让警徽锃亮无尘——鞍山市公安局开展正风肃纪活动纪实（一）
鞍山市公安局从去年9月初开始，围绕“强力整肃队伍纪律、端正党风政风警风”这一主题，开展了为期3个月的正风肃纪活动。历经学、查、改、处四个阶段，综合施策、标本兼治，整肃效果超过预期，全警纪律作风发生了前所未有的转变，赢得各级党政领导的高度评价和充分肯定，其经验做法被鞍山市委政法委推广。鞍山市公安局也因此入围全省政法系统“先进单位”候选名单。省公安厅主要领导对此作出批示：鞍山市公安局开展的正风肃纪活动取得了预期效果，产生了很好的社会影响。希望你们继续以打造过硬公安队伍为保证，固本强基，服务实战，全力“保稳定、创平安、促发展”，努力为党的十九大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
严密组织
主要领导亲自挂帅
正风肃纪活动办公室、综合组、协调组、调查组、督察组“1+4”工作机构迅速组建，历时3个月的正风肃纪活动全面展开。
鞍山市公安局主要领导担任正风肃纪领导小组组长，其他班子成员任副组长。
鞍山市公安局党委对此次正风肃纪活动重视程度之高、活动氛围之浓、组织力度之大前所未有。
组建正风肃纪活动“1+4”工作机构，制定“1+4”系列方案，全局共研究事项、碰头协调7200余次，各类工作要求层层转发7万余次。
从严要求贯穿正风肃纪全过程。层层签定 《鞍山市公安局正风肃纪活动责任状》21890份，实行干部以职位担保、民警以岗位担保； 线下现场督察与线上垂直晾晒相结合，开展督察500余次，晾晒问题511条，给予组织处理560人，营造了“督察无处不在，检查随时就来”的浓厚氛围，确保了活动顺利开展。
氛围空前
学习教育固本培元
为扎实有效地抓好正风肃纪活动中的学习教育环节，鞍山市各级公安机关积极践行学有课堂、学有课本、学有笔记、学有批改、学有测试“五有”要求，主动学、集体学、反复学，学习热潮一浪高过一浪。
印发课本1万本、1.5亿字，组织学习课堂2000场；人人记笔记、写体会，人均手写2万字，撰写各类体会文章38550篇，逐级逐人批改笔记24510份，试卷考试近万份，随机抽考近千人，测试合格率双双超过98%。
组织全警参观廉政教育基地100场、1000人参加比武锤炼素质、1万余人观看《警钟》系列片，筑牢拒腐防变思想防线。
全面晾晒
深查细剖“红脸出汗”
局党委班子带头召开专题民主生活会，班子成员参加所在党支部组织生活会，自我剖析亮丑揭短。
全局各级党组织召开组织生活会438次，撰写集体剖析材料438份、个人剖析材料9605份，互提批评意见17万余条，排毒治病效果凸显。
全局先后召开群众代表座谈会50余场，征集意见1000余条，累计汇报问题10513条，有力助推了正风肃纪活动的深入开展。
连续打出查摆“组合拳”，对全局24172件有效警情、3465起刑事案件、7909起行政案件逐个“照镜子”“过筛子”，发现问题10469条，并同步开展窗口服务大检查，对吃拿卡要、冷硬横推等问题予以解决。
立行立改
作风建设正本清源
对在活动中查摆出的各类问题，鞍山市公安局综合运用自行整改、指导整改、立项整改、回头整改、督导整改“五改”措施，查原因、建制度、微管理。
全市各级公安机关围绕查摆出的3313条问题，列出清单，逐条认领，销号整改；以自行整改为开端，谈话告诫、集中培训“双管齐下”，整改问题1538条，整改率达46.4%。
指导整改再发力。分类施策、逐个“挂牌”，再次整改问题1722条，整改率达98%，配套建立相关制度544个。
立项整改攻难题。30条单位立项问题全部整改，23条市局立项问题整改计划项项有回音、个个有着落。
回头整改、督导整改构成“双保险”。“三回头、三查看”查缺补漏，226人完成补学计划，全警参与率达100%。
以清开路。全局整合闲置办公用房363间、1.3万平方米，仅此一项就节约资金393万元。其他单位腾退房间129间、2977.7平方米，清理调换办公电脑391台，清理互联网电脑284台，清理配发3G图传车辆18台，警务资源实现优化配置。
清理错位备案干部373人、长期病休人员87人，调整事业编人员58人，清退保安、临时工111人，人事管理混乱状况明显好转。
清查单警装备5456套、办案场所65个，1880套单警装备、33个办案场所硬件缺失，逐项督促整改，长年积弊日渐破除。
从严查处
猛药去疴革除积弊
针对市长信箱、12345政府服务热线、民心网、网络舆情、12389投诉热线、群众来信来访等渠道发现的案件线索，鞍山市公安局通过实施“五处”（专项查处、定向查处、暗访查处、联动查处、跟踪查处）措施，全面开展执纪问责工作。
重典治乱的震撼力前所未有，全局33人被党政纪处分，639人被予以其他组织处理，占总警力数的11.8%，让全体民警真正领悟到职业谨慎。
某派出所民警张某、刑警大队侦查员王某因强行索贿、醉酒驾车、贪污等涉嫌犯罪问题被移送司法机关；某派出所民警赵某、辅警姜某因交通违法、殴打他人及非法限制他人人身自由等违法问题被治安拘留；1人因涉嫌开设赌场罪在逃被开除党籍、行政开除；4人因违反工作纪律或失职问题被免职、6人被调离岗位，4人因工作时间打游戏、值班脱岗等问题被处分，13人因其他执法过错被处分。
这次正风肃纪活动虽然时间不长，却收到了前所未有的效果，也受到了鞍山市委、市政府的高度评价和充分肯定，鞍山市党政领导多次对此作出批示。
鞍山市委主要领导批示：“市公安局党委牢固树立‘四个意识’，特别是核心意识、看齐意识，把党组织的要求努力体现在治警、强警上，真抓真管、严抓严管，全市人民看到了成效，得到了‘实惠’，有较强获得感。望新的一年继续努力，在长管常严上下功夫，巩固成果，回报人民。”
鞍山市政府主要领导批示：“全市公安机关开展正风肃纪活动以来，通过一系列行之有效的措施，狠刹歪风邪气，革除积弊，鼓舞士气，激发斗志，全市公安队伍表现出总体向好向上的良好态势。希望进一步总结好的经验做法，持之以恒推进正风肃纪活动向纵深开展，把活动成果转化为服务全市经济发展大局的推动力，为建设平安鞍山作出新的更大贡献。”
鞍山公安
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