深度 | 投资15亿干掉45万辆老旧车 休想破坏“北京蓝”

随着工业排放和燃煤污染等其他污染源的逐步缩减，机动车排放污染更加凸显。为了进一步维持并扩大现有的“北京蓝”，北京市环保局相关领导在近日表示：“要继续采取更新、淘汰或提高排放标准等措施促进减排。”

官方数据表明，虽然北京市重型柴油车数量仅占全市机动车保有量的4%左右，但其排放的氮氧化物和颗粒物分别占机动车排放总量的50%和90%以上。考虑到外埠进京、过境重型柴油车仍可继续加重排放污染，北京市相继出台了《关于对部分载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的公告》（以下简称“《交通管理措施公告》”）和《北京市促进高排放老旧柴油货运车淘汰方案》（以下简称“《老旧柴油车淘汰方案》”）。目前来看，北京区域国Ⅲ车辆淘汰已正式进入倒计时阶段。（中经车视界zjcsj2014）

人性化限行

《交通管理措施公告》中要求：自2017年9月21日至2019年9月20日每天0时至6时，北京市全天禁止国Ⅲ排放标准柴油载货汽车进入六环路（含）以内道路通行（特殊车辆除外）；自2019年9月21日起，六环路（含）以内道路全天禁止所有国Ⅲ排放标准柴油载货汽车通行。并指出：“公安机关交通管理部门应当按照本通告的规定，在机动车禁行区域周边道路设置禁令标志。对于机动车违反本通告规定进入禁行区域道路行驶的，认定为‘违反禁令标志指示行驶’的违法行为，依法处罚。”

为保障上述限行规定的顺利实施，北京市相关执法部门以重型柴油车监管为重点，通过部门联动、重点突破的方式，在各进京口和重点路段，环保、公安、交通等部门依托综合检查站对外埠进京及过境重型柴油车开展24小时执法检查。截至11月底，北京市已在全市路检夜查、入户和进京口检查各类重型柴油车105.35万辆。其中环保部门联合公安部门采取“环保取证、公安处罚”模式执法处罚12734辆；环保部门单独执法处罚排放超标车辆17609辆。与去年同期相比，因排放超标处罚的重型柴油车数量增长283.9%。

在严格规定了限行、处罚措施的同时，《交通管理措施公告》中也包含了人性化、“有温度”的相关规定。据了解，经相关管理部门确认为保障北京市生产生活需求并办理进京通行证件的国Ⅲ运输车辆和整车运送鲜活农产品的国Ⅲ运输车辆，在两年内（2019年9月21日前）不受上述限行规定的影响。

补助制淘汰

除严格的限行规定外，北京市还采用经济手段鼓励高排放柴油货车淘汰更新。截至今年11月底，北京市在淘汰老旧车辆项目上的投入已经突破15亿元人民币，共淘汰老旧机动车44.7万辆。为降低机动车污染物排放，配套重型柴油车交通管理措施的实施，促进北京市高排放老旧柴油货运车加快淘汰，北京市出台了《老旧柴油车淘汰方案》。（中经车视界zjcsj2014）

《老旧柴油车淘汰方案》提出，依托市场交易平台，对报废或转出高排放老旧柴油货运车的车主给予政府补助，促进高排放老旧柴油货运车加快淘汰。规定在2017年9月21日至2019年9月20日期间，报废或转出的2013年7月1日之前柴油货运车的车主，可以领取最高10万元额度的政府补助。

据了解，高排放老旧柴油货运车是指2013年7月1日（不含）以前在北京市注册登记的柴油货运车（包括轻型载货柴油车、中型载货柴油车和重型载货、重型牵引柴油车，不含黄标车）。

补贴期限分为三个阶段：第一个阶段为2017年9月21日至2018年6月30日，在此期间报废或转出车辆获得的补贴最多，补贴额度最高可获得10万元，这也是目前国内可获得的淘汰老旧车辆最高的补贴额度；第二个阶段为2018年7月1日至2018年12月31日；第三个阶段为2019年1月1日至2019年9月20日。后两个阶段补贴标准，分别较第一阶段下调20%和40%。

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