全国政协常委李朋德：实施“透明国土” 建设“全息数字地球基础框架”

“地球系统包括大气、水、生物和地壳4个层次，人类认知地壳的能力还很浅，只有通过系统化的科学探测，才能实现‘透明国土’，支撑各类地球信息的融合，建设‘全息数字地球基础框架’。地壳多层次、多尺度、多要素地质对象实体信息和地理信息的三维可视化模型，可供多用户访问和开展地质分析、资源环境评价和科学决策。”今年全国两会，全国政协常委、农工党中央常委、中国地质调查局副局长李朋德提交了关于实施“透明国土”建设“全息数字地球基础框架”的提案。

2016年,习近平总书记发出向地球深部进军的号召。近年来，我国地质找矿由浅部向深部延伸、自然资源管理从地表向地下延伸、地质灾害与生态修复机理研究从浅层地表向地下地质基底延伸、国土空间规划向考虑到地质安全风险延伸、碳汇向地下空间封存延伸等特征日益凸显，其对国土空间地下三维地质模型的需求十分迫切。推进以三维地质模型为特征的“透明国土”和“全息数字地球基础框架”新型基础设施建设，是支撑服务国家能源资源安全保障、生态文明建设、自然资源精细化管理、地球生命共同体构建等的必然趋势。

对此，李朋德建议，尽快实施“透明国土”建设工程。首先，将“透明国土”纳入国家、部门发展规划，并把“全息数字地球基础框架”纳入新型基础设施，统筹中央和地方力量，加强数据共享和业务整合，推进、协调、引领、动员各级相关部门开展地质信息集成和综合利用，建立全国三维地质格架模型，重点盆地、成矿带、流域、重大工程区等区域三维地质模型，省域三维地质模型，以及场地模型等多层次、多尺度、多要素的精细三维可视化地质模型，并通过各级模型数据有机集成，构建全国浅层地壳三维可视化模型底座；选择重点地区、领域等构建全国试点示范区，总结经验及时向全国推广。

其次，加快制定“透明国土”建设标准规范。构建“透明国土”建设的技术标准体系，制定三维地质建模技术流程、模型数据交换共享、地层单元划分、全球三维地质网格剖分、预算定额等国家、行业标准，研制标准配套软件工具，强化标准宣传贯彻，充分发挥标准的规范、统筹、引领作用。

再次，加强“透明国土”建设中的科技创新。针对“透明国土”建设中的复杂模型快速构建与动态更新、矢栅一体化建模、地上地下一体化可视化、大规模模型数据空间分析、模型质量评价等技术挑战，加强国家、部门科技平台建设和科技类项目支撑，培养领域领军人才和团队，统筹国内相关领域科技力量，积极构建自主可控的“透明国土”建设技术方法体系和软硬件平台。

最后，李朋德建议，统筹建立“透明国土”应用体系。按照“统一标准，分布式保管，网络化服务”的框架，构建在线化、智能化“透明国土”信息化平台，支撑各类三维地质模型数据整合，推进“透明国土”三维地质模型在自然资源、生态环境、水利、农业、重大工程建设等多领域的深入应用；构建“透明国土”应用成果报送机制，加强三维地质模型建设成果的共享、应用服务和保障支撑。

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