本文是段与杨女士在首届全经联城市更新大会上发布《全经联城市更新系统解决方案》现场实录
大家上午好！两天半的大会主要分享和研讨城市更新，城市更新大会本身就是一个更新——是思维、理念的更新。第一天各位专家分享了城市更新政策、模式与案例，具体该怎么干，今天全经联推出22个系统解决方案作为第一批来发布，我代表汇报全经联城市更新系统解决方案整体思路和模式，接下来由全经联17个产业赛道的团队分别从要素层面、载体层面、内容和运营层面的城市更新全领域解决方案进行详细分享。
一、城市更新核心问题
城市更新的发展从建国到现在一直伴随着咱们城市的成长、城镇化的发展，从1.0的大拆大改，2.0综合整治到3.0有机更新。今天进入到高质量发展、数字经济的时代，发展要素、主要矛盾都在转化，城市更新4.0到底是怎么样的一张蓝图？全经联在认知的时候，首先从城市更新它面临的核心问题到底是什么？全经联认为城市存量从本质上来说跟增量最大的不同点就是在于，既有的人文生态、社会关系以及形成的利益机制和组织模式，本质上这些方面的驱动力和主题都是人，包括政府的人员，产业界的企业家，投资者以及参与的C端百姓等，人是城市更新根本的驱动力，也是城市更新后最终能价值闭环的核心。
全经联在认知城市更新核心问题，第一点即以人为核心的城市更新没有在更广泛的意义形成共识。其次，人的需求维度是多面的，不仅仅在物理层面对于空间、环境的需求，更核心的是人的精神、情感层面的需求，但是上一轮以土地驱动、投资拉动的发展模式，往往造成城市更新重物轻人、重硬轻软。
第二点全经联所理解的核心问题就是城市更新缺乏系统性，因为城市更新本身就是一个有机的庞大组织，从多方的参与部门，再到各个环节的组织要素，从城市更新的对象来说就有载体的更新、内容的更新、运营的更新。从运营的开展阶段和流程来说，最开始的规划、投资、建设、运营、管理、退出，整个闭环环节，再到各方的参与主体，政产学研以及C端的百姓，它的完整性、复杂性都是一家机构很难把它牵动的。但现在的城市更新大多都是单边部门开展的，缺乏系统性。在城市更新里面，原来我们开发的逻辑，一家企业单打独斗推动很难适用。全经联认知的两大核心问题，在方向上、政策层面上是不是有支撑呢？从两个国家重要的纲领，“十四五”纲要和二零三五远景目标，首次把城市更新纳入到遵循的原则当中提出，城市更新行动是在第八篇以人为核心的新型城镇化战略中提出的。所以国家在看待城市更新这个命题的时候，更多的是从城镇化，区域发展的角度，人的更新的角度去推动的城市更新，十九大报告中提出的人民对美好生活向往的主要矛盾也应证了这一点。
接下来要跟大家分享的是，针对人的问题，针对怎么系统开展城市更新的问题，全经联17个产业赛道作为一个共同体怎么来实践的城市更新的系统解决方案。首先，全经联是什么？提出来的城市更新解决方案靠什么支撑？全经联是什么？全经联就是推动城市更新和乡村振兴为使命的一个企业家共生系统，和创新企业组成的一个幸福产业联盟。通过12年的发展，全经联第一先把创新的企业家团结起来、组织起来，是企业家的一个共生系统，它不是以利益机制、不是以公司化的形态存在的，是以共生和大量的协作模式存在的。所以全经联很核心的协作关系和合作关系是相互加持和共生发展的逻辑，而不是相互拔毛和博弈成本的关系。第二全经联不仅仅是以人为核心的企业家共生系统，也是由项目、创新企业组成的幸福产业的联盟。为什么要把“幸福产业”重点提出来？幸福产业就是为人服务，为人创造价值的产业。幸福产业因为以人为终端出口，把一二三产的边界打破了，是一二三产融合的产业、产城融合的产业，全经联3000多名企业家干的就是幸福产业。核心运营牵头和主体是全经联产业加速器，协同者是幸福产业各类投资商、运营商、开发商、产品商和服务商共同组成的一个幸福产业生态。通过12年的发展，全经联形成了平台+智库+资本+产业IP和加速器的结构，平台部分主要把创新的企业家的流量聚集了，17个赛道2000多名企业家6000多个创新企业。智库板块有500多名的智库专家，幸福产业、城市更新和乡村振兴三大研究院。资本聚合资源和资金，产业IP联项目和企业，提供内容和运营，加速器联产业和城镇，提供载体。全经联这个团队主要在哪儿落地？主要针对城镇的两大核心——城市更新和乡村振兴，以人为核心，以数字经济为引擎，幸福产业为内容，把城乡融合发展、高质量发展。
