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金融APP备案开闸!

看懂君 看懂经济 2021-08-25
文章来源:证券时报

金融业移动金融客户端应用软件备案试点工作拉开大幕,关于移动金融APP的监管顶层设计也浮出水面。

12月9日,证券时报记者独家获悉一份首批23家机构试点备案名单,包括16家银行类金融机构(含5家国有大行、5家股份行、3家城商行、2家农商行和1家农信联社)、4家证券基金保险类金融机构,以及3家非银支付机构。(更多原文点击金融APP备案开闸 首批23家机构试点 蚂蚁金服、京东数科在列阅读)


对此,「看懂经济」邀请几名看懂经济评论作家对此文进行了深度解读。(评论内容精选自的解读)

王昭彧

监管科技数据专家,评论作家

移动app备案制度,是央行履行法律与金稳会授权职责,治理互联网金融乱象的关键一步。它解决了谁来管,管什么,如何管的机制性问题,由互金协具体承单备案与部分监管职责。它是继《金融科技三年规划》、《金融科技认证规则》、首批《金融科技认证目录》之后,由央行牵头规范市场参与者行为、维护消费者权益的又一实质性举措。 

同时,其中包含的数据主权让渡、数据安全职责、保护个人信息义务等规范性要求,也有利于兴利除弊,让数据真正成为能让各方受益的资产。央行有规划、有步骤的履行监管职责,对移动金融市场健康发展,对数字经济的高质量发展影响正面。 


王鹏

人民大学智能社会研究中心研究员,评论作家

之前提出过很多加强移动金融APP的监管,现如今的备案制度正式开始实行,是规范化管理的重要形式。之前互联网金融内容的监管由中央网信办进行。从这一角度来说,金融APP的金融乱象造成的社会影响其实是更大的,包括P2P,网贷,分期,众筹等都产生了很多不良的影响,使很多人血本无归,也让一些青年人没有形成良好的消费习惯,造成了悲剧。包括很多无抵押贷款,一定程度上也可视作过去黑恶势力、高利贷借助移动互联网渠道进行的发展。

现在,对其内容进行审核备案,实行准入制度,无疑是一个非常好的尝试。认为,除去对内容本身的拓展,更多还要利用一些技术手段,包括对于公司资质的审查,或是引入用户评价机制等。另外,除了APP本身之外,还要有一些广告整治。现在很多平台上,网站上都有一系列系统自动推出的广告,所以在未来也应该把移动金融APP的广告乱象也纳入到整治范围内。 


吴昊

全球资本市场独立研究者,评论作家

在移动互联网时代,智能终端和应用程序的发展与参透,使得用户在平台及APP应用中留存了大量的数据,包括个人资料信息、地理位置、用户行为等数据。这些数据在获得用户同意之后方可被应用获取。 

但一方面,获取用户同意还没有完全获得APP的重视(数据安全意识:监管vs商业),比如中国人会以便捷交换数据(李彦宏也曾多次表达这样的观点),这一点重点体现在,如果你(作为用户)不同意开启APP授权数据的话,部分APP是不提供使用的;另外一方面,获取的数据也无法保证不被平台主动或者被动泄露。

所以,APP用户隐私和数据安全已经成为现在大家非常关注的话题。在金融机构APP中,由于与个人资产及财富有很大相关性,所以金融类APP的用户隐私和数据安全更是重中之重。对于用户隐私而言,国外立法相对于中国更加领先,2018年5月,欧洲联盟出台《通用数据保护条例》GDPR,未来将出版第二版本修正,虽然GDPR还有很多不完善的地方,但已经在欧洲范围来,对于互联网产生的数据的安全使用和隐私提供了犯规;2019年2月,美国加州也推出了数据隐私法案。

这十几年,中国移动互联网发展最快,所以,相关问题也比较严重,这些年,监管陆续推出了《网络安全法》《信息安全技术个人信息安全规范》等,也在不断保护用户隐私和数据数据。本次23家金融机构APP向主管机构备案,对于行业发展和数据安全隐私的规范而言都是好事,也是任重道远的一步。 




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