上午合肥刚刚听证！调价后平均每次多花两块多！他们的意见来了！
5月26日上午，合肥市区巡游出租汽车运价调整和定价机制改革听证会召开。22名消费者、经营者代表、专家学者和政府部门及社会组织有关人员参加了听证会。新安晚报、安徽网、大皖新闻记者从听证会现场了解到，此次参加听证的两套调整方案涉及调整起步价和车公里租价，取消等时费，试行低速行使费和合乘费，空贴费、夜间补贴等政策保持不变。
为何会做这样的调整，
调整后对乘客有何影响，
合肥市发改委服务价格处
相关负责人做了具体解释。
调整起步价和车公里租价
方案二：起步价由现行9元（含1元燃料附加费）/2.5公里调整为10元/3公里，车公里租价由现行1.6元/公里调整为2.0元/公里。
取消等时费 试行低速行使费和合乘费
↑本报资料图，非新闻图片
空贴费、夜间补贴等政策保持不变
起步价将实行政府指导价
改革市区巡游出租汽车运价管理方式，建立政府指导价制度，即政府制定发布巡游出租汽车基准运价（包括起步基准价、起步里程、车公里基准价，下同）和浮动幅度，合肥市交通运输主管部门综合考虑市场供需、运营成本、交通状况、服务质量、居民收入和驾驶员收入水平等因素，在浮动幅度范围内，确定巡游出租汽车实际执行运价，报合肥市价格主管部门备案公布后执行。
解读：
起步价实行政府指导价后，巡游出租汽车经营企业可以更加灵活地应对市场供需和运营成本的变化，提高市场竞争力，有利于出租汽车行业健康稳定发展。
同时，考虑到乘客利益和市场稳定，调价方案明确了起步价的浮动幅度、浮动时限和操作规程，有效防止运价和客运市场出现不稳定情况。
两套调价方案乘客多花多少钱？
根据巡游出租汽车运营情况调查统计，2020年燃油车年均行驶里程134855公里，年均载客行驶里程84596公里，次均载客行驶里程8.11公里，载客率62.73%；纯电动车年均行驶里程104981公里，年均载客行驶里程65822公里，次均行驶里程8.89公里，载客率62.70%。
根据合肥市发展和改革委2021年4月的成本监审报告显示，合肥市区巡游出租汽车运营成本情况为：燃油车单位公里载客运营定价成本3.26元，单位载客车次运营定价成本26.40元；电动车单位公里载客运营定价成本3.22元，单位载客车次运营定价成本28.65元。
按照本次拟定的基准运价、两种运价结构调整方案，对乘客支出、驾驶员收入的影响详见下表：
出租车合乘费怎么收？
打车费四舍五入？
来听听他们怎么说
5月26日，合肥市区巡游出租汽车运价调整和定价机制改革听证会召开。针对此前公布的两套调价方案，22名消费者、经营者代表、专家学者和政府部门及社会组织有关人员各抒己见，围绕合乘费的设置、低速行驶费的标准、春节假期是否可以浮动收费等问题，提出了不同的观点和建议。
新安晚报、安徽网、大皖新闻记者了解到，合肥市发改委将把听证会上各位代表的意见建议进行整理，并向交通等部门征求意见，最终报合肥市政府同意后发布实施。
焦点一：选方案一还是方案二？
此次听证会，两套运价调整方案该如何选择，参会代表进行了充分讨论。
消费者代表张赛娥赞同第一套方案，她表示，调价是一个循序渐进的过程，一次不能涨得过多，否则作为消费者在心理上难以接受。
出租车驾驶员代表谢长勇也赞同第一套方案。在其看来，合肥市出租车价格已经9年没有调整，应该根据物价水平的变化，及时同步出租车运价，“例如一年调整一次。”
也有不少参加人赞同第二套方案。作为专家参会的合肥工业大学教授张卫华认为起步价10元3公里比较可行。“但随着地铁网逐渐加密，中短途出行的选择越来越多，还是要评估一下3公里的起步价是否合理。”他表示，还应该加大调研，测算每个群体的比例和出行需求，对方案二进一步优化。
合肥市财政局的陈立娅则提出，燃油车和纯电动的成本有差别，因此建议调价是否可以区分开。
焦点二：合乘费究竟如何操作？
