半月谈：乡贤参与乡村治理的“台州模式”
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乡村日渐凋敝
基层治理去哪儿找能人？
“台州模式”登上半月谈
9月13日
《半月谈》杂志社发布
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《乡村日渐凋敝，基层治理去哪儿找能人？
这个地方的做法值得一学》
我们来看看原文报道
乡贤文化积淀了我国千百年来乡村治理的智慧。在新的时代背景下，乡贤正被赋予新的内涵，成为当下农村社会治理的重要资源。
随着大量农村优质劳动力外出，精英人才远离农村，留守群体日渐老龄化，双重“失血”令农村人才出现断层、“空心化”，一些乡村日渐凋敝，乡愁和文脉难以延续。
这是横亘在城镇化进程和美丽乡村建设之间一个绕不开的话题。
解决问题的关键
找到能够发展、建设
治理乡村的能人
乡村能人去哪儿找？
“台州模式”给出这样的答案
生于故土、情系乡里的乡贤
2016年10月10日
市委书记王昌荣与首届“台州乡贤”握手
01
招贤回报桑梓
破解乡村人才“空心化”
乡贤无疑是乡村中最具开阔视野、丰富见识和各类资源的人士。
乡贤是最大的人才资源——临海东溪单村
从台州的实践探索看，新乡贤既对我国传统文化和乡村情况比较熟悉，又具有新知识、新眼界，掌握现代价值观念和知识技能，成了连接传统与现代的桥梁。
台州临海市东塍镇东溪单村有人口2100人，其中60岁以上约500人。
这些年，村里走出去了150位从政、经商的能人、贤人。村支书单国取说，这些走出去的能人、贤人是东溪单村最大的人才资源。
（东塍镇东溪单村五百老人迎重阳）
受我国数千年传统文化影响，无论是为官致仕还是经商从贾，农村外出人才都有“叶落归根”的愿望。
台州市委书记王昌荣：
新农村建设和乡村治理第一大短板是人才资源的匮乏，而招引乡贤回归是一条有效的途径。
2014年，在上海从事对冲基金行业的张聪带着总投资超过3亿元的浙商回归项目，返回家乡台州市黄岩区北洋镇创业。
两年后，他创办的蓝美庄园——旅游+体验农业开发项目，已经成为乡里乡亲在家门口“体面就业”的主要途径。
33岁的王婉雅是蓝美庄园的一名前台工作人员。在进入蓝美前，高中文化的她曾背井离乡外出打工，中途还一度辍业回家。
“现在这份工作方便带孩子，我很满意。”王婉雅说，她每个月可以拿到3000元工资，生活品质大为提高。
02
参与教化治理
引领乡风文明
在台州，新乡贤还成为参与基层文明教化和社会治理的重要力量，维持了乡间社会的礼仪和秩序，成为一方百姓眼中的长者甚至权威。
黄岩区联群村是个落后的村庄，村里的年轻人外出打工了，村里留下的大多是老人。
老人们聚在一起，无事可做，于是打麻将成为主流，联群村也成了当地有名的“赌博村”。
当地乡贤、畜牧兽医潘深河看到这种情况甚为忧虑。2001年，潘深河自己掏钱办讲堂，向村民传播文化知识、文明乡风。
去年，潘深河老人去世，82岁的“助教”、村里退休的老校长林如雄接过了“教鞭”。
村里老人听课的热情
让人感动不已：
一位中风的老人，坚持让子女推着小车来听课；一位驼背的阿公，腰弯成90度了，走几步歇一会儿蹒跚着来到课堂……
乡贤：传承和重构孝文化——临海东溪单村
临海东溪单村的新乡贤致力于传承和重构孝文化，这个村爱老敬老蔚然成风。用东溪单村乡贤会会长单益波的话说，“东溪单邻里代际和谐，吵个架都会觉得不好意思”。
走进“十佳孝星”沈梅花家时，她正服侍89岁的婆婆用午餐，桌旁摆放着刚做了一半的手工彩灯。
沈梅花的丈夫11年前去世后，她凭借一己之力硬是盖起了两间大瓦房，“11年来婆媳俩天天睡在一张床上”。
