放大招！农业厅发文规范种苗市场，违法销售未登记柑橘品种，或将面临20万元处罚！

近年来，柑橘产业快速发展，苗木市场的不规范，使柑橘种苗成为压在不少果农心头的一块石头。广东柑橘种植历史悠久，栽培品种包括沙糖橘、贡柑、马水桔、年桔、蕉柑等，但由于柑橘黄龙病的爆发，种植规模跌入低谷。行业普遍认为，苗木失控是黄龙病蔓延的根本原因之一。

随处可见的露地苗木

　　2017年6月14日，广东省农业厅发布《关于加强种苗市场监管的通知》（以下简称通知），要求各地要按照《中华人民共和国种子法》及《农作物种子生产经营许可管理办法》的规定，依法开展种苗生产经营许可，严把种苗市场准入关。同时，强化种苗市场监管，严厉打击违法生产经营种苗行为。

　　据了解，今年广东省安排2500万元资金新建17个无病毒苗圃，全省已扶持建立33个标准无病苗圃，年出苗规模达2700万株，大幅提升柑橘健康苗木的供应能力。

柑橘品种推广销售前应进行登记

新种下的橘苗，承载着果农的希望

　　通知规定，种苗经营者必须依法向种苗购买者提供标签和品种简要性状、主要栽培措施、适应性和风险提示等使用说明信息；种苗生产经营者建立生产经营档案，做到生产过程记录清楚，销售去向清晰，查找阅览方便快捷；严厉打击无证生产经营种苗的违法行为，从严从重查处非法生产经营转基因种苗的行为，对生产销售假种苗者，依法吊销其种子生产经营许可证。

　　根据农业部《非主要农作物品种登记办法》和《第一批非主要农作物登记目录》，香蕉、柑橘等广东种植面积较大的作物已纳入第一批的登记目录。品种选育者应尽快到省申请非主要农作物品种登记，并提交标准样品，保障品种选育者、种子（苗）生产经营者、使用者的的合法权益。

　　需要注意的是，列入非主要农作物登记目录的品种，在推广前应当登记。应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。

违法销售未登记品种最高可罚款20万元

　　记者查阅发现，《非主要农作物品种登记办法》已在今年5月1日起施行。该办法规定，申请登记的品种，应当具备人工选育或发现并经过改良、具备特异性、一致性、稳定性，符合《农业植物品种命名规定》的品种名称等条件，还应当经过品种权人的书面同意。

　　对于该办法实施前已审定或者已销售种植的品种，申请者可以按照品种登记指南的要求，提交申请表、品种生产销售应用情况或者品种特异性、一致性、稳定性说明材料，申请品种登记。

　　对应当登记未经登记的农作物品种进行推广、或者以登记品种的名义进行销售的，已撤销登记的农作物品种进行推广、或者以登记品种的名义进行销售的行为，县级以上人民政府农业主管部门将依照《种子法》第七十八条规定，责令停止违法行为，没收违法所得和种苗，并处二万元以上二十万元以下罚款。

　　行业人士表示，规范柑橘等品种的登记，有利于保证育苗者的合法权益和稳定市场秩序。“根据登记办法，打个比方，我登记了一个‘柑橘1号’的品种，别人未经许可，不能打着‘柑橘1号’的名号进行推广销售。”

苗木市场鱼龙混杂，果农曾损失百万

　　“之前选苗时太随意，枯死了很多。”广西百色果农刘少革叹气，今年3月份，他满怀期待地种下了一批沃柑苗，没想到种下去之后，成活率不高，很快就枯死了50多棵。

　　我国柑橘产地覆盖18个省区，其中有12~13个省有黄龙病发生，整个国家每年要砍10个亿的病树。广西农业科学院前院长白先进认为，柑橘产业由于种植周期长，一般三年后才能收到回报，若果农无法分辨哪些是带病毒的种苗，带来的损失将十分巨大，甚至高达几十亿。

　　苗木市场混乱，给果农带来的风险是多重的。去年年底，农财网柑桔通曾报道，多地果农由于购买到假苗，原本应该长出的三红蜜柚，挂果时却只有红肉和白肉蜜柚，而且品质很差。3.8万株假柚苗带来损失超百万，不少果农三年辛苦就这样打了水漂。

挂果后的三红蜜柚，只有果肉有一些淡红

　　根据《广西壮族自治区果树种苗管理办法》，生产、经营柑橘种苗应当依法取得经营许可，出示果树种苗生产备案证明和植物检疫证书，建立果树种苗经营档案。果树种苗经营档案应当载明果树种苗来源、检疫情况、生产备案证明情况、质量状况、质量检测责任人及销售去向等内容，个人自繁自用的常规果树种苗有剩余的，可以出售，不需要办理种子经营许可证。但应当出示果树种苗生产备案证明和植物检疫证书，对其销售的果树种苗质量负责。

　　“柑橘是多年作物，一种下去就表示多年后才能参与市场竞争，它不像粮食，今年种不好明年再种，不是谁都能育苗的。”白先进表示，柑橘种苗管理办法（条例）也应尽快起草，颁布实施，“只有一边加大无病苗繁育基地的扶持力度，一边规范无病苗培育、销售、运输等各个环节，才能更好地防控柑橘黄龙病。”

　　想知道柑橘等非主要农作物品种如何登记？点击“阅读原文”了解办法。

文｜农财网柑桔通记者许俊仟、史劲草

本期编辑｜叶思敏

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