10亿亩高标准农田要搞一张图, 地信企业准备好了吗？

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2016年以前已验收项目，要将最新土地用现状数据和遥感影像等作为底图。

国庆节前的9月27日，国土资源部等五部委联合发布文件，要求将2011年至2020年全国共同确保建成的8亿亩、力争建成的10亿亩高标准农田建设信息统一上图入库，确保国家藏粮于地战略部署落地。

对于地理信息企业来说，这是一个近在眼前的重要市场机会。泰伯研究院每周发布的《泰伯商情》显示，与土地整治相关的项目最近半年来呈明显的上升趋势。

众所周知，耕地是我国最为宝贵的资源。其中，高标准农田是优质耕地，是耕地中的精华。

此前在2016年3月8日，国家领导人在参加湖南代表团审议时强调，要以科技为支撑，走内涵式现代农业发展道路，实现藏粮于地、藏粮于技。

在国土资源部、国家发展改革委、财政部、水利部和农业部联合发布的《关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》这份文件中，明确提出了目标任务：

形成高标准农田建设统一上图入库工作机制，统一数据要求、规范汇交机制、完善信息系统，将2011-2020年全国共同确保建成的8亿亩、力争建成的10亿亩高标准农田建设信息按时、全面、真实、准确上图入库，实现高标准农田建设位置明确、地类正确、面积准确、权属清晰，确保国家藏粮于地战略部署落地。

上述通知还同时发布了两个附件，包括《高标准农田建设统一上图入库数据要求》以及《高标准农田建设统一上图入库数据汇交及质量要求》。

据国土资源部官方网站中耕地保护司负责人的解读，基于第二次全国土地调查和年度土地利用变更调查等成果形成的国土资源遥感监测“一张图”，能够全面反映土地利用现状及变化情况，是服务于各级各类国土资源利用管理活动的权威基础数据，且已经扩大应用到国土规划、农业、林业等相关领域相关部门。

这位负责人表示，高标准农田建设统一上图入库要以国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为依托，将最新的土地利用现状数据和遥感影像作为基础底图，通过农村土地整治监测监管系统实现高标准农田建设“一张图”。

按照该通知，县级发展改革、财政(农发)、水利、农业等主管部门应当按照项目“谁牵头、谁入库、谁确认”的原则，采取内业核实和外业调查相结合的方式，以高标准农田建设项目为基本单元，收集整理并确认本辖区本部门高标准农田建设基本信息、实施情况、建设任务完成情况、主要工程量、建设成效等。

其中，对于2016年以前已验收的高标准农田建设项目，将最新的土地利用现状数据和遥感影像等作为底图，标注高标准农田建设相关信息。

在数据汇交方面，根据建设进展情况，以县为单位将高标准农田建设信息通过国土资源遥感监测“一张图”和农村土地整治监测监管系统统一入库并汇总至省级国土资源主管部门。

高标准农田建设项目信息经省级项目主管部门核实确认后，分别于每年12月底前，由省级国土资源主管部门通过农村土地整治监测监管系统汇交至国土资源部。

通知称，各地高标准农田建设信息应当逐年完成统一上图入库汇交工作。该通知印发前已验收的高标准农田建设信息，应当在2018年底前完成汇交。对于农业综合开发项目建设高标准农田规模较大、任务较重的少数地区，可延至2019年底前完成汇交。

在信息开放共享方面，将依托国家电子政务网络，实现全国高标准农田建设统一上图入库信息实时共享，及时全面提供有关图表、数据，以满足各有关部门动态数据查询、统计、分析等管理工作需要。

为了确保贯彻落实，该通知要求各地要依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，利用农村土地整治监测监管等有关部门的管理系统，建立信息化管理机制，实现高标准农田建设全程动态监测监管。

而且，高标准农田建设工作的考核结果，将纳入粮食安全省长责任制考核和地方各级政府耕地保护责任目标考核，落实相应奖惩措施。

高级记者：郭晶晶

从事测绘核心期刊审阅6年多，响应时代号召，投身网媒事业。从人文角度结识各路诸侯，从行业角度关注风云迭起，以文笔与人品畅游天下。

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