总局就深入学习宣传贯彻十九大精神作出明确要求

导读

10月26日上午，国家新闻出版广电总局党组召开大会，认真传达学习党的十九大精神，要求切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，努力开创新时代新闻出版广播影视工作的新局面。中共中央委员、中宣部副部长，总局党组书记、局长，国家版权局局长，兼中央电视台分党组书记、台长聂辰席同志作重要讲话，就总局系统深入学习宣传贯彻十九大精神提出明确要求，作出重要部署。总局副局长、党组成员田进同志主持会议。

文／国家广电智库

提要

聂辰席同志强调，学习宣传贯彻十九大精神，要突出把握好六个方面的精神内涵。

聂辰席同志对学习领会十九大精神提出三点要求：一是在学习范围上，要确保应学尽学、全员覆盖。二是在学习要求上，要坚持长期学、持续学、深入学。三是在学习效果上，要做到入脑入心、见诸行动。

聂辰席同志提出，深入宣传阐释党是新闻出版广电系统肩负的职责使命，当前，宣传工作已由迎接十九大全面转到学习宣传贯彻十九大精神上来，要从四个方面做好宣传阐释工作，唱响全党全国人民践行习近平新时代中国特色社会主义思想的时代主旋律。

聂辰席同志强调，抓好贯彻落实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，努力开创新时代新闻出版广播影视工作新局面，当前要抓好四项主要工作。

聂辰席同志强调，要坚定不移推进全面从严治党纵深发展，充分发挥党领导一切的决定性作用，努力维护总局系统良好政治生态。重点抓好四个方面的工作。

聂辰席同志首先介绍了党的十九大的基本情况、党的十九大的主要内容和十九届一中全会的基本情况 。聂辰席同志说，我们深深体会到，这次大会取得的成果是开创性的、划时代的，必将在党和国家事业发展进程中写下光辉的一页，必将进一步深刻改变党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌，必将对全球发展产生广泛深刻的影响。

聂辰席同志指出，我们当前首要的政治任务，就是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定自觉以十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想统领指导我们全部的工作。学习宣传贯彻十九大精神，要充分认识党的十九大划时代的重大历史意义和历史贡献，坚决把思想和行动统一到十九大精神上来。尤其要突出把握好以下几个方面：

一是十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，标明了我国发展新的历史方位。我们必须把握新时代的实践要求，沿着十九大确定的主题方向，奋发图强、开拓前进，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下矢志不移走好新时代的长征路。

二是十九大回顾总结过去五年的历史性变革、历史性成就，标注了党和国家事业发展的新高度。实践充分证明，党中央确定的大政方针和决策部署是完全正确的；党和国家事业能够取得历史性变革、历史性成就，最根本的就是有习近平总书记这一全党核心、全军统帅、全国人民领袖掌舵领航；确立习近平总书记的领导核心地位，是十八大以来我们党最重大的政治成就，有习近平总书记这样的核心、统帅、领袖，是党、国家、军队之幸，是人民之福。我们必须牢固树立“四个意识”，始终把忠诚核心、维护核心作为最大的政治和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三是十九大鲜明提出习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党长期坚持的指导思想，并写入党章，这是实现党和人民根本利益、维护党中央权威、确保党和国家事业长远发展的根本保障，是党心军心民心所向，是党的十九大的一个历史性决策和最重要贡献，体现了我们党在理论上高度成熟、高度自信。我们必须深入理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，坚定“四个自信”，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

四是十九大对我国社会主要矛盾变化作出重大政治判断，对新时代党和国家工作提出了新要求。十九大作出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治判断，这是关系全局的战略考量，充分体现了我们党高度的政治清醒和政治自觉。这一科学判断立足于社会主义初级阶段的最大国情和最大实际，准确把握了我国社会主义初级阶段不断变化的新特点，准确把握了人民群众对美好生活的新期待，为新时代紧扣新矛盾、谋划新发展指明了正确方向，必将进一步坚定全党攻坚克难、砥砺奋进的信心决心。

五是十九大鲜明宣示新时代党的历史使命，彰显了党为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史担当。十九大报告提出进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，集中揭示了我们党正在做的事情和将要做的事情,揭示了新时代我们党的政治理想和政治目标。这“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，具有覆盖全局、指导全局、引领全局的重要地位，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，都需要以建设伟大工程为支撑、为保障，确保我们党始终成为坚强的领导核心；都需要每一个共产党人始终牢牢把握新使命，共同用历史担当精神书写对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，彰显一个人民政党鲜明的政治品格，彰显共产党员的坚强党性。

