有权委托辩护律师,并将告知情况记入宣判笔录等。


二、最高法司法部:公证参与司法辅助事务扩大至全国范围


最高人民法院、司法部近日联合印发《最高人民法院 司法部关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》。《通知》要求,要充分借鉴首批试点地方的经验做法,根据经济社会发展水平和公证行业发展情况,确定在全省(区、市)范围内或者选择部分地区开展试点。要因地制宜,分类指导,把公证资源充足、司法辅助事务需求较大的地区作为试点工作重点,积累经验、以点带面,逐步扩大试点。到2020年底,公证参与司法辅助事务力争在所有地市级行政区进行试点,使每个“案多人少”矛盾突出的人民法院都有公证参与司法辅助事务工作室。


三、最高检:全国性侵害未成年人犯罪信息库将建立


近年来,检察机关依法严惩侵害留守儿童与困境儿童权益犯罪,2018年以来起诉遗弃未成年人犯罪103件140人,起诉侵害农村留守儿童犯罪3600余人。检察机关将建立全国性侵害未成年人犯罪信息库,推动形成涉及未成年人相关行业入职查询和从业限制制度。


四、中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》


为深入贯彻党的十九大精神,落实中央党内法规制定工作五年规划,党中央对《中国共产党问责条例》进行修订。把整改与日常监督结合起来,依规依纪依法处置问题线索,保持惩治腐败的高压态势,锲而不舍纠治“四风”,举一反三、查找漏洞,健全监督制度,把全面从严治党要求落实到企业各层级各领域。


五、中央纪委《纪检监察统计分析指标体系》


中央纪委国家监委正式印发《纪检监察统计分析指标体系(试行)》,构建贯通监督检查、审查调查全流程,涵盖“四个监督”“四种形态”各方面,体现政治效果、纪法效果、社会效果相统一的指标体系。据悉:指标体系将分散在信访举报、监督检查、审查调查、案件审理、党风政风、巡视巡察、国际合作、案件监督管理等各职能部门的统计指标进行有机整合,共两大类9方面146项指标,其中此前已有指标103项,新增体现严明政治纪律、履行监督第一职责、深化监察体制改革等方面成果的指标43项。


六、国务院关于修改《烈士褒扬条例》的决定


此次条例修订的主要内容是将英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系,具体体现在三个方面:一是调整烈士评定程序,增加由国务院退役军人事务部门将烈士名单呈报党和国家功勋荣誉表彰工作委员会的工作程序。二是彰显烈士荣誉属性,将烈士证书改以党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室名义制发。三是体现对烈士及其遗属的敬仰和尊重,规定县级以上人民政府每年在烈士纪念日举行颁授仪式,向烈士遗属颁授烈士证书。


七、国务院关于同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的批复


内容包括:一、同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区。二、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区先行启动区域面积为119.5平方公里(具体四至范围见附件)。落桩定界工作,经商务部、自然资源部审核验收后报国务院备案,由商务部、自然资源部负责发布。三、上海市人民政府、商务部要会同有关部门做好《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》的组织实施工作。


八、国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》


《意见》提出了五个方面政策措施。一是优化完善市场准入条件,降低企业合规成本。二是创新监管理念和方式,实行包容审慎监管。三是鼓励发展平台经济新业态,加快培育新的增长点。四是优化平台经济发展环境,夯实新业态成长基础。五是切实保护平台经济参与者合法权益,强化平台经济发展法治保障。


九、国家发展改革委《优化营商环境条例》意见


为认真贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推动政府职能深刻转变,加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境,更大激发市场活力和社会创造力,根据《国务院2019年立法工作计划》,在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的指导下,经过前期调研、专家论证、广泛征求意见,国家发展改革委法规司会同司法部立法二局等,研究起草了《优化营商环境条例(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。


十、证监会修订券商风控指标计算标准并公开征求意见


本次修订内容主要包括4个方面。一是支持证券公司遵循价值投资理念,深度参与市场交易,适当放宽投资成份股、权益类指数基金、政策性金融债等产品的风控指标计算标准。二是按照宽严相济、防范风险的原则,针对股票质押、私募资产管理等业务特点和各类金融产品风险特征,完善相应指标计算标准。三是结合市场发展实践,明确新业务、新产品的风控指标计算标准,确保对各类业务风险全覆盖。四是为支持证券公司提升全面风险管理水平,对连续3年分类评价为A类AA级及以上的证券公司,风险资本准备调整系数设为0.5等。


