明明可以跑一次，瑞安这个窗口却让群众跑了好几趟。曝光后连夜整改，谈起原因局长这样说……

编者按：省委要求“最多跑一次”改革件件落地生效。省委常委、市委书记周江勇明确指出，改革的评判权在老百姓手上，要敢于亮剑，接受群众监督。为贯彻落实省党代会精神，进一步深化作风建设，拓宽群众诉求渠道，即日起，温都全媒体开出《直击最多跑一次》栏目，聚焦我市“最多跑一次”改革中的正反典型事例，发挥媒体监督作用。同时，瞄准改革中的“堵点”和“痛点”，曝光办事过程中存在的推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象，以及对改革工作重视不够、执行力不强、落实不力等行为，助推“最多跑一次”改革落地生根。

征集令：若您正遇到“办事难、办事烦”，或有不愉快的办事经历，请及时联系我们，我们将第一时间陪您“跑一次”。线索一经采用，我们将给予一定的奖励。1.拨打温州都市报新闻热线0577-88868886报料；2.发消息给温州都市报微信公众号（wd88868886）；3.新浪微博关注“温州都市报”，发私信给我们；4、发送邮件至邮箱[e-mail]。同时，请留下您的联系方式，以便我们能直接与您联络。

温都快评

让“最多跑一次”彰显温州速度

刘雪松

　　最多跑一次”，是省委、省政府对全省人民的庄严承诺。而作为改革开放最前沿的温州，能否再次走在前列、勇立潮头，成为检验温州在新一轮改革大潮中成功与否的评判标准。省委常委、市委书记周江勇同志明确指出，改革的评判权在老百姓手上，要敢于亮剑，接受群众监督。这项改革灵不灵，老百姓“跑一次”就知道了。

　　温都 “陪你跑一次”，对百姓来说是“陪跑”，对职能部门来说是“助跑”，目的只有一个，就是希望温州能够在“最多跑一次”的改革中，再次成为领跑者，彰显温州速度，再创温州辉煌。

　　温州改革开放以来的经济发展成就举世瞩目，其中很重要的一条经验就是权力的有形之手，做到了大胆放手，并且成为民营经济发展的有力推手。今天的温州，站在了“两个一百年”与“两个高水平”的全新起点，温州能否通过“最多跑一次”改革，加快政府职能的转变，撬动部门职责、办事流程、办事标准、办事作风的新一轮全方位改革，决定着温州屹立潮头的位置，更决定着温州经济的健康发展速度。因此，“最多跑一次”既是政治任务，也是民生工程。谁在“最多跑一次”的冲刺中掉链子，谁就会成为温州实现“两个高水平”的阻力。

　　“最多跑一次”是为人民群众通向美好生活所作出的制度供给。省委、省政府明确要求，到今年底，基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则，跑多次是例外 ”的要求，力争覆盖80%的行政事项。温州对照这条要求，所有部门应该把自己作为“80%”之一，不应该有任何借口将自己作为“20%”的例外。这是“取法乎上”的原则，也是温州这块改革开放的沃土性质和地位所决定的。温州有历史的辉煌，有改革成功的基础，有两个文明的金字招牌，温州的经济结构注定了百姓和企业对“最多跑一次”的愿望更迫切、期望值更高。因此温州在全省这项改革中，理应成为领跑者。

　　对于百姓和企业来说，哪里跑不通，表明人民群众通往美好生活的痛点和堵点就在哪个部门没有被打通。但是党委、政府的形象，在百姓的心目中扣去的却不是一个部门、一条路的这一分，而是整体上的不及格分数。因此对于各级职能部门来说，百姓“最多跑一次”，而职能部门必须天天跑在冲刺的路上，否则职能部门挂科，老百姓就会挂下脸来。

　　“陪你跑一次”，助力温州“最多跑一次”，这个力，既是鼓劲打气的力量，也是快马加鞭的力量。温州速度彰显出来了，人民群众的获得感才能满满当当。

《网签窗口无法网签 顶岗人员不懂业务》续闻

瑞安住建局通报批评该市房屋交易和产权管理中心

局党委连夜补漏，重新优化内部职能科室职责分工

　　针对温都《直击最多跑一次》栏目披露的瑞安市房屋交易和产权管理中心的“网签窗口无法网签，顶岗人员不懂业务”怪象，昨天，瑞安市住建局对其下属的该中心进行通报批评。

　　6月27日，瑞安市住建局局长傅小锋连夜召集各负责人，召开局党委扩大会议，部署“最多跑一次”改革推进工作，反思存在的问题和不足。同时，举一反三，重新调整优化了内部职能科室职责分工。

