英国,批准加入CPTPP!
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文︱陆弃
英国正式成为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的第12个成员国,也是第一个加入这一亚太贸易协定的欧洲国家。这一消息在全球范围内引起广泛关注,尤其是对英国政府来说,这标志着其“脱欧后全球化”战略的一大胜利。然而,当我们冷静分析英国加入CPTPP的实际效果时,这场“胜利”却更像是一场精心包装的政治表演,而非实质性的经济突破。
英国政府高调宣称,加入CPTPP将为英国每年带来20亿英镑的经济增量,为英国家庭增加10亿英镑的工资收入。然而,这些数字听上去似乎令人振奋,但在英国当前的经济困境面前,却显得微不足道。根据英国财政部的数据,脱欧后英国经济每年损失高达400亿英镑,相比之下,CPTPP所带来的20亿增量仅占脱欧损失的5%。这就好比一个重伤患者,在失血严重的情况下,只获得了一滴止痛药,根本无法改变其经济颓势。
更值得注意的是,英国加入CPTPP的经济收益主要依赖于降低关税和扩大出口,但这一协定对英国核心出口领域的实际利好有限。CPTPP成员国多为亚太地区的新兴经济体,其对工业品和农产品关税的削减政策看似有利,但英国的主要贸易伙伴却是欧盟和美国,与这些国家相比,CPTPP成员国在英国贸易总额中仅占不到8%。换句话说,CPTPP并不能有效弥补英国因脱欧失去的欧洲市场,也无法弥合美英自贸协定迟迟无法达成的巨大缺口。
那么,英国为何仍选择加入CPTPP?答案不难猜测:这是一次典型的战略自救。脱欧后的英国需要重塑其国际经济形象,而CPTPP为英国提供了一个看似体面的“全球化”舞台。通过加入这个亚太区域的高水平经贸协定,英国希望向外界传递这样一个信号:英国仍然是一个开放、连接世界的经济体。然而,这种表面上的象征意义,能否真正转化为实际经济效益,恐怕连英国政府自己都难以确信。
更令人关注的是,英国加入CPTPP背后的地缘政治考量。作为一个传统的欧洲大国,英国在脱欧后逐渐向亚太地区倾斜,这并非单纯的经济选择,而是其外交战略的一部分。通过加入CPTPP,英国试图在亚太地区寻求更大的话语权,同时对冲中国在区域经济中的影响力。然而,这种“抗中”意图显得十分尴尬:一方面,CPTPP的大多数成员国,包括日本、越南和马来西亚,与中国的贸易关系密不可分;另一方面,中国早已提出申请加入CPTPP,而这一申请不仅得到了诸多成员国的支持,还为协定本身的经济吸引力带来了极大提升。英国的加入显然无法改变CPTPP整体上对中国市场依赖的事实。
在这一背景下,中国的申请显得尤为重要。中方多次明确表示,加入CPTPP是推进贸易自由化、经济一体化的重要步骤。中国不仅是全球最大的贸易国,也是CPTPP成员国的重要贸易伙伴,其加入将为协定注入巨大的经济活力,并进一步推动亚太地区的经济融合。而英国的加入尽管在政治上意义重大,但在经济和实际影响力上却难以与中国的潜力相提并论。如果英国试图利用CPTPP作为对抗中国的工具,最终可能适得其反。
此外,CPTPP的扩容趋势也值得关注。最近的会议上,哥斯达黎加的加入申请得到了审议,而中国的申请也在积极磋商中。这意味着,CPTPP未来的竞争将更加激烈,不仅涉及经济利益的再分配,还可能成为地缘政治博弈的另一个重要平台。对于中国而言,尽早推动加入进程,不仅可以巩固自身在亚太经济中的领导地位,也可以有效应对一些西方国家的“去中国化”图谋。
英国加入CPTPP是一场政治博弈,更是一场外交赌局。对英国来说,这或许是一场被迫而为的战略选择;对CPTPP来说,这是一次引入非亚太国家的试验;而对中国来说,这既是挑战,也是机遇。在这场全球化与区域化交织的竞争中,中国的坚定开放和务实态度,将成为决定未来方向的重要力量。
英国加入CPTPP,或许并非“跨太平洋”的胜利,而只是另一个脱欧迷局的延续。真正的赢家,将在未来由事实来揭晓,而不是靠政治修辞来塑造。