扑尔敏价格一个月翻58倍！幕后谁在捣鬼？

近日，辽宁省药品和医用耗材集中采购网发布一则预警通知，涉及81种不能正常供应配送的药品。其中，12个药品由于原料、企业生产线改造等原因出现产能不足；13个药品由于采购不到原料而停产；17个药品以原料药价格上涨、中标价格低为由不能正常供应。业内早传言原料药被垄断，但药企却一直敢怒不敢言，幕后捣鬼的到底是谁？

↑资料照片，来源新华社

一种原料药一个月涨到58倍

在制药这行干了30多年，浙江某药企的负责人胡坤（化名）很少像现在这么焦躁。他刚刚收到员工整理上来的报价单，5种原料药被经销商垄断，其中马来酸氯苯那敏（又名扑尔敏，主要用于鼻炎、皮肤黏膜过敏及缓解流泪、打喷嚏、流涕等感冒症状）一个月涨到58倍，从400元/kg涨到23300元/kg。

据了解，原料药是用于生产各类制剂的原料药物，处于医药产业链上游，是保障下游制剂生产、满足临床用药需求的基础。有药企反映，因原料药企业审批数量少，供不应求，一些企业形成联盟，从而抬高了原料药价格。

记者了解到，不少原料药价格已经较前几年提高了几十倍。“涨价的原因一般很复杂，与环保有一定关系，但这次明显就是垄断所致。”一位不愿表明身份的业内专家表示，我国原料药生产企业有2000多家，可生产原料药1600种，年产量达100多万吨。不过，由于审批严格，在这1600种原料药中，取得原料药生产资质的药厂并不多，很多品种只有个别企业拥有生产文号。此外，由于近年来环保趋严，考虑到污染压力大、盈利空间小等原因，一些品种即使文号较多，但真正具备生产条件的企业很少。

上述业内专家表示，价格涨幅较高的原料药对应的成品药都是抗过敏、抗感冒常见药，如果这些原料药继续被“总经销”，任由一些企业联合垄断，最直接的结果就是相关药品价格上涨。同时，有些药品价格因为受限于中标价格低，药企不愿亏本生产，导致相关药品出现短缺、药企违约等现象。

原料药垄断为何屡禁不止？

今年两会期间，康恩贝董事长胡季强就曾公开表示，不少原料药的价格已经较前几年提高了二三十倍，尿酸原料药价格几年前为30~40元/kg，近两年一度上涨到900元/kg，最终由政府部门介入才得以继续生产。

既然这已经是一个业内公开的秘密，为什么多数药企闭口不谈？

“没法谈，（我们）不可能去讨价还价，怕他们不给货。”胡坤直言，一旦风声透出去，“对方（指总经销方）一查就知道，知道了就断供，我们只能停产。”

“原料药垄断消息频发，一方面说明了我国原料药体系存在弊端，另一方面也表明我国对于垄断行为的惩处过轻。”业内专家建议，要彻底打破原料药垄断，国家发改委等行业相关监管部门要对原料药垄断保持高压态势，及时掌握产品技术供求信息、供求价格信息、流通渠道信息，将垄断苗头扼杀在萌芽状态。同时，要拓宽供应渠道，推动上游原料药企业和下游制剂企业组建“药品生产联合体”，实现一批短缺药的稳定生产供应，保障经营者及消费者的合法利益。

为维护原料药市场公平竞争环境，遏制原料药垄断，规范市场价格秩序，国家发改委开展反垄断调查，严惩垄断涨价行为。比如，去年7月份，国家发改委对浙江新赛科药业有限公司、天津汉德威药业有限公司滥用市场支配地位，以不公平高价销售异烟肼原料药以及无正当理由拒绝交易一案依法作出处理决定，对两家公司罚款共计44.39万元。

为进一步规范短缺药品和原料药市场价格行为，建立药品和原料药产购销公平竞争的市场环境，国家发改委在2017年11月份发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》，规定相关经营者不得就短缺药品和原料药实施捏造散布涨价信息、囤积居奇、串通操纵市场价格等违反《价格法》的行为。然而，从今年年初至今，原料药垄断消息仍不时传出。

其他人都在看

---

编辑 / 李静

来源 / 经济日报（记者吉蕾蕾）、“钱江晚报”微信