共享单车潮水退去？国家发改委回应

8月24日，国家发展改革委就培育壮大新动能有关工作情况举行新闻发布会。有记者提问，

最近共享单车等此前被视为新动能的标志性行业，有潮水退去的感觉，对此应如何看待？

国家发展改革委高技术司巡视员伍浩表示，

对这类问题应该辩证、客观、全面地来看待。潮水，就是有涨有落，还可以一浪高过一浪，我们要做的是勇立潮头，无论是企业还是创业者，都要争做弄潮儿。

首先，要观大势看主流

“我们共享经济发展的基础是什么？”伍浩说，共享单车是共享经济的典型业态之一，之所以能够快速地发展，主要是解决了在交通出行特别是城市交通出行中的难点，就是“最后一公里”问题。这是技术驱动和市场需求导向共同作用的结果。

伍浩表示，再放大一点来看，“互联网+”、云计算、大数据、人工智能、区块链等一系列新一代信息技术的发展，以及技术革命和产业变革的大潮流、大趋势都是不可逆转的。未来这些新技术和实体经济的融合，还会有更好的发展，这也是数字经济重要的内容。

“我想，潮水嘛，就是有涨有落，还可以一浪高过一浪，我们要做的是勇立潮头，无论是企业还是创业者，都要争做弄潮儿。”伍浩说。

2017年7月，发改委和有关部门印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》。伍浩表示，意见的基本原则是鼓励创新、包容审慎，这是培育这些新产业、新业态、新模式的基本政策出发点之一。同时，从政策导向上来看，也要坚持发展和监管并重。总的来讲，在各方面共同努力下，我国共享经济发展的势头是迅猛的，在国际上的影响和对我国经济社会发展发挥的作用也是有目共睹的。共享经济的发展使得我国经济社会发展又有了新的“生力军”，也为培育新动能提供了重要支撑。这是下一步转型升级、培育新增长点、形成新动能的一个重要手段。

第二，要明底线守红线

伍浩表示，现在共享经济在发展过程中出现了一些问题，需要引起高度重视。比如共享单车发展中有一些无序增长、恶性竞争，包括管理滞后的苗头性问题，包括在新旧产业之间也会出现一些碰撞。

“在这个过程中，我们一些新兴的业态，包括创业者，应该有个最基本的出发点，那就是守法经营。新业态发展很重要的一点，就是不能跟风炒作。企业发展还是要静心专注实业，扎实创新。”伍浩强调，共享经济发展的核心要义是创新，增强核心竞争力关键要靠创新。对于新业态发展过程中出现的问题，政府也很关注，及时采取了一些措施，比如前段时间发改委、交通运输部相继制定出台了《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，这些政策文件对相关行业的发展也起到了积极的引导作用。

伍浩表示，任何行业都是有起伏波动的，特别是新兴产业、新生事物也存在着不确定性，我们还是要按照审慎包容的态度对待。下一步，互联网的发展还将更深入地融入到经济社会各个方面。

第三，要促创新防风险

“特别要强调，国家各类政策将继续大力支持各类符合人们美好生活需求、有利于高质量发展的创新创业活动，对新产业、新业态、新模式实施包容审慎的监管政策。”伍浩表示，对符合发展方向但出现了这样或者那样一些问题的，要及时予以引导，或者加以纠正，使之有合理的发展空间；对潜在风险很大，特别是涉及安全和造成严重不良社会后果的，有关部门也将采取果断措施，予以严格限制；对于以创新之名行侵权欺诈之实的，要予以严惩。

伍浩表示，下一步将不断优化政策环境，从构建综合治理机制、实施分类治理、压实企业主体责任、完善信用体系、规范市场竞争秩序等多个方面，共同推动共享经济和实体经济的各领域融合创新，积极探索发展共享经济新业态、新模式，加快培育新增长点，形成新动能。

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来源 / 经济日报 记者熊丽

编辑 / 渠丽华