此次听证方案中提出试行合乘费，颇受关注，在听证会现场也被充分讨论。
在反对声中，消费者代表许炎龙认为，既然选择打车，一般都是赶时间，“合乘”多少会耽误时间。消费者代表邵金金则表示，每一辆出租车都是一个个体，在监管的过程中肯定会有很多“盲点”，会产生许多矛盾，作为消费者不希望看到。
但大多数人表示，“合乘”是为了缓解打车难，但需要规范的实施。消费者代表张卉建议，“合乘”可以向网约车看齐，搭建预约平台，乘客需要什么样的服务，合乘还是不合乘，都可以在预约平台上自由选择。
作为专家参会的安徽交通职业技术学院教授杨柳青表示，“合乘”会缓解打车难的痛点，从多方考虑，应该提倡。但计价器等硬件能否实现，收费按照什么标准，都需要明确。
焦点三：“四舍五入”还是据实收费？
此次听证会，多数参会人还关注到了方案中“计费金额按元结算，元以下四舍五入”的问题。
“现在大部分都是手机支付，可以精确到角、分，没有必要再四舍五入，据实收费即可。”来自合肥市司法局的付磊说。
合肥市消费者权益保护委员会的陈静表示，“四舍五入”其实违反了消费者权益保护法的相关规定，建议据实收费。
合肥市交通运输局的董伟表示，针对四舍五入的收费问题，平时也会接到针对四舍五入收费的投诉，此次可以明确并细化这个问题，并在出租车醒目位置张贴公告。他个人建议电子支付按计价器实际显示支付，现金支付还按照四舍五入。
焦点四：服务水平能否跟得上调价？
消费者代表高志伟说，出租车是一个城市的窗口，而合肥的出租车或多或少存在一些驾驶员素质不高、车辆卫生状况不佳、服务水平较差的情况。“提价的同时更要提升行业素质，服务应该与价格水平对等。”
合肥市政协委员汪国志认为，出租车正面临一系列冲击，更加要做好自身服务水平的提升。在服务水平不到位的情况下，价格涨上去，群众会有意见。
张卫华教授在谈到这一问题时表示，合肥出租车的车况、车辆档次都还偏低，车型相对单一。济南、南京、杭州等省会城市，出租车的价格根据不同车型有不同档次。合肥也可以照顾不同群体的消费者，增加一些不同档次的出租车，这也有利城市形象提升。
焦点五：春节假期可否弹性加价？
听证会现场，不少参加人还关注低速行驶费的标准问题。有代表认为，现在合肥交通拥堵不断加剧，出租车等待时间较长，有的出租车因此不愿意去拥堵的区域。为此，有代表建议免收低速行驶费的时间缩短为3分钟，有代表建议低于12公里/小时收取低速行驶费的标准可以再仔细测算确定。
此外，出租车代表还提到了浮动性收费的问题。“驾驶员全年无休，春节也想休息休息，但我们休息了老百姓就打不到车，建议春节每单次可以加收4-6元的浮动性收费。”出租汽车公司代表李安生说。
出租车驾驶员代表李中东建议，春节期间可以加收每单次5元，以缓解春节车少打车难的情况，也对驾驶员是一种鼓励。
焦点六：上调运价能否解决出租车困境？
新安晚报、安徽网、大皖新闻记者了解到，目前，合肥市区共有巡游出租汽车企业7家，注册车辆9402台，从业人员2.2万余人。受网约车、地铁、公交、私家车、共享单车等交通工具的影响，巡游出租汽车行业的运营成本上升、盈利能力下降情况较为明显。与2012年对比，载客率下降了约14%，年均载客里程下降了约22%，运营成本上升了约52%。出租汽车从业人员收入涨幅低于全市居民人均可支配收入的增长幅度。
消费者代表邵金金在参加听证会前，对多位出租车驾驶员进行了调研。“有些驾驶员连社保都没有，建议从其他方面保障驾驶员的生存与权益。”
合肥市司法局的付磊也认为，调价虽然势在必行，但不能简单以调价解决问题，“仅靠运价调整，也不能完全补偿出租车的运营成本。”
新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦
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