2013年重阳节，东溪单村乡贤组织重阳敬老活动
东溪单村乡贤会会长
单益波
东溪单村乡贤组织成立了孝心基金理事会，累计发放基金200余万元。
2017年，这个村还成立了台州第一家民政局注册的乡贤会，吸纳了74位来自政、军、商、文各界的乡贤。
延续乡情脐带
万名乡贤帮千村
在台州，起始于一年前的一场万名乡贤帮千村活动，目前已经落实产业开发、基础设施建设、公益事业发展等各类项目4200多个。
（首届“台州乡贤”合影）
台州当地新乡贤主要从
道德育村
文化治村
项目扶村
三个层面助推新农村建设与治理
送乡贤榜、塑乡贤墙、建乡贤馆，乡贤“道德育村”
台州各地充分利用文化礼堂、书院等乡村公共平台，创设乡贤馆，汇编乡村“微档案”，讲好身边的乡贤故事。
三门县还敲锣打鼓给乡贤送红榜，让乡贤“荣归故里”有仪式感。
把开展万名乡贤帮千村活动与驻村“第一书记”有机结合起来，“第一书记”在结对村当“娘舅”、做“媒人”，增强村两委班子战斗力，激发“穷山村”追梦“绿富美”。
台州市机关事务管理局副调研员张新建退居二线后，被派驻到仙居岭脚村，不仅有效化解村班子内部矛盾，还帮助村里制定发展山油茶、杨梅经济规划。
台州各地利用乡村生态、资源优势，积极对接乡贤资金、项目，发展特色产业。
全市1988个经济薄弱村实现乡贤结对全覆盖，帮扶资金达114.2亿元。不少村级集体经济迎来华丽转身，一大批空心薄弱村焕发新生机。
市委书记王昌荣：
传承、弘扬乡贤文化，正是要从中国历史和传统文化中汲取智慧，丰富当下乡村社会治理工作中的资源。
当然，畅通乡贤返乡之路，还需要完善相应政策措施，给予他们身份和平台,建立准入机制、履职激励机制、荣誉授予机制等。
基层治理路漫漫
“台州模式”还在路上
论：招贤反哺、见贤思齐
随着工业化、城市化的不断推进，大批乡村精英流向城市，而乡贤的大量回归，有助于破解农村凋敝的核心问题——乡村精英流失。乡贤在人才、资本、信息、技术等方面的回归与反哺，能直接带动乡村经济社会发展。
在当下社会转型时期，乡贤回归让一批事业有成的在外精英，通过依法选举加入村干部队伍，参与乡村治理，构建了以“发展、民主、法治、和谐”为主要内容的乡村善治体系，有利于形成“依法治村、以德治村、自我治村”的乡村治理新格局。
从村社的角度看，乡贤的回归还可打破原有乡村的利益格局。本地村民热衷于竞选村干部，难免有自身及其家族利益的考量。而回归的乡贤或出于家乡情结，或应乡镇干部的动员和鼓励，一般与村中利益瓜葛无涉。
把这些贤者和能人团结在一起为家乡服务，需要乡贤会这样的社团组织作为桥梁和纽带，从而构建“以村两委为主导、村股份经济合作社为基础、村务监督委员会和乡贤会为两翼”的治理体系。
正确处理乡贤会与村两委的关系，既可发挥乡贤会在乡村法治、德治、自治中的辅助作用，又可巩固村两委依法治村的主体作用。
见贤而思齐，乡贤的示范榜样作用有助于教化乡里，感化村民。通过崇贤尊贤浓厚氛围的营造，“爱国爱乡、乐于奉献”新乡贤文化的弘扬，民间道德被引领并不断向上发展，新乡贤的正能量可望内化为村民的行为规范和道德自觉。
《半月谈》是1980年新华通讯社主办出版的图书，是中宣部根据新时期加强基层思想政治工作的需要，面向广大基层读者的重要党刊。
自1985年起，《半月谈》的发行量（360多万份）和影响力一直雄踞全国时政报刊之首，被誉为“中华第一刊”。
2009年，《半月谈》入选中国世界纪录协会中国发行量最大的时政期刊，创造了报刊业的又一项中国之最。
见贤而思齐
乡贤示范榜样
台州乡风建设“靓丽风景”
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