六是十九大对决胜全面建成小康社会和“两个阶段”建成社会主义现代化强国新征程作出战略安排，描绘了新时代中国特色社会主义发展的壮丽篇章。十九大鲜明宣示我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，对2020年、2035年和本世纪中叶三个重要时间节点的宏伟蓝图作出振奋人心的描绘，对未来一个时期各方面工作作出战略规划和重要部署，明确时间表、路线图、任务书，吹响了开启新征程、夺取新胜利的冲锋号。

聂辰席同志指出，十九大报告把宣传思想文化工作摆上更加重要的位置，充分肯定过去五年工作成绩，把坚持社会主义核心价值体系作为新时代中国特色社会主义14条基本方略之一，并单列“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”一章，对发展中国特色社会主义文化作出重要部署，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传思想文化工作的高度重视，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新闻出版广电战线在宣传思想文化工作中、在党和国家全局工作中都肩负着重要职责，必须增强使命感、责任感，埋头苦干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

聂辰席同志对学习领会十九大精神提出了要求。一是在学习范围上，要确保应学尽学、全员覆盖。二是在学习要求上，要坚持长期学、持续学、深入学。三是在学习效果上，要做到入脑入心、见诸行动。

聂辰席同志指出， 深入宣传阐释党的十九大精神，是新闻出版广电系统肩负的职责使命。要抓好宣传阐释，唱响全党全国人民践行习近平新时代中国特色社会主义思想的时代主旋律。当前，宣传工作已由迎接十九大全面转到学习宣传贯彻十九大精神上来。要按照中央和中宣部的部署，迅速掀起十九大精神宣传的热潮，唱响团结奋进的时代主旋律。

一是深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化新闻出版广电媒体“头条”建设和新媒体“首页首屏首条”建设，深化拓展中央电视台“新闻联播头条工程”，让总书记的重要思想深入人心，让党的主张成为时代最强音。

二是深入宣传解读十九大的重大意义、重大贡献和重要思想、重要观点、重大判断、重大举措、重要部署，按照中宣部统一部署，开辟“十九大报告权威访谈”、“一日一课”、“十九大代表回基层”等专题专栏专版，推出更有深度有分量有价值的权威报道和解读，推出更多沾泥土带露珠冒热气的生动鲜活专题专栏报道，推出更多融入体现十九大精神、深受群众喜爱的出版和影视作品，同时认真做好十九大文件和相关读物出版发行工作，充分发挥农家书屋、阅报栏等基层阵地作用，真正把十九大精神讲清楚、讲明白、讲充分，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

三是及时报道广大干部群众对党的十九大的热烈反响，及时报道各地区各部门学习贯彻十九大精神的新实践、新举措、新进展、新成效，及时报道各地区各部门贯彻落实十九大精神的好经验、好做法，特别是注重反映基层群众的典型事迹和良好风貌，营造全党全国各族人民学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。中央媒体要按照中宣部统一部署，集中开展好“新时代 新征程”大型主题采访活动。

四是坚持统筹网上网下、统筹内宣外宣，深化融合传播、强化内外联动，充分利用各种宣传手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，打造立体化、全方位宣传报道格局，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，让广大干部群众鼓足干劲，同时让中国共产党的声音更好地传向世界各地。

聂辰席同志强调，抓好贯彻落实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，努力开创新时代新闻出版广播影视工作新局面。

一是牢牢把握中国特色社会主义文化的本质，始终坚持正确发展方向。十九大报告对推动社会主义文化繁荣兴盛必须坚持的方针原则作出新的理论阐释。在改革发展管理服务各项工作中，我们必须始终做到“四个坚持”：坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展。牢牢把握正确政治方向和社会主义先进文化前进方向，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。

二是牢牢把握建设社会主义文化强国的目标，不断增强文化自信和文化自觉。十九大把宣传思想文化的重要地位和作用提到前所未有的高度。我们必须坚定文化自信，加快建设新闻出版广播影视强国，积极履行当代中国共产党人的文化使命，当好中国先进文化的积极引领者和践行者，当好中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。

三是牢牢把握我国社会主要矛盾发生的深刻转化，切实提高发展质量效益。十九大报告突出坚持以人民为中心的发展思想，强调“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”，这是党中央赋予新时代宣传思想文化工作的重要责任担当。特别是十九大报告在作出我国社会主要矛盾发生转化重大政治判断的基础上指出，“更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素”，为我们指明了攻坚的重点。我们要坚持问题导向，自觉按照社会主要矛盾转化的逻辑，深刻检视新闻出版广播影视存在哪些发展不平衡不充分的问题，着力补短板强弱项，加快提质升级增效，更好地满足人民群众对美好生活的新期待。

