【“老司机”的隐患】日本高龄驾驶事故频发 已成严重社会问题
近年来，在日本社会老龄化趋势日益严重的大背景下，拥有驾驶资格的老年人也随之大量增加。从日本近些年不断攀升的高龄驾驶事故可以看出，司机老龄化不可避免地给日本带来了道路交通安全方面的隐患。数据显示，尽管日本近年来交通事故总数呈下降趋势，但在过去10年中，涉及75岁及以上年龄段司机的事故却增长了7.4%-12.8%。许多事故是由于驾驶员错将油门当成刹车导致的，还有一些是因为司机从立交桥或加油站进入高速公路时开错方向逆行造成的。在2014-2016年间，由80岁以上高龄司机引发事故导致的死亡人数为平均每年270人。
◇高龄驾驶 事故频发
本月15日上午9点40分左右，北海道伊达市弄月町的便利店seicomart弄月分店的停车场内，一名88岁的男性驾驶小型汽车准备离开时，不幸将其87岁的妻子卷入车轮之下。事故造成其妻子胸部等多处骨折，于16日凌晨因出血性休克死亡。据伊达警署报告称，这名男性其实是为了让妻子方便上车，想把车往前开一点的时候不慎撞到了妻子。
无独有偶，今年5月，日本大阪府丰中市上新田府道上，家住池田市绿丘的81岁老人黑部昌夫驾驶汽车时撞上了步道旁的大树。黑部昌夫与副驾驶座上79岁的妻子虽然被送往医院救治，但最终不治而亡。
而4月某日晚11点半左右，日本东京都台东区白须桥附近一辆出租车突然冲上人行道暴走500米，致使现场一名22岁男性警官和一名41岁骑自行车的女性受伤，但均无生命危险。车上一名31岁女乘客跳出车外，所幸只受轻伤。81岁的出租车司机因过失驾驶致人受伤被当场逮捕。据向岛警署透露，事发时，该出租车司机多次无视红绿灯，并在附近路口因撞上了正在等红灯的车辆而一度停车。
◇公共交通中的“老司机”
相对于私家车主，出租车、公交车等公共交通运营车辆驾驶员的老龄化问题在日本尤为突出。受从业意愿者减少以及老龄化影响，日本国内巴士司机的劳动环境正在不断恶化。根据日本国土交通省发布的统计数据显示，近10年期间，日本全国巴士司机人数基本维持在12万人左右，不过平均年龄大幅上升，截止2012年平均达到了48.5岁，比2002年上升了2.9岁，另一方面，与全产业从业人员的平均年龄相比，则高出了6岁，其中60岁以上的司机比例达到了16.4%，平均每6人当中就有1人超过60岁。随着巴士司机高龄化现象的不断加剧，司机的发病率以及不稳定因素也会随之增加，统计显示，截止2013年的10年期间，日本全国因司机疾病原因引发的交通事故增加了近3倍。
高龄驾驶引发的交通事故正成为日益严重的社会问题。为减少人们的担忧，日本各地警方推出了一系列举措，希望能够加强对高龄司机管理，并鼓励其放弃驾照。
◇认知机能检查
根据日本道路交通法规定，75岁以上的驾照持有人在办理驾照更新手续时，必须接受两个半小时左右的“高龄者培训”，以及一项名为“认知机能检查”的书面测试。根据该测试结果，高龄驾驶者的记忆力和判断力等认知能力将被划分为“低下”“较为低下”和“正常”等三个档次，并分别被称为第一、二、三类别。
对于第一类别，修正案规定，今后凡在“认知机能检查”中被判定为第一类别，无论其是否出现交通违章行为，都必须无一例外地接受医生诊断。对于第二或第三类别，一旦出现了特定的交通违章行为，则必须再次接受临时的“认知机能检查”，从而确保及时、准确地甄别出那些已经由第二、三类别转变为第一类别的高龄驾驶者。
而75岁以上的驾照持有人在出现“认知机能低下容易出现的一些违规行为”时，还需接受临时认知机能检查。而检测结果与上次相比有所恶化时，驾照持有人还需接受临时高龄者培训，否则将收回驾照。
此外，在驾照类别上，该修正案在原有的普通、中型、大型等三大类的基础之上，增加了“准中型”这一新的类别，借此来对日本国内驾照实行更为精细化的管理。
◇驾照自愿返还制度
目前，日本警方针对高龄驾驶者采取的是“驾照自愿返还制度”，即驾驶者可以根据自己的年龄和生理状况，自愿向警方退还驾驶执照，主动放弃自己的驾驶资格。但是，根据日本警察厅的统计，2015年日本全国75岁以上的驾照持有人为447万，但自愿返还驾照的高龄驾驶者仅占高龄驾驶者总人数的2.8%。这主要是因为，有许多高龄司机仍对自己的驾驶技术充满自信，或是生活地公共交通不便，因此不愿主动上交。
日本政府也出台一些优惠政策来鼓励高龄司机上交驾驶证。例如日本爱知县在2016年11月发布了一项措施，其中规定，高龄司机如果上交驾驶证就可以在176家寿贺喜屋连锁拉面馆享受优惠。当地媒体报道称，老年司机交出驾照之后，警方会给他们开出驾驶记录证明，凭借它就可以在拉面店享受相应的优惠。一份包含拉面、米饭和沙拉的套餐打完85折之后仅售500日元（约合30.8元人民币）。除了吃拉面能优惠以外，该县各地还推出了其他类似的鼓励措施，例如泡澡、理发以及打车等都能打折。 而东京也推出了类似的举措，持有证明的人在乘坐公共汽车和出租车时可享受优惠。
在日本中部，当地殡葬业者会向放弃驾照的高龄司机提供葬礼85折优惠。这项优惠方案不仅适用于放弃驾照后过世的高龄司机，也适用于他们的家属。
◇高龄司机标志
“高龄司机标志”根据日本道路交通法，70岁以上的高龄司机“当因年龄增长导致身体机能低下，会影响汽车驾驶时”，应在车体贴上“高龄司机标志”。“高龄司机标志”近似一个四叶草形状，由四种颜色组成。同时，道路交通法还规定，其他司机当看到贴有“高龄司机标志”的车辆时，也有保护高龄司机车辆的义务，不得太过靠近或是变线超车。
此外，日本政府还考虑推出其他措施，以减少高龄司机引发的交通事故。例如，7月初，日本交通对策本部表示，将促进推广搭载自动刹车设备的“安全驾驶车辆”，并考虑在特殊区域对高龄司机实施限速管理等。
对于业已迈入老龄化社会的中国而言，日本政府在应对老龄化方面的许多政策思路和实践尝试，都不失为具有重大参考价值的前车之鉴。
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