权威 | 教育部负责人、一线校长解读2017新政策：今后，中小学校长谁来当？
校长如何把握文件精神？今后，中小学校长到底如何选拔、如何任期？校长轮岗制和职级制将如何推行？……本文中，教育部教师工作司司长王定华、校长张忠宝，将从权威和一线学校两个层面，对《办法》进行解读。
4月26日，教育部教师工作司司长王定华强调，要建设一支高素质的中小学校领导人员队伍，准确把握《中小学校领导人员管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）精神。
教育部教师工作司司长王定华：
《办法》中的五项举措值得关注
王定华强调，建设一支高素质的中小学校领导人员队伍，要全面构建中小学校领导人员管理制度体系，这就要求准确把握《中小学校领导人员管理暂行办法》精神。
尤其值得关注的是五项政策：
成为校长的必备条件
首次规定了中小学校领导人员资格准入制度，对中小学校领导人员在政治素质、专业知识、管理能力、品行修养等方面的素质要求和任职条件予以明确，特别规定——
领导人员应当具有相应的教师资格、学历和专业技术职务，严把入口关，真正把懂教育、懂管理的人员选拔到领导岗位。
校长的选拔方式灵活
明确提出中小学校领导人员的选拔可灵活——
采取内部推选、外部选派、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等多种方式进行。
好校长能延长任期
根据学制特点延长中小学校长任期。结合中小学校教育长期性、基础性特点以及学制学段安排，突破了事业单位领导人员每个任期一般为3至5年和在同一岗位连续任职一般不超过10年的任期限制——
工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后还可以适当延长任职年限，着力培养教育家型的校长。
积极推行中小学校长职级制和交流轮岗制度
落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，在总结各地试点经验基础上，明确提出加快推行中小学校长职级制，拓宽职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。
贯彻党的十八届三中全会要求，提出积极推进中小学校领导人员校际交流，促进优质教育资源均衡配置。
强化中小学校领导人员监督约束机制
按照从严治党、从严管理干部的要求，强调把贯彻执行党的教育方针政策、坚持社会主义办学方向、加强党的建设等作为中小学校领导人员监督的重点内容，等等。
校长张忠宝：
《办法》对一线校长来说意味着什么
对于《中小学校领导人员管理暂行办法》，一位一线校长表示，在浏览后“仅仅记住了校长任期时间比一般地方管理规定有所延长”，有相同体会的校长不在少数。
不过，该校长经过培训后，有了很多新认识、新感悟。
校长有望加薪，学校办学有望自主
暂行办法对中小学领导人的职业发展愿景有了明确的方向：加快推行中小学校长职级制改革，拓宽职业发展空间，促进校长队伍专业化建设。
对中小学领导人的薪酬也有顶层激励办法：完善领导人员收入分配办法，按照国家有关规定，保障和落实工资福利待遇，注重发挥绩效工资的激励作用。实行校长职级制的，可以根据实际情况探索相应的收入分配办法。
教育家办学有望达成：落实中小学校长负责制，保障学校办学自主权，支持领导人员依法依规履行职责。倡导教育家办学，鼓励领导人员在实践中大胆探索创新，形成教学特色和办学风格。
对校长的评价将更为科学
与此同时，中小学领导人的任期目标完成情况要进行科学评价，暂行办法里有明确规定：考核评价应当以任期目标为依据，以日常管理为基础，注重工作实绩和社会效益，注意与中小学教育质量综合评价工作相衔接，防止单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价领导人员的倾向。
校长任期有了明确规定
这次明确了中小学领导人实行任期制。也就是说不管是任命、委任还是聘任，都有明确的时间节点：校长、副校长每个任期一般为三至六年，注意与中小学学制学段相衔接。
工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以延长任职年限。
这就从根本上解决了三个问题：一是教育行政部门不可主观臆断，违背教育规律，随意调动校长、副校长，影响学校发展；二是校长不可随心所欲，长期在一个地方经营自己的自留地，影响教育形象；三是从制度层面，解决干部交流问题，保证教育事业健康有序发展。
校长有了六项专业标准
从这次暂行办法，我们不难看出，中小学领导人必须坚持党管干部、党管人才，但又不简单套党政领导干部管理模式，考虑其岗位专业性，特别强化了校长的六项专业标准：规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。
学校领导职数不可碰触
在一些地方，教育行政部门为了平衡关系，对中小学领导人的岗位设置很随意，有的学校，副校长一下子安排了七八个，分工不明确，人浮于事，致使群众不满，社会影响很恶劣，这次也从制度层面，防止了此类现象发生：
选拔任用中小学校领导人员，应当充分发挥主管机关（部门）党委（党组）的领导和把关作用，坚持正确选人用人导向，严格标准条件和程序，按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案，精准科学选人用人。领导职数是不可触碰的红线。
“带病”校长不可提拔
中小学领导人到底怎样产生，如何选拔，这次也有了明确的说法。
中小学领导人的选拔方式，很灵活，各地可以根据区域、学校的实际情况，选择适恰的方式，但这并不意味着可以主观臆断，必须对每个将要任用的个体进行精致的考察：
严格执行考察制度，依据任职资格条件和岗位职责要求，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，着重了解政治品格、作风品行、廉洁自律等情况，深入了解教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，实事求是、客观准确地作出评价，防止“带病提拔”。
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来源 | 校长派
责编 | 黄春霞
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