全经联对城市更新的认知——城市资源重构和价值再造的一个系统工程，不简简单单是说我们有片区开发，有厂房的改造，有小区的改造，更核心的是“以是人为核心”，是载体更新、内容更新和运营更新的一个有机整体。全经联实践的是“以人为核心”的城市系统更新和共生更新。全经联城市更新系统解决方案：全产业、新经济、联发展。 全产业，主要是把幸福产业作为城市更新的内容供给，昨天各位专家都在讲，城市更新一定要有内容，有产业的支撑。全经联为城市更新供给侧提出来打造的主要是以人为核心的幸福产业。
新经济，12年来把新经济模式作为城市更新落地的方法论支撑和运营抓手。解决方案思路：城市更新的目标是满足人民美好生活的需要。具体操作上以数字经济作为引擎，幸福产业作为内容，以运营作为核心，幸福产业的IP，也就是说幸福产业的项目作为核心抓手，全经联的幸福产业生态作为支撑，去实现城市更新最终高质量发展。全经联所在的高质量发展最核心的是打破边界、组织起来，共建共享共创的共生发展。第一，全经联在城市更新系统解决方案中的定位是赋能平台，是多中心、协同共生的模式。第二赋能的主体是以全经联的运营平台——全经联产业加速器作为核心赋能主体。具体赋能支撑上，以幸福产业作为核心内容，17个产业赛道引擎IP作为内容供给的协同团队。新经济模式作为实践方法论和运营支撑。第三在具体的城市更新解决方案上，实践出来了从要素层面、载体层面和内容运营层面不同的城市更新系统解决方案，接下来全经联各个赛道的团队，会分享各类解决方案，今天一天发布第一批共20多个全领域的城市更新系统解决方案，从要素层面的更新、城市更新规划解决方案、解决方案金融，到载体层面的更新，老旧小区、老旧厂房更新等等，运营和内容的更新等等各类解决方案，都是以企业+全经联的共生模式共同来实践和发布的城市更新系统解决方案。城市更新具体落地和赋能对象，一是政府和政府平台公司，对于政府来说最核心的是要找到系统的解决方案，不要一两个方案散点、碎片化链接，需要的是针对我自己的城市怎么设置一套系统解决方案。第二有了方案还不行，还需要全经联组合操盘团队，要有实施抓手，不能单独只是政府部门干。第二央企和国企，是半市场化运营，需要规模和效益，需要快速整合资源，整合有信誉、有落地实操的合作伙伴，特别是服务商和运营商，这是国企和央企不擅长的也不想干的，需要找到合作伙伴一块落地。针对全经联的企业家更核心的是需要城镇入口，需要信誉和资本背书和产业团队协同在城市更新落地。以上不同主体的需要，在全经联都一网打尽了，也将彼此需要的各方联合起来、共生发展。具体赋能内容和模式上，对于政府和平台公司、央企国企而言，主要提供第一解决方案，第二产业生态，因地制宜匹配系统解决方案；第三从运营模式的赋能，共建融平台，共同去落地和赋能。对于民营开发企业运营企业需要共同策划和编制城市更新各类解决方案，帮助其换模式、换打法，并且，也为企业匹配解决方案落地需要的协同团队，再者，就是推动解决方案在全经联合作城市试点落地样板，平台化推广。
今天在场的只是发布了20多个方案，我也希望更多的企业家，不管是开发商、投资商、运营商、产品商或服务商，都能够共同参与到解决方案的编制和发布，共同为各个城镇的城市更新项目提供解决方案。在赋能城市更新的实践路径上，从本质和目标上就是以人为核心，以智库为引领，内容和运营为支撑的共生模式下发展和实践的城市更新解决方案，主要目标是要让城市更新少走弯路。下来就是一些具体案例，第一个全经联在辽宁省与政府、住建厅共同实践的城市更新解决方案。第二个案例是在扬州跟国企平台公司共同实践的解决方案。 城市更新是一个复杂的系统工程，需要各种资源和要素各方力量的协同行动。我也希望今天能够更多的政府领导、企业家参与到城市更新的实践当中，也共同为城市更新提出系统解决方案，或者推荐您的城市应用城市更新系统解决方案。
以上就是我整体的汇报，今天时间有限，下来再跟各位微信详细交流。也感谢大家！2.城市更新怎么干——答案尽在首届全经联城市更新大会
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