十一、证监会与人民银行、银保监会《关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知》


银行参与交易所债券市场范围扩大允许更多银行机构根据自身需要在交易所市场参与债券投资,是“一行两会”落实党中央、国务院关于建设现代市场体系、促进要素自由流动改革要求的具体落实,有利于扩大银行投资债券范围,拓宽实体经济融资渠道,提升债券市场服务实体经济的能力。


十二、七部门发文部署进一步加强违规涉企收费治理工作


党中央、国务院高度重视涉企收费治理工作,近几年来部署出台了一系列政策举措,违规收费明显减少,取得积极成效。但是,一些地方、一些部门及其下属单位、商业银行分支机构、行业协会、中介机构等,仍然存在违规收费问题,影响简政降费政策落实和营商环境优化,损害了企业正当利益。为确保党中央、国务院有关决策部署贯彻到位,确保更大规模减税降费政策效果,防止出现冲抵效应,要按照“依法依规、公开透明、系统清理、健全机制”的原则,进一步加强违规涉企收费治理。


十三、证监会《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》及相关配套规则


《管理办法》共八章四十二条,本次修订主要涉及以下内容:一是优化指定信息披露媒体制度,简化报刊披露内容。二是强调简明性与易得性,引入基金产品资料概要,提高投资者服务水平。三是强化风险揭示等关键信息的披露,提升投资者保护水平。四是加强事中事后监管,引导机构落实合规主体责任。


十四、证监会《融资融券交易实施细则》


证监会指导沪深交易所修订的《融资融券交易实施细则》正式出台,同时指导交易所进一步扩大融资融券标的范围,对融资融券交易机制作出较大幅度优化:一是取消了最低维持担保比例不得低于130%的统一限制,交由证券公司根据客户资信、担保品质量和公司风险承受能力,与客户自主约定最低维持担保比例。二是完善维持担保比例计算公式,除了现金、股票、债券外,客户还可以证券公司认可的其他证券等资产作为补充担保物,增强补充担保的灵活性。三是将融资融券标的股票数量由950只扩大至1600只。标的扩容后,市场融资融券标的市值占总市值比重由约70%达到80%以上,中小板、创业板股票市值占比大幅提升。


十五、商务部《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》


为完善商务信用联合惩戒机制,规范信用联合惩戒对象名单管理,加快构建商务领域以信用为基础的新型监管机制,特制定《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》


十六、司法部《生猪屠宰管理条例修订草案征求意见稿》


征求意见稿共5章46条,主要修订的内容涉及完善生猪屠宰环节全过程管理制度、完善生猪屠宰环节疫病防控制度、完善法律责任的规定。制定于1997年的《生猪屠宰管理条例》,在历经2008年的修订、2011年与2016年对个别条款的修正之后,又迎来了一次大修。


地方重大政策立法


一、上海:国内首个营商环境优化提升咨询会成立


国内首个营商环境优化提升咨询会在上海成立。通过常态化机制化运作,聚焦企业反应的难点、痛点和堵点问题,切实提高企业的获得感和满足感。记者也从市发改委获悉,今年上海优化营商环境2.0的66项地方事权改革事项已全部落地。下一步,将进一步对标世行标准、国家营商环境评价,结合自贸区新片区实施方案等,促进营商环境优化提升的制度创新。


二、广东省教育厅关于进一步加强外籍教师管理工作的通知


《通知》要求,各地各校立即开展聘用外籍教师专项检查,并汇总建立本市各级各类学校聘用外籍教师工作台账。《通知》涉及的聘用外籍教师的单位包括高校、中职学校、中小学、幼儿园和校外培训机构等。各类单位应严格遵守相关法规,为外籍教师代为申请外国人工作许可证,确保每位外籍教师持证上岗,不得聘用无来华工作许可、工作类居留许可的人员。同时,各聘用单位聘用外籍教师前,除严格审查办理外国人工作许可的必备材料和证件外,还应通过有关考核对拟聘外籍教师的教学能力、师德师风等方面进行综合评估。


三、广东专利奖励办法实施细则9月起施行


《广东省市场监督管理局关于广东省专利奖励办法的实施细则》(以下简称《实施细则》)将于2019年9月1日起施行,有效期五年。《实施细则》主要在以下三个方面作出改变:首先,修改奖项名称增设相关奖项。“中国专利奖配套奖”修改为“中国专利奖嘉奖”,并增设中国外观设计银奖的嘉奖。“广东发明人奖”修改为“广东杰出发明人奖”,并增设广东专利银奖。


四、深圳前海2019年营商环境改革49条措施正式发布


《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区暨前海深港现代服务业合作区2019年营商环境改革行动方案》正式下发,共推出49条措施,拟今年实现前海营商环境水平达全球25名左右,与加拿大、爱尔兰、德国等发达国家相当。


