【喜迎十九大】日新月异看县市•阿合奇：屹立在祖国西陲的玛纳斯之乡

阿合奇：屹立在祖国西陲的

玛纳斯之乡

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在美丽的托什干河畔，阿合奇县如同一颗璀璨的明珠，与滚滚而逝的河水遥相守望，一起见证了玛纳斯之乡的大变化、大繁荣、大发展。

党的十八大以来，阿合奇县始终坚持“教育是中心，民生是重点，增收是目的，解放思想是根本”的工作思路，紧紧抓住国家边境扶贫和新一轮对口援疆工作机遇，围绕社会稳定和长治久安总目标，以发展经济、改善民生、增进民族团结、维护社会稳定为努力方向，全面推进经济社会各项事业科学有序发展。

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民生改善：圆了农牧民的幸福梦想

深秋时节，家住阿合奇县阿合奇镇牧民新村的柯尔克孜族群众居马巴依·买买提明一家人脸上洋溢着幸福的笑容。

看着现在的新家，再想想以前住的地方，居马巴依感慨颇多，“从来都没有想过一家人能住上这么好的房子，过上这么好的生活。”

当安居富民的政策春风吹进居马巴依所在的牧区时，他们一家人只掏了7万元，就住进了现在的安居富民房。而且为了解决一家人的脱贫问题，政府还帮助居马巴依在附近的工厂找了一份工作，每个月有2000余元的收入。算上低保，一家人的年收入达到3万元，生活越来越好了。

在阿合奇县库兰萨日克乡别迭里小区的建设工地上，记者看到144座安居房建设工作正在有条不紊地进行着。阿合奇县住房和城乡建设局相关人士介绍说，这个小区将在今年建成交付，交付后可以安置近300户农牧民。每户建筑面积为80平方米，还带一个100平方米的前院。每一户的造价为15.3万元，农牧民只需出5万元就可以入住。

阿合奇县始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，民生优先的理念深入人心。五年来，完成农村“两房”建设5569套，保障性住房3165套，2017年计划建设安居富民房995户、定居兴牧房400户（其中楼房695套，平房700套），实施新农村建设整村推进10个行政村。

“九山半水半分地，那地还是盐碱地。”这是阿合奇县的真实写照。自然生态先天不足的阿合奇县，农牧民人均年纯收入较低，收入渠道单一。如何才能让农牧民收入有保障？怎么做才能让农牧民过上富裕生活？通过不断探索尝试，阿合奇县走出了一条帮助农牧民发家致富的路子——组织农牧民走出大山、走出牧区、走向城市、走进工厂，从而实现由农牧民向城市工人的成功转型。

“我们是经过政府培训的‘正规军’，政府是我们坚强的后盾……”库兰萨日克乡吉勒得斯村的朱马努尔·苏力塔西是阿合奇县常年外出务工人员之一，对于自己能去无锡务工的事，他逢人便说。也正是因为这样，朱马努尔带领一家人过上了幸福的生活。

据了解，2012年以来，阿合奇县疆（内）外劳务输出累计22831人次（其中疆内劳务输出10973人次，疆外劳务输出11858人次），劳务创收累计达3.87亿元。相关人士表示，2017年全县劳务收入力争突破8800万元。

坚持教育惠民，全面落实“教育强县”战略部署，优先发展学前免费双语教育。2013年12月阿合奇县顺利通过自治区义务教育学校标准化建设评估验收，2015年10月顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。2017年，计划投入资金816万元，新建4所双语幼儿园，深入推进农村学前三年免费双语教育。

一件件民生工程的完成，让阿合奇县各族群众的“幸福感”大幅度提升。

边境扶贫：让乡村旧貌换新颜

位于阿合奇县哈拉奇乡的哈拉奇村，一排排崭新光亮的羊圈、一条条整洁平坦的村道、一幢幢红顶白墙的楼房拔地而起……每年旅游旺季，村里都会迎来许多旅游的客人。

自边境扶贫政策实施以来，阿合奇县通过整村推进项目，在扶贫政策的支持下，建起了安居富民房、定居兴牧房，结束了全县无电乡、无电村的历史。通过支持贫困乡村发展民族特色手工艺品和农牧产品加工，经营农（牧）家乐，阿合奇县已经逐步实现了“乡乡有主导产业、村村有富民项目、户户有致富门路”，有效改变了贫困村、贫困户落后的生产生活条件和原有的贫困面貌，贫困的边境小县城也彻底变了样。

阿合奇县的变化，是全疆实施边境扶贫开发重点县项目的一个缩影，更是自治区做好新形势下固边兴边工作所付出的诸多努力取得的成果。

记者了解到，阿合奇县作为第一批国家边境扶贫试点县，按照立足民生、发展产业、安边兴县、以村促城的方针，瞄准村变、户变、边境一线变的目标，经过深入探索实践，区分边境一、二、三线的不同责任，形成了守边有功、护边有责、戍边光荣的“一线守边、二线固边、三线服务”扶贫政策导向和工作机制，边境扶贫试点工作取得显著成效。“十二五”期间，全县累计脱贫2944户12852人，贫困人口年均递减12.21%，农村贫困发生率降至30.32%。

阿合奇县紧紧依托援疆力量，不断加大边境扶贫资金投入。2011年至2013年，无锡市共投入1.3亿元建设30余个援建项目；2014年至2016年，无锡市共投入援疆资金1.43亿元实施援建项目48个，大力援建了阿合奇县佳朗奇新城各类公共服务设施及配套建设、安居富民房、定居兴牧房、县城北大街水渠改造、同心中学电教楼、团结小学主教学楼、第三幼儿园建设、县人民医院门诊楼、（教职工）周转房（公寓楼）等一批基层基础设施，切实打造了宜居宜业的优美环境。

