石齐平：“粤港澳大湾区”势到区成

“粤港澳大湾区”横空出世，并且很不一般。首先，它是中国的第一个；其次，它也是全球最新的、且最具潜力，甚至最终将登上龙头老大的一个大区域。

作为最新的中国国家发展战略，“粤港澳大湾区”的概念首在今年人大会上，被总理李克强在《政府工作报告》中提出。“大湾区”在行政结构上由9加2组成，即广东省珠江两岸9个城市（广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、惠州、江门），加上香港及澳门两个特别行政区。“大湾区”2015年的GDP总量为1.34万亿美元，人均GDP为20,255美元。

“湾区经济”这个概念源自于“大城市群”，后者最早是法国地理学家吉恩·哥特曼（Jean Gottmann）在1950年代提出的。他在《大城市群》一书中指出，所谓“大城市群”是由多个大城市圈聚而成为一个高密度、关系紧密、互动性强的一体化的城市空间。

现实中，这类“大城市群”更多地出现在大洋与大海之滨，特别是多与海湾契合，此即所谓的“大湾区”及由此而衍生的“湾区经济”。目前全球著名的大湾区有纽约湾区、旧金山湾区、伦敦湾区、东京湾区、悉尼湾区等。

就理论而言，大湾区的出现需要几个条件：

1.首先是近海，有交通之便；2.其次是有大河内联，有一定的腹地；3.区内无论土地、人口、产业均有一定的规模，且高度一体化；4.整个区内还需有一个“领头羊”，即一个国际水平的大都市。纽约、旧金山、伦敦、东京等大湾区莫不如此。

正在快速形成的“粤港澳大湾区”呢？

三十年前，除了已有一个香港国际金融都会中心外，其余条件均未成熟：1.内地经济即使是广东都相当滞后，才刚起步；2.香港与内地与广东也缺乏经济整合；3.甚至就在广东内部或珠三角本身，也因交通基建落后，一体化程度很低……。

即便1997年香港回归未久，即出现所谓的“泛珠三角”或同样的“9加2”概念之后，也始终是停留在概念层次。一直到了最近，“大湾区”的感觉才终于出现，国务院也终于认可，并决定把“粤港澳大湾区”以国家战略的高度向全中国、全世界推出之后，大湾区才突然成了全国甚至极有可能成为全球最新的聚焦所在。

但是，仅仅因为出现了一个新概念“大湾区”，一切就出现了变化吗？当然非也。

“粤港澳大湾区”之所以必将成为一个国内外广泛关注的发展焦点，是因为诸多条件具备，相关形势驱动，以致于“势到区成”也。这些条件与形势，包括：

——经过三十多年的发展，珠三角已成为全球最新及最大的制造业基地，产业链齐全而又庞大；

——深圳作为全球（堪称史无前例）增长最快的城市，也成为全中国最新的人才汇聚中心，是最富有活力的创新中心及金融中心；

——广东省经济增长率连续28年全国第一，GDP总额达8万亿人民币，占全国10.7%，在全球排名居第16位；

——“粤港澳大湾区”的GDP总量为东京湾区的三分之二，接近纽约湾区，是旧金山湾区两倍；

——“大湾区”内设有三个自贸试验区，分别是前海、广州南沙、珠海横琴。它们各有试验的特色与方向，总目标是要探索更有活力、更优质的发展模式；

——“大湾区”之内，陆路水路交通纵横，原本仅有利于南北运输不利于东西运输的珠江东西两岸之间，陆续兴建跨江大桥，最新、全球最长（55公里）的六线行车港珠澳大桥即将完成通车，届时不仅港、珠、澳之间，在整个大湾区内，均将实现一小时生活圈；

——全球10大货柜港，有三个（深圳、香港、广州）在“大湾区”内；

——最关键的，也是超越全球所有大湾区条件的，是“一带一路”正蓄势待发。中国是全球第二大、迟早还将成为第一大的经济体，将通过“一带一路”与全球互联互通，“粤港澳大湾区”即是最关键的链接节点。

两千多年前，大湾区内的徐闻港即是丝绸之路的最早起点。时空有变与不变，其中的逻辑充满了悬念。

作者系凤凰卫视著名评论员

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来源：东方财经杂志（ID：dfcj-bj）

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