四是牢牢把握激发全民族文化创新创造活力的要求，更加勇于创新创造。十九大报告讲到宣传思想文化工作时8次提到“创新”，7次提到“创造”，这揭示了宣传思想文化工作的基本特征和基本规律。我们要自觉践行新发展理念，把创新创造贯穿工作始终，不断增强内生动力、释放发展活力、壮大整体实力。要积极推动文艺创新，坚持以人民为中心的创作导向，努力推出“讲品位、讲格调、讲责任”的优秀作品，打造更多“小成本、大情怀、正能量”自主创新节目集群，加快由“高原”向“高峰”迈进。要积极推动传播创新，加快媒体深度融合、一体发展，讲好中国故事，传播好中国声音，不断提高传播力引导力影响力公信力。要积极推动科技创新，瞄准科技前沿，加快重大技术研发应用，加快技术政策、技术标准研究制定，充分发挥科技支撑、引领发展的作用。要积极推动管理创新，把敢管与善管结合起来，把网上与网下统筹起来，努力当好党管意识形态的坚强战士和忠诚卫士。

聂辰席同志强调，要坚定不移推进全面从严治党纵深发展，充分发挥党领导一切的决定性作用，努力维护总局系统良好政治生态。党的十九大报告对坚定不移全面从严治党作出新的重要部署，中央纪委工作报告也对下一步党风廉政建设和反腐败斗争提出重要建议。十九大报告就党的领导、党的建设、全面从严治党提出许多新思想新观点新论断新举措，要求更加明确，措施更为有力，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心和坚强意志。 我们要深入学习贯彻十九大关于全面从严治党的重大观点、重大举措、重要部署，努力推进总局系统全面从严治党向纵深发展。具体来说，要着重在以下几个方面着力：

一是旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威。我们必须始终如一忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，更加自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是突出压紧压实全面从严治党政治责任这个关键，健全管党治党常态化机制。完善党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的有效机制，努力实现党建工作和业务工作相互促进、同步提高。深化实施全面从严治党“年初定责、年中督责、年末述责”制度，强化各部门各单位领导干部“一岗双责”特别是一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管的工作格局，层层压紧责任，强化追责问责，把十九大的要求落细落小落实。

三是坚持标本兼治，持之以恒正风肃纪、惩治腐败。完善权力运行制约和监督体系，有效运用监督执纪“四种形态”，用好谈话提醒、约谈函询等手段，研究探索“四种形态”转化机制，把纪律和规矩立起来、严起来，发挥党章党规党纪的教育感召和约束作用。聚焦“六项纪律”加大执纪问责力度，以零容忍的态度惩治腐败，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。

四是加强基层党组织建设，夯实基层基础工作。要在实现党的组织和党的工作全覆盖的基础上，抓好薄弱环节，及时完善基层党组织设置，配强工作人员，更好地履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，更好地发挥战斗堡垒作用。要严肃党内政治生活，用好组织生活这个经常性手段，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。要创新方式，积极开展“电影党课”、“党员小书包”等特色活动，进一步丰富载体、打造品牌。要加强干部队伍和人才队伍建设，努力打造政治强、业务精、纪律严、作风正、能担当的新闻出版广播影视工作者队伍。

聂辰席同志指出，党的十九大在党和国家事业发展进程中铸就了新的丰碑。新时代新使命新征程，要求我们有新气象，更要有新作为。我们要铸牢“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记党的初心和使命，牢记自己肩负的神圣职责，拿出勇气、拿出干劲，以围绕中心服务大局的实际行动，以新闻出版广播影视工作的新进展新成效，向党和人民交上一份满意的答卷。

聂辰席同志强调，学习宣传贯彻党的十九大精神，是新闻出版广电系统当前和今后一个时期的首要政治任务。各部门各单位要抓紧研究制定学习宣传贯彻的举措或方案，及时作出安排，迅速开展工作。

田进同志主持今天的会议，要求总局系统各部门各单位要牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实中央、中宣部的重要部署和聂辰席同志要求，加强组织领导，精心统筹策划，周密部署安排，迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。一要在系统学习、深刻领会上下功夫；二要在广泛宣传、深入解读上下功夫；三要在联系实际、推动工作上下功夫。

出席今天会议的有：总局党组全体同志；中纪委驻中宣部纪检组有关负责同志；退出总局领导班子的老同志和离退休部级干部。

参加今天会议的有：总局机关全体公务员，直属单位司局级干部、党办主任、团委书记，局管社团党组织负责人，总局机关离退休党支部书记。

今天的会议还在总局机关和有关直属单位设21个分会场，总局系统共有15300多名党员干部收看会议实况。

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