作为边境贫困县，脱贫攻坚、富民固边是当前和今后一个时期的头等大事和第一民生工程，阿合奇县将巩固深化边境扶贫试点成果，坚持以民生改善、产业发展、安边兴县为主攻方向，精准识别扶贫对象、精准确定帮扶人员、精准制定攻坚措施、精准建立退出机制，确保到2018年全县8个乡（镇）场全部摘帽，8个贫困村整村退出，所有贫困人口彻底脱贫，与全疆同步建成小康社会。

特色产业：让群众鼓了口袋富了生活

在阿合奇县库兰萨日克乡阿克特克提尔村，许多人都通过沙棘产业过上了幸福的生活。

今年49岁的马木提·萨吾提就是其中之一。因为土地贫瘠且自然资源匮乏，这里的人们始终摆脱不了贫困。近几年，阿合奇县大力发展沙棘产业，让这片贫瘠的土地慢慢有了自己的特色产业，更让和马木提·萨吾提一样的牧民们逐渐摆脱了贫困。

“去年沙棘成熟的季节，我光采摘沙棘就挣了8000块钱，算上劳务输出和种养殖收入，我们一家人终于摘掉了贫困户的帽子。”马木提高兴地告诉记者。他介绍道，阿合奇县种植的沙棘不仅可以做成沙棘饮料，还能变成沙棘原浆、沙棘蒙蜜、沙棘茶叶、沙棘酒、沙棘沐浴露、沙棘面膜、沙棘洗发露、沙棘香皂等，根本不愁销路。

阿合奇县把沙棘资源转化为带动农牧民脱贫致富和经济发展的支柱产业，不断夯实沙棘产业在扶贫开发中的主导地位。目前，阿合奇县有野生沙棘4000亩，人工戈壁沙棘近5万亩。

去年，阿合奇县大果沙棘走上了深加工的产业化之路，深加工产品已拥有国内和国外的客户。

因阿合奇县地处偏远，交通不便，运输成本高，企业规模小，生产方式多为家庭作坊式。以往，企业产品市场主要以本地及周边县市为主。去年，在无锡市对口援疆前方工作组的协调努力下，新疆金之源生物科技有限责任公司与无锡市机关事务管理局签订了长期的沙棘原浆供货合同，将沙棘原浆摆上了无锡人的餐桌，打通了阿合奇县本地沙棘产品销往内地的通道，带动以沙棘产业为主的县域经济迅速发展。

按照计划，阿合奇县将在2020年建成10万亩戈壁沙棘基地，可带动种植户1200户6000余人，季节性临时用工2000人以上，届时阿合奇县四分之一的人口将因沙棘受益。按亩产500公斤，每公斤4元收购价计算，可实现产值2亿元，按利润率50%计算，仅沙棘产业一项就可使人均收入增加2000元以上。

在阿合奇县委、政府的努力推动引导下，戈壁沙棘产业正朝着规模化、产业化、效益化的方向发展，一条由内向外、逐步延伸的戈壁沙棘产业链正在形成，阿合奇县农牧民走上一条戈壁沙棘的致富大道。

文化传承：柯尔克孜族文化迎来大发展

新一轮援疆启动后，无锡市突出文化援疆，通过高位推动、顶层设计和统筹规划，形成了文化援疆的思路与重点，提高了以文化援疆项目为代表的非工程类项目的数量和资金使用比例。两年间，无锡援建阿合奇项目26个，非工程类项目15个，其中文化交流类项目8个，包括由无锡与阿合奇共同投资600万元打造的舞台剧《英雄·玛纳斯》。

民间史诗《玛纳斯》是柯尔克孜族的文化瑰宝，是研究柯尔克孜族语言﹑历史﹑民俗﹑宗教等方面的一部百科全书，也是阿合奇县着重打造的文化品牌。作为“《玛纳斯》口头传统研究基地”和“柯尔克孜族‘玛纳斯奇’研究基地”，阿合奇县积极采取有力措施，加强对民族文化的挖掘和保护，已成立《玛纳斯》研究中心，深入挖掘和整理柯尔克孜文化，并给予《玛纳斯》传承人生活补助，加大保护力度。此外，阿合奇县所有中小学已开设学唱《玛纳斯》选修课，以加强传播和传承力度。

阿合奇县是我国柯尔克孜族最集中的聚集地，县域内以柯尔克孜族为代表的民族民间文化资源丰富，现已整理出6大类40个非物质文化遗产保护名录，其中《玛纳斯》和猎鹰文化、库姆孜等已进入世界非物质文化遗产和国家、自治区非物质文化遗产名录。

为了更好地保护与传承这些非物质文化遗产，阿合奇县通过培训确定了一批非物质文化遗产的传承者，确定了数十名优秀的“玛纳斯奇”、库姆孜学徒和优秀的“库姆孜奇”；从训鹰世家中确定了一批训鹰手和训鹰骨干；在乐器、马鞍、刺绣、制毯等生产领域中确定了一批民间手工艺人。

在政府的扶持下，一些民间艺人的技艺得到进一步提高。已故“玛纳斯奇”居素甫·玛玛依被列为国家级非物质文化遗产传承人，另外有3人被列为自治区级非物质文化遗产传承人。阿合奇镇吾曲村的柯尔克孜族牧民阿力买买提·哈德尔库勒潜心创作库姆孜乐曲，作品多次在电台播出，还赴内地参加了全国少数民族民间艺人大赛。

站在新的历史起点上，阿合奇县将紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全力抓好“稳定、发展、脱贫”三大核心任务，立足实际，奋力开创阿合奇县经济发展、社会和谐、民族团结、边防巩固、生态良好的新局面。

稿源：克孜勒苏日报

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