访惠聚 | 一路一法一常态 “访惠聚”主体责任新作为
自2017年以来，新源县各乡镇（场）党委聚焦总目标，发挥乡镇主体责任抓好“访惠聚”各项目标任务的落实，是做好基层村（社）落实总目标细胞工程的最有力抓手。肖尔布拉克镇党委深刻反思以往在发挥“访惠聚”主体作用方面存在的不足之处，在新的一年，紧紧围绕“访惠聚”驻村工作八项目标任务，多方位谋划思路明要求、深层次探究方法提效率、全时段形成常态促落实，履职尽责、干事成事，方法上经得起检验、成效上的对得起群众期盼，主体责任的发挥在该镇有了新的作为。
一纸清单统筹在思路上
“一抓五有五明确”建立清单。镇党委统筹村级力量以包联工作为总抓手，在“访惠聚”驻村工作中建立职责任务清单，压实工作责任。确保镇党委推动工作有指标、包村领导指导工作有底数、派出单位后盾保障有方向、第一书记工作统筹有力量、驻村力量落实任务有方法；明确了包村领导上联下达的“联络员”身份、派出单位的“勤务员’身份，第一书记(工作队队长）村级事务的“指挥员”身份、村党支部书记和村委会主任的“执行员”身份，村级力量的“办事员”身份。通过建立联络员清单，包村领导每天都是乡镇、村队两点一线跑，清楚应该干什么；派出单位联系的村队成为了他们的“责任田”，知道保障什么；第一书记统筹高效有力，知道怎么抓重点；驻村工作力量从“指哪打哪”转变为主动作为，知道干成什么样。
“简约1+1”沉心沉力。在全镇推广驻村“1+1”工作法，即包村领导+联合党支部。包村领导全方位参与村级事务，指导不决策、参与不统筹、把关明方向。同时，积极引导各村建立联合党支部，协调解决“同吃、同住、同学习、同工作”存在的困难，紧盯目标任务，全面融入村队日常工作，开展“四个一”工作方法落实工作任务，形成了班子成员每人联系一个村队，每月开展一次调研、听取一次专项汇报、进行一次指导点评，帮助村队把脉问诊的科学工作方式，实现了村级事务高效运转、上下联动。
“多米诺式传导”联动推进。压实包村领导 、第一书记、党支部书记责任和派出单位后盾责任，通过联合党支部下设“五个中心”运行模式，采取工作成效积分制管理，将驻村工作队员与村级干部设置AB岗双向考核，在驻村工作队员考核中注重村干部作用发挥、在村级干部考核中注重工作队员作用发挥，相互制约，层层传导压力、激发动力。在驻村干部和村干部的共同努力下，现在的工作队员更有干劲、村干部更会干，各项工作措施和成效真正落实到了群众中。
一套机制落实在方法中
“一体化”机制定规范。镇党委先后制定了《肖尔布拉克镇村级工作力量统筹管理办法》《肖尔布拉克镇“访惠聚”驻村工作定期推进制度》《肖尔布拉克镇“访惠聚”驻村工作常态化督导工作办法》等机制，规范“访惠聚”驻村工作。为落实制度，先后召开了“访惠聚”驻村工作现场观摩会、重点任务推进会、2018年驻村工作经验交流会，将驻村工作提升到一个新的水平。
“红黑榜”实绩论英雄。严格落实县“访惠聚”驻村工作领导小组办公室红黑榜考核机制，坚决树立奖优罚劣的良好导向。对全镇7个村列出“红黑榜”，实行每月倒排抓尾，列出前2名观摩学习、排出后2名重点整治、中间3名主动找差距，让工作队红脸出汗成为常态，各驻村工作队在“比、学、赶、超”的良好氛围中提升工作成绩。
“零容忍”态度树导向。以严的标准，严肃追责，倒逼“访惠聚”驻村工作任务不折不扣落到实处。针对工作开展滞后、问题整改不到位的工作队，以“零容忍”态度，从严问责。针对驻村工作值班备勤、执行考勤纪律、重点工作完成情况等，先后多次开展督查，下发督查通报8期，问责惩处17人，达到了问责一人、警醒一片的效果。
一支队伍整改在常态下
专业的“找茬”队。坚持开展常态化督导，每月对“访惠聚”驻村重点工作推进情况进行1--2次的全覆盖督导检查。肖尔布拉克镇在全县首先建立专业督查指导队。由维稳、党建、农业、民政、司法、扶贫等业务站所骨干组成专业的村级工作指导队，树立找出问题是履职、找不出问题是失职的理念，以发现问题为先导，分组下村查找问题，将各村存在的问题进行分类归纳、建立台帐，并限定整改时限、提出整改意见。特别是将驻村工作的重点任务进行精细化查找短板，如当前维稳组合拳的落实、群众工作中的“两个全覆盖”、基层组织建设中的“星级化”创建等。
攻坚的“破冰”队。为切实解决一些工作队推进重点任务缺乏思路和招数、浮于表面、工作一般化的问题。督导队每月组织工作队采取互观互学、互查互评的方式，引导工作队对照典型找差距，学习先进促提升。始终坚持问题导向，把抓薄弱、补短板、强弱项作为指导的重点，深入研究分析各项目标任务推进中发生的共性问题，采取有针对性的措施，对症下药破瓶颈。针对“访惠聚”当前重点工作推进中存在的种种难题，镇党委督导队邀请具有多年实践经验和农村工作方法丰富的州政协副主席刘克华，专门开设乡村大讲堂，对各村进行培训讲解，取得攻坚致胜的法宝。针对部分工作队存在的群众升国旗参与率低、流动人口摸排不清楚等问题，督导队根据平时督导掌握的情况，探索建立了“红旗台”、流动人口“轨迹化管理”等有效激励性的工作平台，成为驻村工作攻坚破难的新载体。（供稿：新源县访惠聚驻村工作领导小组办公室 李新荣）
美丽新源之《梦回故里》
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