五、辽宁《辽宁省推进“最多跑一次”规定》


辽宁省优化营商环境举措将于9月1日起实施。随着形势发展,辽宁在2016年颁布实施的《辽宁省优化营商环境条例》已经不能完全满足当地营商环境建设需要。今年年初,辽宁省营商局专门启动《条例》修订工作,依托辽宁营商环境建设工作实际情况,充分吸纳我国多地先进经验,同时涵盖国家发改委《优化营商环境条例(征求意见稿)》相关内容。


六、重庆《重庆市营商环境优化提升工作方案》


方案确定了开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、获得网络、财产登记、纳税、跨境贸易等20个方面的重点工作,并以列表形式细化为事项化、清单化、可操作、可检视、有实效的91项目标任务、206项具体举措。


七、贵州省人民检察院《关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》


贵州省人民检察院、贵州省高级人民法院、贵州省公安厅等12家单位近日联合出台《关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》。《意见》明确,对实施严重侵害未成年人人身权利的违法犯罪人员,如虐待、故意伤害、强奸、猥亵,组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等,要限制或禁止其从事与未成年人密切接触的相关职业。从事与未成年人密切接触行业的政府部门、企事业单位、社会组织等用人单位,应当对本单位拟录用人员进行审查,发现拟录用人员有侵害未成年人的相关违法犯罪记录的,不予录用。


典型案例、大案、要案


一、首例正版盗版混搭销售特大侵犯著作权案告破


今年8月8日,江苏省淮安市公安局宣布“淮安2.22特大侵犯著作权案”告破。而这起案件也因盗版21家出版社的图书;采取正版与盗版混搭销售;明明是盗版图书却贴上了防伪标识而轰动全国。对“淮安2.22特大侵犯著作权案”,中宣部版权管理局、全国“扫黄打非”办公室、公安部治安管理局、最高人民检察院第四检察厅联合挂牌督办。


二、全国首例证券纠纷示范判决案尘埃落定


今年5月,上海金融法院一审判决方正科技存在证券虚假陈述行为,需承担民事责任,方正科技不服,向上海市高级人民法院提起上诉。上海高院审理后认为,方正科技因重大关联交易未披露的行为,构成证券虚假陈述侵权,应对受侵权的投资者承担相应民事赔偿责任,一审法院采用“移动加权平均法”计算投资者的证券买入均价并采用“同步指数对比法”计算市场系统风险扣除比例,符合相关司法解释的规定,计算方法和计算结果相对公平合理,并无不当,且认定事实清楚,适用法律正确,故判决驳回上诉,维持原判。


三、全国首例“图解电影”案宣判 涉案图片集不属于合理引用


全国首例“图解电影”案一审判决被告赔偿3万元,涉案图片集迎合用户需求不属于合理引用。“因认为”图解电影“软件未经许可提供了电视剧《三生三世十里桃花》的连续图集,基本涵盖了剧集的主要画面和全部情节,优酷网络技术(北京)有限公司将”图解电影“平台的运营方深圳市蜀黍科技有限公司诉至北京互联网法院。


四、幼儿园外教猥亵儿童案一审宣判 被告人获刑5年驱逐出境


2019年8月2日,山东省青岛市崂山区人民法院一审公开宣判青岛市市北区红黄蓝万科城幼儿园外教猥亵儿童案,以猥亵儿童罪,判处被告人马约格·何瑞迪·丹尼尔·奥斯瓦尔多(英文名:MAYORGA HEREDIA DANIEL OSWALDO)有期徒刑五年,驱逐出境。


五、北京互联网法院e案e审:侵权!


北京互联网法院分别对”微信红包“和”微信表情“两案进行一审宣判。法院认定涉案”微信红包聊天气泡和开启页“具有独创性,构成美术作品;”微信红包“相关页面构成有一定影响的装潢。被告因实施不正当竞争,侵害了原告的信息网络传播权,需赔偿原告各项经济损失59万余元。认定涉案”微信表情“体现出一定的个性化选择和独创性表达,具有审美意义,构成美术作品,原告对涉案”微信表情“享有著作权,故判决被告构成侵害信息网络传播权,应赔偿原告经济损失31万余元。


往期精彩回顾

百万法律人都在用的北大法宝详细介绍!

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(7.29-8.4) 

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(7.15-7.21) 

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(7.08-7.14)

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(7.01-7.07) 

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(6.17-6.23)




欢迎扫码获取法宝介绍和试用





OUR VISION

爱法律,有未来

为法律人打造美好的工作体验

北大法律信息网北大法宝

北大法宝学堂

法宝智能

    您可能也对以下帖子感兴趣

    文章有问题?点此查看未经处理的缓存