　　根据会议部署，该局将建筑节能审查、建筑企业资质核准、合同备案等原本在机关内部受理的43项审批服务事项划入瑞安市人民政府审批服务中心住建窗口，并调派四名技术骨干，于本周五前入驻窗口。审批事项划转到位后，瑞安市入驻审批中心的基建项目审批事项，将是温州各县（市、区）中覆盖最广，最先实现基建项目全流程审批。

　　此外该局要求，对除即办外的审批项目全部提速30%；对政府投资项目启动单环节公示；基建项目实施多评合一，将交通影响评估、日照影响评估、方案、建筑节能、扩初会审合并为一；启动施工图联合审查，将气象防雷、房屋建筑工程、人防工程纳入统一图审，同时纳入财政预算；集成施工许可环节的事项办理，把施工合同备案、质量监督手续办理、施工安全条件审查备案、核发施工许可证合并为一个环节一次办理。

　　傅小锋称，过去两天，他们将该市房屋交易和产权管理中心网签窗口的情况彻底地调查了一遍，发现群众反映的问题其实完全可以避免。

　　傅小锋告诉记者，该中心日常窗口有7个，全部安排AB岗需14个人，而交易中心的人员编制有18个，不存在之前该中心相关人员所说的人员不足原因，“人是够的，是中心相关负责人在思想上对这块（网签）重视程度不够，没有把相应的人员培训好去顶岗，只想着局里再输送人员，所以才会出现问题。” 

他们这么说

相关单位部门及窗口应引以为戒

接受群众监督和批评，并自我检查

　　浙江省十二届人大代表、温州市十一届政协常委、原野农业集团董事长 李星涛

　　“最多跑一次” 改革是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是“四张清单一张网”改革的再深化再推进， 是“放管服”改革的探索和实践，其意义非同一般。它不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，通过政府自身改革，最终达到老百姓、企业、政府共赢的局面。而且，改革件件落地生效，是省委、市委领导的明确要求。

　　瑞安市房屋交易和产权管理中心网签窗口出现无法网签、形同虚设的问题，实属不该。即便中心在人员调配上存在困难，这也绝不是让老百姓接受的理由，该中心相关领导在认识上有很大的不足，对窗口服务质量没有足够的重视。

　　温州市相关单位部门及窗口应引以为戒，诚恳接受群众的监督和批评，立即进行自我检查。首先，要严格传达省委精神，对相关部门加强宣传教育，树立正确理念；其次，合理增设相关办事窗口配备专职人员，培训业务知识和技能；此外，建立合理的考核机制，注重时效性和长期性兼顾。

“最多跑一次”改革就是要

选任业务能力强的人充实到窗口

　　温州市委党校公共管理学教研部主任、副教授，市社科院公共政策研究所所长 张红军

　　该事件反映了该中心离“最多跑一次”改革要求，离人民群众的期待还有较大的差距。

　　首先是该中心相关领导认识不到位，“最多跑一次”改革是以人民为中心的发展思想的浙江样本。各级各部门要认清改革的重大意义，给群众办事时尽可能减少环节、理顺流程，千方百计提供优质便民服务。

　　在改革号角响彻瓯越大地的当口，竟有部门让中介人员坐政府服务窗口“揽活”，这是一种典型的“思想意识不在状态”的表现。

　　其次是工作流程中，人力资源的管理问题。网签工作的难度很小，机关工作人员一般都可胜任。所以在这个岗位上设置AB岗并选人履职是一项基本业务，但现实中一些机关人员不愿到窗口服务。

　　“最多跑一次”改革就是要选任懂政策法规、业务能力强的公职人员充实到一线窗口。组织人事部门要对一线骨干的报酬、发展空间予以倾斜，从体制机制上解决机关人员不愿去窗口的现象。

温都热线响不停

近60通电话

诉感想提线索

记者将核实调查

　　“网签窗口无法网签，顶岗人员不懂业务”一文刊发后，连日来，温都全媒体中心新闻热线88868886电话不断，近60位市民讲述自己的感想，提供线索。同时，温州都市报的官方微信、微博也收到了不少市民反映的问题。市民李女士反映，近期自己到政府部门办理审批业务，第一次取了号直到下班都没轮到；第二次需要的材料不齐；第三次被告知表格已经更新，需重填；第四次表格填写的日期变更，最后第五次才办完。

　　对于市民反映的部门在办事过程中存在的推诿扯皮、故意刁难等现象，温都记者将予以核实调查。

点赞希望“最多跑一次”改革件件落地生效！

来源：温州都市报

作者：戴玮 刘雪松

编辑：项丹妮 王锦灵

校对：陈将

审核：胡建国

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